摘要：受全国范围内的比较优势不足、产业结构不合理和产业层级较低等多种因素的影响，辽宁省人才流失严重。本文根据2015年调查数据和实地调研结果，通过研究辽宁省跨省流入人口数据和跨省流出人口数据，对流入人口和流出人口的学历、就业、收入等情况进行对比分析，对流入人口和流出人口在学历和就业等方面的特点进行研究，为更好地为流动人口服务，吸引并留住人才提出政策建议。
关键词：流入人口；流出人口；学历及就业情况；对比分析
一、辽宁省流入和流出人口基本情况对比分析
(一)平均受教育年限较低，流出人口高于流入人口
2015年辽宁省流动人口中，跨省流入与跨省流出人口学历均以初中为主，分别占56.80%和41.88%。2015年跨省流入人口平均受教育年限为9.92年，跨省流出人口平均受教育年限为11.39年，高于流入1.47年。
(二)高学历人才流出比例高于流入比例
2015年跨省流入人口中，大专及以上学历的占11.30%，本科及以上学历的占4.22%，研究生学历的占1.28%；跨省流出人口中，大专及以上学历的占29.38%，本科及以上学历的占15.42%，研究生学历的占0.32%。可见，跨省流出人口中大专及以上学历的是跨省流入人口的2.6倍，跨省流出人口中本科及以上学历的是跨省流入人口的3.7倍，跨省流出人口中研究生学历的是跨省流入人口的4倍。学历越高，流出与流入的比例差距越大，人才流失现象越严重。
本文从北京市副中心交通管理系统建设现状、需求及面临的挑战出发，根据系统的发展目标明确系统规划思路和规划方向，在系统总体规划方向的前提下提出系统的总体架构、逻辑架构、物理结构和网络架构，能够有效地建立符合国际一流标准、应对需求变化、符合城市定位的城市副中心智慧交通管理系统.
(三)流出人口就业层次高于流入人口
1.职业对比分析
辽宁省跨省流出和流入人口从事的职业主要集中在商业、服务业，生产、运输设备操作行业。2015年跨省流出人口职业为国家机关、党群组织、企事业单位负责人的占1.09%，专业技术人员的占15.09%，办事人员等有关人员的占3.26%，分别是流入的27.3倍、1.8倍、1.5倍。跨省流出人口就业于机关、企事业单位的比例远高于跨省流入人口。
2.行业对比分析
室内的模型主要涉及家具、器具、家电和一系列与样板房设计相关的结构模型。尽力表达所有参与设计和建造样板房的细节，去对样板间设计理念进行诠释。
截至2015年9月30日，辽宁省流动人口数量为176.0万人，其中，跨省流入74.9万人，省内流动37.9万人，跨省流出63.2万人。跨省流入人口比跨省流出人口多11.7万人，辽宁省净流入人口11.7万人。
跨省流入人口中从事信息传输、软件和信息技术服务、金融、房地产、租赁和商务服务、科研和技术服务的占3.78%，比跨省流出人口的10.10%低6.32个百分点。辽宁省跨省流入人口中从事工业、传统服务业的比例要高于流出人口，流出人口中从事技术性强的生产性服务业的比例要高于流入人口。
(四)流出人口月收入高于流入人口
2015年跨省流入人口平均月收入为3628.10元，比2014年的3648.62元减少了20.52元；跨省流出人口平均月收入为4850.41元，比2014年的4744.77元增加了105.64元，比跨省流入的高1222.31元。
流动人口受教育水平会直接影响其就业的职业类型选择，受教育水平较低的，大多从事体力、半体力劳动的职业；受教育水平较高的，大多从事非体力劳动的职业。流入人口的低学历使其就业层次受到限制，流入人口以初中及以下学历为主，就业主要集中在住宿餐饮、个体工商和居民服务、民营工厂等领域，大多属于传统的、低端的服务业和工业范畴，并且收入也比较低，涉及现代服务业和现代工业领域的极少。
二、辽宁省流入和流出人口特点分析
(一)流动人口规模较大，流入大于流出
2015年跨省流入人口中从事的批发零售业28.18%、制造业22.24%、住宿餐饮业13.96%、建筑业5.98%，分别比跨省流出人口高出6.36个百分点、8.99个百分点、0.6个百分点、0.88个百分点。其中批发零售业和制造业分别比2014年高出7.45百分点和7.05个百分点。
(二)流动人口受教育程度普遍较低，大多缺乏职业技能
跨省流出人口的学历总体上高于跨省流入人口的学历，高学历人才流出多，返回的少。大多数高学历者在外求学，毕业后留在当地就业或者创业，就业层次或收入较高，大多没有返回户籍地意愿，有长期在现居住地居住和工作的打算。跨省流出人口中大专及以上学历者打算在现居住地长期居住的占到68.63%，没想好的有19.25%。
(三)流出人口学历高于流入人口，人才流失现象严重
目前我国职业教育发展还不够完善，很多流动人口初中、高中毕业以后直接参加工作，没有再接受职业技能技巧的培训，导致大多流动人口从事低层次、不需要专业技能的行业。从事专业技术职业的人员中，跨省流出人口占15.09%，跨省流入人口占8.40%，相差6.69个百分点。
人口流动的吸引力取决于地区经济社会发展水平、取决于产业结构的合理性和产业层级的高低。上述现象反映的本质问题是，虽然辽宁的第二产业、第三产业已经具备一定规模，有了一定的吸引力，但是产业结构不尽合理、产业层级较低的深层次问题依然十分突出，吸引人才、留住人才的有效机制还没有形成。应充分利用全面深化改革和东北老工业基地全面振兴的契机，采取一系列综合措施，吸引并留住人才，推动流动人口与经济社会互相促进、协调发展。
(四)流入人口就业层次低
2015年大专及以上跨省流出人口月收入在5000元以上的占40.70%，跨省流入的月收入在5000元以上的占19.43%，跨省流出是跨省流入的2.1倍。可以看出，同为高学历，跨省流出人口的收入要高于跨省流入人口。
三、对策建议
由于反比例函数动点问题与其它动点问题相比出现次数相对较少，题目难度亦相对较低。这一种类动点问题的主要目的是让学生较好地了解点的运行流程，分类讨论现象通常不会出现，只有一个未知量，对于其函数关系式的计算也较为简单，因此初中数学教师在日常教学期间应主要培养与提高学生对这一类型函数动点问题的解决信心。
总结外贸业务员岗位基本能力需求，对应课程内容进行设计，设计思路为通过企业调研，并结合国家职业标准《国际贸易业务的职业分类与资质管理》，提炼各类外向型岗位的通识外贸能力；整合重组教学内容、设置实训任务，开展项目教学；强化互联网思维、大数据理念在外贸工作中的重要性，引导学生有意识地在跨境电子商务背景下开展各类外贸工作，并能对获取的大数据进行整理，运用数据处理软件分析，进而根据数据结论理性开展各项外贸工作。
(一)加强对流入人口的职业技术培训，提高就业层次和收入
完善户籍人口与流动人口共享的公共就业服务信息管理制度和机制，通过就业服务信息共享，保障流动人口的就业，使供需更好地结合。政府应加大对现有职业培训学校的投入，并且兴建一批符合我省产业发展的职业培训机构，并建立健全职业培训制度，加强对流动人口的职业技能教育和培训，使之与工作岗位的需求相适应；注重提高教育质量，培训内容切合实际，培训方式多样化，考虑到流入人口文化水平低、职业技能差等自身情况，对不同培训对象进行差别教育和培训，提高职业技术水平和就业层次。
(二)切实落实好现有的鼓励自主就业创业政策，吸引留住人才
把握 “大众创业，万众创新”的有利契机，加大简政放权、改革创新力度，出台有利于创业创新的产业、金融、土地、财税、就业等政策，为企业、各阶层人士就业创业营造良好的市场环境。近几年来，虽然中央和地方出台了许多鼓励城乡劳动者自主创业的政策和措施，但是仍存在着创业比例低、创业成功率低的“双低现象”。今后应加快资源整合步伐，通过建立创业联席会议等制度，统一协调整合项目、资金、孵化器等，形成各部门相互协调的联动局面，简化政策和手续，适当降低准入门槛，让政策真正发挥其应有的效果。
(三)推动产业结构调整和经济转型升级
把握新一轮东北老工业基地振兴的有利时机，科学制定辽宁省经济社会发展规划，特别是产业发展规划，用规划引领产业结构调整、经济发展转型升级。实施就业优先战略，大力发展创造和吸纳就业能力强的产业和领域，在发展装备制造业特别是先进装备制造业的同时，强化技术创新，重点发展与其相互动、相补充的生产性服务业，如产品研发、产品设计、销售、运输、售后服务、储存与广告、金融、保险、法律服务等产业，形成具有辽宁地方特色的产业结构，促进辽宁经济发展转型升级，创造大量新的就业岗位和就业机会，增强对人口的吸引力。
(四)提高人才基本公共卫生计生服务水平和社会融合度
加快流动人口基本公共卫生计生服务均等化进程，在保证流动人口基本公共卫生计生服务均等化的基础上，针对人才提供差别化的更优质的服务。例如根据人才职业发展需求，企业为人才提供优质的环境和足够的发展空间，实现其个人价值最大化；尽可能为优秀的人才提供好的条件，满足其物质和心理上的需求，收入分配上向关键岗位和一流人才倾斜，保证各类人才能够得到与其劳动和贡献相适应的报酬，使其感到自身价值得到单位和社会的肯定；对于关键岗位和有一定技术的人才，按照其对单位以及社会的贡献程度，在住房上给予一定的资金保障等。提高人才的社会融合度、参与度和幸福指数，提高人才为我省经济社会发展做贡献的积极性。
教授看着去解救杰克的萌萌和马丁的背影继续说：“当时另外两个孩子眼看就要跑上来了，所以我根本就没有机会再把那本书取出来。没想到一本书居然能让他们从君士坦丁堡凯旋门跟到这里，或许是天意吧，做坏事总要受到惩罚的。”
中图分类号：C922
文献识别码：A
文章编号：1001-828X(2019)004-0489-02
作者简介：陈娇凝(1988-)，女，辽宁沈阳人，辽宁省卫生健康服务中心，硕士研究生学历，主要从事人口研究，人口统计研究。
标签：人口论文; 跨省论文; 辽宁省论文; 流动人口论文; 高于论文; 社会科学总论论文; 人口学论文; 人口地理学论文; 《现代经济信息》2019年第4期论文; 辽宁省卫生健康服务中心论文;