收费公路PPP项目存在问题及对策

论文摘要

从收费公路PPP项目的应用环境及现状等方面进行梳理,分析出政策、融资、风险分担等方面一些问题,结合我国收费公路推行PPP模式的特点及背景,从顶层设计、制度环境和能力建设3个方面,提出了规范我国收费公路PPP项目实现健康快速发展的对策,为我国收费公路PPP项目的实践发展提供了理论与技术支持.

论文目录

• 0 引言
• 1 收费公路PPP项目应用环境及现状
•   1.1 收费公路PPP模式应用环境
•   1.2 收费公路PPP项目应用现状
•     1)投资规模大、分布区域广及项目期限长
•     2)收入与支出缺口在增大
•     3)运作模式以BOT及其衍生模式为主
•     4)社会资本以大型国有企业为主
•     5)地方政府对收费公路PPP项目的支持方式多样
• 2 我国收费公路PPP项目实施过程中存在的主要问题分析
•   2.1 项目实施中政府行为存在的主要问题
•     2.1.1 政府职能职责不清晰
•     2.1.2 PPP制度规则有待完善
•     2.1.3 审批程序和操作程序较为繁琐
•   2.2 定价和投资回报机制调整中的主要问题
•   2.3 社会资本投资人选择与合作机制存在的主要问题
•     2.3.1 社会资本投资人选择机制不完善
•     2.3.2 社会资本投资人准入和退出机制不健全
•   2.4 风险分担机制存在的主要问题
• 3 推进我国收费公路PPP项目主要对策
•   3.1 优化顶层设计
•     3.1.1 继续推进PPP立法及相关法律法规调整工作
•     3.1.2 明确政府职能定位
•   3.2 完善制度环境
•     3.2.1 完善操作规程
•     3.2.2 完善社会资本投资人选择与合作机制
•     3.2.3 完善投资回报机制
•     3.2.4 构建风险分担机制
•   3.3 强化能力建设
•     3.3.1 加强行业指导和技术支撑
•     3.3.2 强化政府监督管理
•     3.3.3 提升专业能力
• 4 结束语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 梁军平,王丰,邵杰,杨星

关键词: 收费公路,项目,顶层设计,制度环境,能力建设,方案和对策

来源: 交通工程 2019年05期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 公路与水路运输,宏观经济管理与可持续发展,交通运输经济

单位: 清华大学,中交协(北京)交通科学研究院,交通运输部规划研究院

分类号: F283;F542

DOI: 10.13986/j.cnki.jote.2019.05.009

页码: 49-53

总页数: 5

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