赵一鸣/盐城市华海船舶管理有限公司
金融危机直接影响着部分职工(包括农民工)的劳动经济权益。企业工会作为党联系职工群众桥梁纽带,职工利益的代表者和维护者,在严峻的经济形势面前如何发挥优势,积极应对,履行好自身的职责,是摆在工会工作者面前的重要课题。
一、国际金融危机对职工生产生活的影响
笔者通过调查,可以用“四大四小”来概括金融危机对我市经济和职工生产生活的影响,即:对外贸出口型企业影响大,对内向型企业影响小;对纺织、玩具等传统劳动密集型企业影响大,对高新技术企业影响小;对外资企业影响大,对民营企业影响小;对进城农民工影响大,对城市劳动影响小。具体表现在:1、劳动就业矛盾相对突出。金融危机带来的内需不振,导致就业水平降低,就业市场结构性矛盾突出。一是职工返工率高,流动率降低。二是企业招工门槛提高,招工人数减少。三是企业开工不足,加班时间减少。四是员工找工作主要依靠老乡亲友。2、部分职工工资收入有所下降。目前我市的平均工资,54.8%的人月工资在1500元以下。究其原因,一是部分企业生产订单大幅度减少,企业开工不足只好安排职工轮休,轮休的职工按照当地最低工资标准发放。二是部分企业订单有所减少,过去加班多,工资自然高,现在基本上不需要加班了,职工工资自然减少了。三是部分企业生产经营状况尚属正常,订单也未减少,但产品单价降低了,也使员工的薪酬受到影响。3、职工队伍思想基本稳定,但明显焦虑。已经失去工作岗位的职工特别是双职工对今后的生活和自己能否重新上岗倍感焦虑,还在工作岗位上的职工最担心的是能否保住工作岗位,经济收入是否减少,缺乏信心。
二、充分发挥企业工会组织在应对金融危机中的积极作用
(一)积极引导职工正确认识形势,坚定战胜困难的信心,群策群力保增长。加强形势和政策教育,引导广大职工正确认识经济形势,把职工群众的思想和行动统一到中央的决策和部署上来,提振精神,坚定信心,充分发挥工人阶级在保增长、扩内需、调结构、推动经济平衡较快发展中的主力军作用。针对金融危机对企业生产经营造成的不利影响,组织职工广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,深入开展以技术创新、节能降耗减排、强化内部管理、提高劳动生产率为主要内容的挖潜增效竞赛活动,努力促进企业可持续发展。
(二)以促进创业带动就业,多措并举服务职工,积极协助党政保民生。按照上级要求,加大工会参与就业再就业工作力度,协助有关部门开展就业服务系列活动,积极实施全省工会“50万农民工援助活动”,以扶持创业带动就业,稳定就业局势,加强职工技能培训、提高就业能力,进一步深化送温暖工程,继续开展“育才关怀”活动,组织开展职工互助互济互动,帮助困难职工渡过难关。
(三)加强维权机制建设,发展和强化和谐劳动关系,尽职尽责保稳定。加强宏观维护机制,建立健全政府与工会的联席会议制度,推动维护职工合法权益政策措施的落实。加强劳动关系预警机制建设,搞好对敏感行业和困难企业的重点监测和综合分析,认真分析和排查影响职工队伍稳定的因素,及时掌握职工思想动态,配合政府有关部门做好停车、倒闭企业的善后预案和维稳工作,把矛盾解决在基层,防止发生群体性事件。倡导企业和职工开展“共同约定行动”,以劳动关系的和谐促进社会的和谐稳定。
(四)深入开展工会“大学校”建设行动。坚持以科学理念武装职工,以劳动精神引领职工,以知识技能提升职工,以先进文化陶冶职工,大力推进职工素质工程建设,充分发挥工会“大学校”作用。组织职工开展创建“工人先锋号”,“创建学习型企业、争做知识型职工”,“我为节能排减做贡献”等活动。围绕企业技术创新、技术改造、结构调整,大力开展岗位练兵、技术交流、技能培训等技能提升活动,引导职工学文化,练技能,为企业过难关培养人才,为企业长远发展储备人才。
三、工会应对金融危机需要注意把握的几个问题
作为以代表和维护职工合法权益为基本职责的工会组织,在应对金融危机带来的新挑战中,必须遵循工作原则,讲究工作策略,注重工作方法。
(一)坚持党的领导与独立开展工作相统一。中国工会是中国共产党领导下的工人阶级群众组织,中国工会的性质决定了工会必须发挥党联系职工群众的桥梁纽带,国家政权的重要社会支柱的作用。因此,工会在应对金融危机给企业生产职工生活带来的空前挑战时,要始终坚持在党的领导下,按照工会章程和法律独立自主地开展工作,千方百计地保证中央应对金融危机重大决策部署的落实,努力做到坚持党的领导与独立自主开展工作的统一。
(二)坚持严格执法与协商谈判相统一。2009年,一些企业被迫裁员,我省约有2000万农民工与企业解除了劳动关系。如此大量的裁员没有引起过多重视,这实际上得益于《劳动合同法》对裁员、对解除劳动合同所作的程序性规定。实践证明,实施《劳动合同法》,促进劳动关系和谐稳定,是应对国际金融危机的长远之计,要处理好劳动关系领域内的矛盾,就必须坚持认真贯彻实施《劳动合同法》等劳动法律法规。
(三)坚持加大投入与关注民生相统一。国务院出台扩大内需,提振经济的十大措施,确定4万亿投资计划,这是改善民生的一大机遇。各级工会必须从贯彻落实科学发展观的高度,加大对教育、医疗、养老等民生工程的投入,尽快建立覆盖全民的社会保障体系。只有坚持做到加大投入与关注民生相统一,才能解除人民群众对自身社会保障的后顾之忧,让百姓放心消费、增加消费,增强信心。
(四)坚持依法维权与合作共赢相统一。中国工会的维护是“两个维护”的统一,即在维护全国人民总利益的同时,更好的维护职工群众的具体利益,具体到企业工会就是要坚持“促进企业发展,维护职工权益”的工作原则。因此,在应对金融危机、依法维护职工合法权益的过程中,工会组织既要强调执行国家法律法规宣示的劳动标准,引导企业经营坚持依靠职工谋发展,注重依法维护劳动者的合法权益,又要注意引导职工充分认识企业发展对职工权益实现的重要意义,团结动员职工与企业共度难关、共克时艰。当前,要广泛组织职工开展“同舟共济保增长,建功立业促发展”竞赛活动,努力促进企业发展。各级工会要应对工会维权工作面临的新情况新变化,必须始终坚持依法维权与推进劳资双方合作共赢相统一,坚持以职工为本,主动依法科学工作维权,从而促进劳动关系与社会的和谐稳定。