天津市市政工程设计研究院天津300300
摘要：工程设计是实现经济和技术对立统一的过程，初步设计阶段也是控制工程成本的重要阶段。要求成本管理人员加强与设计人员的联系和沟通，准确掌握项目的技术进步和经济合理性之间的关系。设计阶段是道路工程造价管理的关键阶段，它决定了经济的合理性、方案的可行性和决策的正确性。因此，应加强项目初步设计阶段的成本管理，以确保后续项目的顺利实施。
关键词：道路工程；初步设计阶段；造价管理
引言
由于设计概算是控制和确定建设项目投资的文件，也是签订贷款合同和工程合同、实施项目投资合同、编制固定资产投资计划和评估项目经济合理性的基础，因此在初步设计阶段编制设计概算尤为重要。通常，一旦设计概算被批准，它可以被视为项目投资控制的最大限度，并且初步设计阶段的成本管理可以达到项目投资控制的目的。
1建设项目造价控制内容
1.1决策阶段造价分析
建设项目的基础就是决策阶段，投资方的资金是否会产生预期的投资效益直接受到该阶段质量的影响，同时决策阶段的造价控制也会对随后环节产生不同程度的影响。决策阶段的造价控制质量直接影响整个工程的施工质量，因此该阶段造价控制过程中要充分考虑建设项目的具体情况，提前制定相应的造价控制方案，并根据工程进度不断调整造价控制方案，充分发挥造价控制的作用。审批完成造价控制方案后，须严格执行，提高效益。
1.2设计阶段造价分析
设计阶段的成本控制可以详细地分为三个阶段：1。初步设计.根据设计意图编写项目概算文件也是对项目投资影响最大的阶段之一，通常占项目投资总额的75%至95%；根据技术设计要求，工程预算文件的实物标识将影响项目投资的35%-75%；用施工图编制预算文件作为起点[2]……总体而言，成本控制应从决策阶段开始，但投资决策阶段计划尚未确定，投资金额难以确定。在设计阶段，逐步勾勒出完整假设工程的模型，因此控制制造成本更为可行。设计阶段的成本控制目标：初步设计估计的控制目标是可行性研究得出的投资估计。技术设计修订概算的控制目标是初步设计概算，施工图纸预算的控制目标是修订概算。随着建筑业的发展，主要投资主体也呈现多元化趋势，再加上成本咨询行业竞争激烈，导致业主在没有委托预算估计和预算编制的情况下委托设计，以及设计成本控制目标的损失.因此，需要采取有效的控制措施。
2初步设计阶段造价管理与工程设计的关系
工程设计作为实现经济和技术对立统一的过程，在工程竣工后逐渐成为工程建设和成本控制的重中之重。道路工程的施工规模、使用功能和施工标准取决于工程的初步设计。通过初步设计，可以形成设计估算，合理确定最大投资额；完成施工图纸设计后，采用施工图纸预算，准确计算工程造价。可以看出，影响和控制项目成本的关键环节是项目的设计。成本是对工程设计的严重制约，而在市场经济条件下，财政资源决定了技术水平、施工标准和工程规范，因此成本与设计的关系要仔细分析比较。确保产品设计合理、可靠、技术先进，并对项目成本进行科学控制。
3道路工程的初步设计阶段造价管理
3.1注重地质勘察和工程测量
受自然障碍的限制，如建筑物、泥塘、沟渠等，在很大程度上增加了地质勘察和测量工作的难度。通常地质勘察成果和工程测量的准确性直接影响到工程的投资，若数据不够准确，则会使工程设计的误差较大，无法准确计算工程数量，引起工程的重大变更，甚至出现严重的索赔情况，难以有效控制工程造价。
3.2控制设计造价
就项目成本而言，设计阶段是成本控制的最重要环节。因此，项目成本必须在参与过程中对这一联系给予足够的重视。从施工角度看，如果设计阶段的成本控制不严格，就会导致设计成本过高和资金浪费。因此，要根据工程的实际情况和可行性报告，明确标准设计与有限设计的程度，明确建设的规模、标准和可能存在的相关问题。预算是以投资限额为基础的。并制定明确的工作内容设计阶段，有效提高投资经济效益。此外，公司还需要加强设计变更管理工作。必须注意设计内容的变化。如果在设计阶段发生了变化，只需修改图纸即可。但是，如果采购过程发生变化，在修订图纸时，还必须重新采购建筑材料和设备，以确保其统一性、科学性和合理性，以免在后期造成问题。在设计阶段，往往涉及到无法预先预防的问题，例如工程金额的改变或材料的使用，而这些问题的出现也会造成工程成本的增加。为合理控制工程成本，应制定和完善设计变更、现场签证标准和制度，并明确规定变更签证的权限范围，从而实现分级管理，明确签证的分类审查过程。在施工过程中，设计方案的变更应由设计变更过程控制，以达到“单一预算”、“实施前批准”的目的。设计变更应当详细说明变更的原因、内容、数量和成本，并严格按照变更批准程序进行。同时，现场签证也要做好施工单位、监理单位和施工单位之间的协调配合。在完成三方签字、盖章的同时，对签证内容进行审查检查。现场签证应当场办理，避免因随后的辞职而产生错误。
3.3科学比选方案
针对主节点方案、经济技术合理性的关键选择，如方案的选择和主要公路道口方案的交叉，方案选择了贯穿东海岸公路的主线。一般地下通道工程造价较低，不会影响城市景观，但通道内容易取水，跨线桥梁造价较高，常影响部分地块的交通流量，而上桥则会影响道路的景观效果。为了协调工程的经济、安全、功能、美观，只能选择主线穿海东岸。为了节省一千多万元的项目成本，我们在林荫大道上进行了一项研究。通过对选择通道的几种设计方案的分析，提出了人行道与道路通用仓库方案、人行道与道路通用墙体方案以及人行道与道路分离方案。最后根据经济、技术等相关指标，选择了人行道和道路分离方案。该计划的优点包括：车辆交通与行人交通互不干扰，并可确保司机舒适及行人安全；分别设置人行道及道路，结构清晰，施工简单方便；省建安的费用。该项目将原行人过路处设计为地下通道方案，并与天桥方案进行了比较。发现其结构形式为普通钢混凝土框架段，主结构长度较长。该桥方案采用等截面钢箱梁的结构形式，主结构长度较短，排水相对平稳，不会有蓄水。地下通道易取水，天桥通透性好，能保证行人的安全。因此，行人天桥方案适用于在该节点的行人过路。
结语
综上所述，作为控制工程造价的关键阶段，造价管理人员在初步设计阶段应科学控制工程的造价，以此减少施工中的工程变更，达到节省工程投资的目的。同时针对不同的项目，向设计人员及时反馈出现变更的设计内容和特殊的地质条件，恰当比选或优化设计方案，认真内审和审核设计成果，科学设计专业管线，严格审查施工难度大或投资大的分项工程，进而节省投资，配合优化设计。本文根据某道路工程，对初步设计阶段的造价管理措施进行介绍，旨在为今后类似工程的投资控制管理提供参考依据。
参考文献
[1]吴世雄.建设项目设计阶段工程造价的计价与控制研究[J].门窗，2018（03）：146.
[2]梅俊超.建设项目设计阶段工程造价的计价与控制研究[J].纳税，2017（27）：126.
[3]貌信光.清单模式下铁路建设项目工程造价全过程控制和管理[J].中国铁路，2016（07）：115-118.