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摘要：在风电项目施工的过程中，工程的造价管理直接贯穿了整个项目，直接关系着工程的施工质量。这里简单介绍了工程造价管理的相关概念，详细分析了工程造价全过程管理控制的要点，以期促进我国风电项目造价管理水平的进一步提升。
关键词：风电项目；造价管理；全过程管理；控制要点
1前言
在当今社会经济背景下，各地区、城市对用电量的需求越来越高，而在风电项目管理中，传统的管理模式已经不适应现代风电项目管理的需要，加之工程造价管理工作存在问题，导致其造价问题频发。因此应在风电项目造价管理过程中，探讨相应的造价管理和控制措施，进而提高电力企业的经济效益。
2工程造价管理的相关概念
风电项目造价直接体现了工程项目在实施过程中所消耗的经济成本，工程造价管理会对工程的施工质量以及经济效益产生最直接的影响，因此一定要重视工程造价管理。在进行工程造价管理时，不同阶段会对工程的造价产生不同的影响，因此管理人员需要对不同阶段采取不同的造价管理方法。通常情况下，风电项目项目可以分为决策、设计、招标以及施工等多个环节，加强对工程全过程的造价管理对于工程造价管理而言具有十分重要的意义。
3风电项目造价管理存在的问题解析
第一，管理制度不够完善。在电力企业中，近年来逐渐意识到风电项目造价管理工作的作用。但是现实却恰恰相反，风电项目造价以及工程预算等环节均出现一系列的问题，造成造价管理工作无法实现全面把控。另外在风电项目造价管理过程中，缺少完善的风电项目造价管理制度与控制体系，促使在实际的风电项目造价管理过程中，电力部门出现“无章可循、无据可依”的局面。
第二，审批环节出现问题。在风电项目造价中，造价资金在审批的过程中，企业的眼光比较短，更多地注重自身的利益。其往往为了获得更多的经济效益便在审批过程中将投入成本加以降低。在审批通过以后，当风电项目项目进入实际的施工的时候，便使施工成本大幅增加，造成工程造价管理以及控制方面问题频发的原因。
第三，招标过程不规范。对于任何一项工程而言，招标工作都是较为重要的环节。在实际的招标过程，应该遵循相应的法律制度开展，同时需要监管部门对整个环节进行监督，以此确保各方利益同时维护了市场秩序。然而在目前国的招标环节中，施工单位、项目工程承包单位间会有一定的联系，造成招标的公平、公开成为一宗口号，并没有很好的保证，加之某些企业虚报等情况，造成工程造价和实际造价存在较大的问题。
风电项目全过程造价控制存在的问题不仅是施工人员技术水平和经济成本这两方面，同时，项目预算和成本定额也是影响风电工程造价的主要因素。在进行风电全过程造价控制的阶段，风电企业需要完善定额体系，根据不同的行业选择不同的定额方法，但风电企业却没有做到这一点，这样风电企业就很难确定标准的收费制度，也无法在市场经济中公平的竞争。与此同时，风电项目在展开招标后，则很难满足工程造价的预算和具体定额，进而导致风电工程质量无法达到相关要求。对于风电项目全过程造价控制存在的问题分享，我国相关部门必须加强合作探究，找到解决问题的具体方法，进而确保风电项目能如期完成，为我国经济带来的良好的促进作用。
4工程造价全过程管理控制要点
4.1项目决策阶段的造价控制
工程项目的投资决策环节涉及到了众多的工程造价文件、资料，其中最为重要的就是工程的投资估算。项目施工中的投资估算是整个工程项目建议书中十分重要的一部分直接影响着工程可行性研究的结果。一般情况下，由专业的造价咨询公司对工程造价进行全过程的预算控制。在这一过程中，造价咨询公司必须充分地了解工程的实际状况，对可能影响工程造价的各个因素进行全面的分析，对工程施工中的流动资金进行全面的估算，并且确定相应的固定资产。流动资金和固定资产是整个投资估算过程的核心内容，做好这两部分资金的估算就能够有效确保工程投资估算结果的准确。
4.2工程设计阶段的造价控制
4.2.1全面推行限额设计
限额设计指的是对于工程部分设计方案进行全面的管理与控制，限定工程造价的最高额度，进而实现对工程造价的有效控制，避免项目造价超出工程造价的设计额度。在制订工程设计方案时，设计单位应当根据工程的具体环节来确定相应的投资金额，并且将所有金额按照科学的比例进行全面的分配，确保资金得到全面有效的利用。在进行工程限额的设计与管理时，工程造价管理人员应当与项目设计人员进行充分地交流与沟通，在确定定额时一定要充分考虑市场上材料成本、人工成本以及设备成本的价格波动情况，进一步确保工程设计定额的科学与合理。
4.2.2全面落实价值工程
价值工程又被称为价值分析工程，其是一种经济分析技术。价值工程在实施的过程中往往更重视工程的功能，研究人员需要考虑如何缩短项目的施工周期、减少工程人力资源与施工材料的消耗。在进行工程设计极端的造价管理时，造价控制单位可以合理地应用价值工程项目的造价成本进行全面的整合，进一步对现有的工程设计方案进行优化，全面提高工程项目施工成本控制的科学性与合理性。
4.3工程招投标阶段的造价控制
科学合理的招投标能够有效地帮助招标企业综合论述选择经济实力和建设实力强大的合作单位。一般情况下，工程施工单位的招投标过程可以分为以下几个步骤：
首先，确定详细的工程招投标方案，明确审核的标准，规范化处理审核结果。为了确保工程招投标过程科学合理，要进一步完善评定措施，制定出科学合理的评价标准，确定相应的评标模型，确保工程评标的科学化与规范化。
其次，在进行工程设计图纸的审核时，一定要全面、细致地进行审查，确保工程设计图纸的科学与合理，并且还要尽量提高图纸的设计质量，提高工程项目造价估算结果的科学性与合理性。最后，相关的招投标人员还要对工程的招标文件进行全面的审查，通常情况下工程合同签订时需要严格按照工程的施工设计来进行，确保项目招标文件的科学与合理。
4.4工程施工阶段的造价控制
工程项目施工环节是成本费用支出以及工程造价控制的重要环节，这是由于在整个工程造价成本费用中施工环节的费用支出大约占到整体的75%，所以有必要对施工环节的造价成本进行严格控制。
首先，对施工图纸进行严格的审核。需以现场施工的实际情况、施工图纸中所明确标注的进度计划，对施工图预算标准进行严格审核如果发现施工成本概算与预算不相符，需对问题原因进行查找，并对目标进行修正或者是调整。
其次，对现场签证或者是工程变更问题进行严格控制。这是由于任何工程项目在施工的过程中，均会出现现场签证问题或者是工程变更问题，这些问题不仅会导致施工成本上升，还会影响到施工进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题进行严格控制，将现场签证问题或者是工程变更问题对施工成本的影响降到最低。
最后，深入施工现场拿到实时的施工资料。相关造价控制管理人员需要走进施工现场，以施工图纸为依据，对实际的施工情况进行检验、查看，并收集、整理各种数据、资料，为竣工结算、验查以及问题查找留下可靠依据。
5结束语
风电项目是一个复杂的工程，整体投资多、规模大、周期长、技术强，要想实现企业最大效益，则需要严格做好造价管理，通过施工前期、中期和后期三阶段控制，使造价管理融入各个施工环节，建立一个全方位、全过程造价管控体系，以此保证企业经济效益最大化。
参考文献：
[1]谷岩.基于专家系统反馈控制的电力工程造价过程控制研究[D].华北电力大学，2013.
[2]孔娟.电力工程项目设计阶段的造价控制管理研究[D].华北电力大学（北京），2009.