多方合力妥善解决煤炭“去产能”后续问题——以河北省为例

论文摘要

近年来,河北省强力落实化解煤炭过剩产能工作,超额完成了2016-2017年的"去产能"任务。然而,伴随着煤炭产能的退出,产生的债务处置、人员安置、转型升级等后续问题也在逐步累积凸现,迫切需要多方努力,多措并举,在充分发挥企业主体作用的前提下,通过强化中央与地方政府统筹协调与指导、建立健全"去产能"政策支撑体系、深化国有企业体制机制改革等措施,妥善解决河北煤炭"去产能"后续问题,稳步推进供给侧结构性改革,有力支撑我国高质量发展。

论文目录

• 1 河北省化解煤炭产能过剩颇具复杂性和典型意义
•   1.1 河北省煤炭行业化解过剩产能较其他省份更具复杂性
•   1.2 河北省化解煤炭过剩产能具有典型意义
• 2 河北省化解煤炭过剩产能取得积极进展但仍面临一些突出共性问题
•   2.1 存量债务处置难, 严重拖累存续企业生存发展
•   2.2 职工分流安置渠道窄、就业岗位少、资金缺口大
•   2.3 转型升级基础薄弱、历史包袱沉重
• 3 加大地方政府对化解过剩产能的指导、协调与支持
•   3.1 充分发挥省委省政府的协调沟通作用
•   3.2 进一步做实聚焦于煤炭工业的国有资本投资运营公司
•   3.3 加快煤炭领域企业资产的资本化
•   3.4 加大公益性岗位供给, 促进配套资金落实, 加大政策支持
•   3.5 成立地方煤炭转型发展 （补助） 基金
• 4 中央应高度重视并通过完善政策体系统筹解决“去产能”后续问题
•   4.1 进一步强化国家对“去产能”工作的统筹协调
•   4.2 尽快开展“去产能”政策中期评估
•   4.3 加快制定出台专门针对“去产能”煤炭企业债务和资产处置具体实施办法
•   4.4 加大对“去产能”煤炭企业政策支持力度
•   4.5 从战略高度重视独立工矿区振兴及其长远可持续发展

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李维明,任世华,田辉

关键词: 河北,煤炭工业,过剩产能,债务处置,人员安置,转型升级,国有资本投资运营

来源: 中国煤炭 2019年01期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 矿业工程,工业经济

单位: 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所,煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院,国务院发展研究中心金融研究所

分类号: F426.21

DOI: 10.19880/j.cnki.ccm.2019.01.001

页码: 6-9+50

总页数: 5

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