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摘要：所谓的工程造价管理实际就是对工程造价进行合理有效的控制，随着社会经济飞速发展下，计划经济弊端也在逐渐的暴露出，我国的经济正由计划经济向着社会市场经济的转变，工程造价的管理由传统的政府定价转变了政府指导价，实现了动态化的造价管理，形成了工程造价管理的市场化。下面就从作者的实际工作经验进行入手，简要的概述了建筑工程土建造价管理中所存在的问题，并且提出了加强应对的措施，希望可供相关从业者的参考借鉴。
关键词：建筑工程；土建造价；管理
1建筑工程土建造价管理的概念
建筑工程造价直面意义就是工程的制造价格。工程泛指一切的建筑工程，其范围具有非常大的不确定性。所以，工程造价也具有两层含义：第一，从投资者角度进行定义，工程造价是指建设一项建筑工程的预期或者是实际开支的全部固定资产的投资费用。与之相对应的造价管理就是建筑工程投资费用管理；第二，工程造价指的是工程的价格，也就是建造一项工程在土地、设备、技术以及承包市场等预期或实际形成的建筑安装工程价格以及建筑工程总价格。与之相对应的工程造价就称为工程管理造价，施工企业的工程造价就属于这一范畴。
2建筑工程土建造价管理的重要性分析
建筑工程的造价管理是一项贯穿于整个建筑施工全过程的管理项目，从工程的立项到工程的竣工验收等都要进行造价的管理确定。在项目的决策阶段需要进行投资估算；项目设计阶段要进行设计估算；项目招投标阶段则要进行标底与投标报价；项目施工阶段确定合同价；项目竣工时要确定工程决算与竣工决算。因此，建筑工程的工程造价管理在建筑项目中显的尤为重要，加强造价管理，科学、合理的确定工程造价全过程是该管理项目的重要内容。
3建筑工程土建造价管理中所存在的问题分析
3.1建筑工程计价方式落后
在目前的工程招投标过程中，所采用的工程造价计算方式仍然是以定额计价为主的计划型模式。定额往往数目繁多，但是难以面面俱到，越是追求全面的定额却越是很难达到预期的目的。时间滞后及内容的呆板都会在使用定额时处于两难境地。另一方面，我国现行的工程预算定额消耗量的相关费用及价格都是按照社会平均水平编制的，基本上属于一种社会的平均价格。这种均价可以作为市场竞争的参考价格，但是不能反应企业的实际消耗和技术管理水平，在某种程度上限制了价格计算的不公平竞争性。
3.2造价工程师素质较低
在当前，我国部分的建筑工程造价工程师职业技术水平较低，无法真正做好工程造价的管理控制工作。建筑工程的造价管理是一门技术性较强的专业，建筑工程有具有广泛性及复杂性的特点，工程造价所涉及的面非常广，所涉及的技术要求也非常高。目前，现有的工程造价专业人员及其管理机构，一般都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这是工程造价管理的关键，但是单一的管理手段无法达到现代化的造价管理要求。我国的建筑工程造价师专业技术水平较低，缺乏专业的综合技术，如：在工程造价技术经济问题上专业知识不足，缺乏投资预控能力，又不能处理好项目之间的复杂关系，导致了工程建设项目无法达到合理的工程造价目的。
3.3建筑工程项目招标不当
招标中的不当主要体现在建筑项目中的业主压低取费。业主的压低取费造成的主要影响有三种。第一，引起管理水平较低的企业中标，而难以发挥部分大型企业的管理、技术等方面的优势，打击了企业提高管理与技术水平的积极性；第二，容易出现取费等级高的企业在中标后转手给取费等级低的企业，自己则坐收管理费用，引起腐败现象的发生；第三，容易让取费等级较低的建筑企业中标，由于该类企业管理水平较低，技术装备也非常有限，可能导致在工程建设中的事故发生率增加，同时损失业主的经济利益。
3.4工程造价相关法制不健全
虽然我国在工程建设的造价管理上出台了一些相关的法律、法规，对建筑企业的造价管理有一定的规范作用。但是由于多种复杂的原因，导致了已经制定的法规在很多方面还不能适应在市场经济条件下复杂多变的工程造价管理与控制，部分的法规没有涉及到影响建筑工程造价规范的内容，出现法律的盲区，引起在实际的工作中出现无法可依的现象。另外，在法律的执行上面也存在着执法不严的现象，如：对造价合同签订后的监督与管理不到位，很多工程的造价合同往往只是书面形式，其内容没有真正涉及到行为的实质环节。对违反相关法律处理的执行力度也不足，没有掌握好执行力度，导致出现徇私舞弊的现象发生。法规不健全严重影响了工程造价的合理、安全、有效运行。
4加强对建筑工程土建造价问题的解决措施
4.1加强全过程管理控制意识
提高工程项目负责人的管理及控制意识是加强建筑工程土建造价全过程管理控制意识的主要工作内容，同时也需要加强各个单位、各个部门及人员之间的联系，做到信息能够及时搜集和传递，从而加强对成本的控制。另一方面，加强施工阶段的工程造价管理工作，将一部分工作重点从工程竣工结算转移到前期和中期阶段，因为施工阶段易产生工程变更，而工程变更直接后果是导致工程造价的变化，因此，细化建筑工程土建造价管理工作有利于工作的有效进行，同时有助于项目的顺利进展。
4.2提高从业人员的综合素质
建筑工程土建造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此，我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国建筑工程土建造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为建筑工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
4.3加强法律的约束性，积极落实法律制度
法律是管理好一个国家的重要武器，也是约束一些小法行为的武器，现在的房产界中存在有很多的徇私舞弊行为，例如竟标黑幕、故意降低报价以及胡乱报价等行为扰乱房建秩序，有些政府官员对此也是睁只眼闭只眼，这样很不利于法治刹一会的建设，也不利于我国建筑工程的发展相关部门的工作领导应该秉公执法，实时监控房建产业，促进竟标的公开、公平化这样，不仅能提升政府在人民心中的地位，也能更好地促进建筑工程土建造价的规范管理。
4.4施工企业应加强管理，科学评估造价
施工企业必须对造价的各个环节熟悉并具体监控造价的各个环节，各种具体支出并且，应及时发布变动信息，可以及时根据市场的信息去预测，及时处理建设过程中出现的应急事情如有的施工力在建设中偷工减料的问题避免之前的那种急于求成，只顾中标结果，而忽视对造价评估的问题并且，施工企业应及时与造价员进行沟通，虽然对工期量的估价小可能完全预测，但可以和造价师一起商量计策，制定一套合适的方案。
4.5建筑工程土建造价咨询市场的完善
建筑工程土建造价管理相关环节的有效监管，我们要通过建立日常建筑工程系统，以规范的工程造价咨询市场来实现，这有利于建筑工程系统各个环节的有效运行。在这个过程中要保证日常建筑工程的有效开展就要先将相关工作落到实处，可是，由于监管环节仍然存在许多不足之处，从而导致这写工作难以开展和落实，影响这一问题的因素又是很多的，包括相关咨询人员的自身素质、各个相关单位的内部规章制度等，为此，我们需要进行相关政策的制定，能够使咨询市场系统得以健全，以实现监管部门的有效监督，从而促进工程造价经济管理环境的稳定性。在此过程中，政府部门需要加强执法力度，顺利实现国家宏观调控职能，以利于政府发挥其监督管理的作用，使得整个工程造价系统得以顺利进行。
5结语
建筑工程土建造价管理的过程是一个非常专业而且非常复杂的工作，尤其其影响因素众多，而导致建筑工程土建造价管理上出现种种问题。我们只有确保其管理系统的健全、管理措施的强大和建设健全的造价咨询市场等，才能确保起相关工作人员的自身职业素质和其他环节的完善才能发挥建筑工程土建造价管理的作用，以达到建筑工程土建造价管理价值的提升，以有利于建筑工程土建造价的稳定运行。
参考文献
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