摘 要：乡镇群团组织的发展关系到乡镇经济社会全面健康协调可持续发展大局，是提高基层组织的执政能力，增强服务群众本领的重要抓手。本文以浙江省金华市J区为例，在分析乡镇群团组织工作瓶颈基础上，厘清乡镇群团组织改革的基本原则与定位，并就坚持党建引领乡镇群团改革提出初步设想。
关键词：党建；群团改革；乡镇
一、浙江省金华市J区加强乡镇群团组织工作的瓶颈
浙江省金华市J区从服从和服务于乡镇经济社会全面健康协调可持续发展的大局，积极探索乡镇群团组织充分发挥作用的新方法，但也存在着严重的发展瓶颈。
(一)党委政府顶层设计不科学不全面的问题
J区的乡镇群团改革中顶层设计还存在不科学、不全面的问题，工青妇群团组织有独立的内部组织机构、制度和原则，但是常常是“各自为政”，资源整合尚不到位，机制性建设有待细化固化。
（7）合理的作业长度是保证综合处治土成型的必要条件，掺加水泥后到碾压成型宜不小于4h，一次碾压长度宜控制在100m以内。
(二)各级层面思想认识不到位的问题
乡镇群团建设依赖于党建的现象普遍存在，党组织在自身认识上对乡镇群团组织作用认识不到位，存在党建取代群团建设的现象；各级群团组织主动意识不够，部分党员干部群众从主观上更多地关注于经济发展的“显绩”。
1.2.3.3 测试指标与方法 本实验共采用4项测试来检测北京大学体育舞蹈选修课学生协调性与灵敏素质的情况，测试1与测试2为协调性测试[17]，测试3与测试4为灵敏素质测试[18]。
(三)群团组织覆盖不到边的问题
乡镇群团机关工作的开展要坚持问题导向，回应群众迫切需求，又要讲究工作技巧，积极打造乡镇群团服务品牌，以此来聚合群团服务资源，在实现精准供给的基础上，扩大影响乡镇群团组织的影响力。
第一课时教学中，主要以人物年谱表为教学的“抓手”，让学生在阅读、勾画、填表中自主学习，学生在与文本、海伦、教师充分地对话之后，发现人物小传写作的两大密匙：按时间节点写清人生轨迹；详写一些经历，突出人物特点。
(四)群团组织干事创业平台不够的问题
进一步打造干事创业平台，借助网格化、网络化、新媒体的强大优势延伸服务触角，让基层群众更直接地参与群团活动，享受便利服务，统筹推进工、青、妇等其他群团组织建功立业。
二、厘清乡镇群团组织改革的基本原则与定位
(一)顶层设计与夯实根基相结合
乡镇群团改革“向上抓”要对接“顶层设计”，“向下抓”要着眼“夯实根基”。增强群团组织的吸附力和职工群众的感受度，切实扎根群众，实现深入基层一线工作制度化常态化，在区域化党建中更好地发挥群团组织作用。
(二)强化引领与主动对接相结合
乡镇群团改革的开展离不开党建工作的引导带动，乡镇群团工作科学化水平的提升需要党建工作的指引。区域化党建格局需要工、青、妇摆脱各自为政的思路，主动对接并融入区域党建大格局工作，开辟乡镇群团工作的新局面。
(三)围绕中心与拓展外延相结合
乡镇群体工作缺乏与时俱进的“大乡镇群团”创业平台，阻碍了乡镇党建工作基础上的乡镇群团联动；乡镇群团之间也缺乏必要的支持配合，影响了协调行动与优势互补，制约了乡镇群团工作的整体合力。
(四)需求导向与打造品牌相结合
在建会思路上存在为建会而建会，重与企业主沟通，轻与职工群众联系等问题；村级组织因人员流动性大等原因，开展工作不够正常；乡镇群团积极分子队伍的建设现状不容乐观。
三、坚持党建引领乡镇群团改革的意见建议
(一)加强制度顶层设计，以“千帆竞流、百花齐放”的思维统领群团改革工作
要更新观念凝聚共识，使区域化党建格局下的乡镇群团改革体现出大视野、大格局，充分体现党的领导地位和领导作用。要强化抓手协同推进，依托区域党建，探索建立区域党群工作专委会，通过线上线下服务的联动机制推动群团改革。
3.4 完善的国家足球赛事体系 英国职业足球联赛体系分为7个组级，分别从STEP1～STEP7，每一个组级里又包含了许多级别的联赛赛事。整体上各组级赛事基本以如下方式进行排列：国家级联赛—国家级大区联赛—大区联赛超级组—大区联赛甲级组—各郡联赛（图2）。58种不同类型的联赛，共计84个组别，1 000多支球队参与，共同构成了英国国家足球联赛体系。
(二)加强政治引领群团，以“坚持党对一切的领导”的核心意识推进群团改革
要探索建立区域化群建共建联建机制，通过民主决策、科学决策，加强群团组织之间协作，推动群团组织决策联动、工作联动、服务联动，推进乡镇群团工作决策民主化、科学化，高屋建瓴地为群团改革提供坚实保障。
(三)创新群团组织设置，以“不破不立、破而后立”的改革精神推动群团改革
要积极作为破除篱藩，拆除横亘在内外体制活动难统一的障碍，为乡镇群团改革提供基础性的条件。要夯实基础积极创新，最大限度地发展壮大党的群团组织体系。要打破分割，形成组织共建、资源共享、服务共推、干部共育的工作格局。
(四)健全完善运行机制，以“实事求是、务实管用”的管理制度助力群团改革
群团组织的运行实效是群团改革成果的重要评价标准。要健全组织协调机制，紧紧围绕联系和服务群众这条工作生命线发挥群团作用。要建立目标任务分解机制，通过科学理念的指引、科学原则的遵循和科学措施的实施。
(五)拓展干事创业平台，以“允许试错、容错免责”的保护办法服务群团改革
要探索群团组织维权服务方式创新，将工会维权专线改为群团维权服务热线。要探索群团工作社会化运行模式，发挥工青妇组织的枢纽作用，通过社会化的方式和手段，接长手臂、形成链条，更好地为广大职工群众提供专业化、个性化的服务。
形势，催生思路。我们要按照群团改革有关要求，紧密结合地区实际，建立常态化机制，充分发挥乡镇群团工作的效益和价值，提升乡镇群团工作组织能力和服务水平，为全面深化改革贡献群团力量。
[ 参 考 文 献 ]
[1]毛冉辉.新时期群团工作创新发展初探[J].工会博览，2018(13).
[2]郑长忠.坚定改革信心 强化责任担当 将群团改革进行到底[J].中国共青团，2017(10).
[3]胡献忠.4.0版共青团：群团改革语境下的“互联网+共青团”[J].中国青年社会科学，2016(4).
[4]李登菊.深化改革推进群团工作转型发展势在必行[J].四川党的建设(城市版)，2014(4).
*金华市社科联2019年度立项课题(项目编号：YB2019007)的调研成果。
中图分类号：D267.1
文献标识码：A
文章编号：1006-0049-(2019)18-0074-01
标签：乡镇论文; 团组织论文; 工作论文; 党建论文; 金华市论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《山西青年》2019年第18期论文; 金华市社科联2019年度立项课题(项目编号:YB2019007)的调研成果论文; 中共金华市委党校论文;