高亚杰/吉林银行吉林吉营支行
【摘要】党的十八大确立了党的指导思想为科学发展观，这是这次党的代表大会报告最大的亮点。那么，我们如何将科学发展观的内涵和本质要求细化、落实到实际工作之中，以科学发展观统揽基层支行的工作，自觉运用科学发展观指导基层支行的工作，正确履行新形势下一个支行的各项职责，完成好吉林分行下达的各项指标任务，推动支行所处的区域经济全面、协调、可持续发展是目前亟需研究解决的重要课题。
【关键词】科学发展观；加强；基层行建设
通过学习党的十八大报告，我们从中认识到，我们党的指导思想就是要坚持科学发展观的指导，要将这个指导思想贯彻我们工作的始终，早在党的十七大就提出了科学发展观思想，强调要以人为本，实现经济、社会的全面、协调、可持续发展，是针对经济运行中存在的诸多不平衡而产生的矛盾所提出来的重大战略思想。党的十八大进一步确立了科学发展这个指导思想，这对进一步推进我国小康社会的建成具有非常重要意义。
一、科学发展观对基层支行工作的要求
树立科学发展观，具体到基层支行工作，就是通过基层的各项具体业务职能的履行支持城市区域经济的发展，城市区域经济发展了，我们支行就能实现实现经营效益，进而推动经济的全面、协调、可持续发展。因此，基层支行必须牢固树立“发展”是第一要务的思想，坚持做好金融服务和支持中小企业的经营发展的市场定位，全面履行支行的经营职能职能，确保支行稳定、有序、协调发展。为此，笔者认为，基层支行应实现“三个转变”，协调好“三个关系”，树立“三种意识”。
（一）实现“三个转变”，一是主要着眼于现有的业务领域，已经占有的市场份额，向着眼于经济社会发展对现代银行的广泛需求，不断开发新的业务领域、培育新的业务增长点转变。二是从主要依靠传统的粗放经营、增加人员、扩大投入的形式的发展，向主要增强自主创新能力、提升从业人员素质、改善经营管理精细化的内涵式发展转变。三是从各项管理服务手段不科学规范现象，向注重公司和行业的可持续发展、建设流程银行、合理有效开发银行资源、为客户提供诚信、优质的服务转变。实现上述三个转变，必须以结构调整为主线，以结构的优化带动发展方式的转变。依靠发展解决前进中的问题，促进各项业务又快又好的发展。
（二）协调好“三个关系”，以科学发展观实现金融业的全面发展。一是横向上协调好与各个支行的业务交叉、配合上的关系，避免出现互相无序竞争的内耗情况，实现资源共享和工作互动，推动各项业务协调发展；二是纵向上要协调好与省行、分行各部门的领导、业务指导、协作配合关系，做好储蓄、信贷、会计结算等工作，确保支行的各项业务经营发展的全面、协调、可持续发展中的重要作用得到发挥；三是处理好支行与基层个营业网点的领导、管理和服务的关系，创造一个和谐团结的环境氛围，最大限度的调动全体员工的工作积极热情。
（三）树立“三种意识”，以科学发展观指导汇通支行的各项工作实践。一是树立全局意识。支行作为分行的分支机构，应当胸怀全局，正确贯彻执行上级行的金融方针、政策，准确把握上级对基层工作指导的意图，处理好局部和全局、个别利益和整体利益的关系，把实现是上级的经验目标和促进支行工作的全面发展结合起来；二是树立自觉性意识。我们要在思维、工作中的服务质量，落实好科学金融发展观的自觉性问题，主动、创新地开展工作；三是树立执行力意识。即要在政策、流程等层面理解、贯彻、执行省行、分行正确科学发展观的坚决性引导性问题，全面贯彻执行新总行、分行一系列的决策和规定。
二、以科学发展观认识目前基层支行工作中存在的问题及差距
一是思想观念和认识上存在偏差。目前，普遍存在于基层支。行工作中的一种等靠要的思想，什么事情都等着上面来精神，缺乏积极主动的精神；工作中存在一种畏难情绪。最为突出的表现就是基层支行业务上对自己本身的工作职责和目标不明确，存在着“无所作为论”、“无权作为论”和“无力作为论”等思想，这是不利于支行持续快速发展的一种落后观念。二是工作意识、工作方式和工作手段没有随着变化了的市场而相应转变，仍以经验办事，不研究市场发展的变化，工作不细致，缺乏市场化意识和市场化手段、方式。这种意识和方式亟需改变。三是人员素质与当前市场对现代商业银行的要求不相适应。科学发展“以人为本”。要求支行行应从市场的、宏观的角度开展工作，与之相适应要求具备一批懂银行政策、精通银行服务工作、具有创新意识、协调型、综合型的专业人才。但由于基层行员工培训手段相对来说滞后，用人制度不活，激励机制不健全等，使基层支行缺乏高素质的干部队伍，与快速发展的商业银行事业不相匹配。
三、以科学发展观为指导，基层支行需重点做好的几项工作
按照科学发展观要求和基层支行所处的特殊地位及肩负的重要职责，基层支行要紧紧围绕支持中小企业经济发展这个中心和经济社会全面、协调、可持续发展的要求应做好以下几项工作：
（一）提供高支行在金融发展中的市场占有率。
金融服务职能是为金融发展服务，为贯彻支持地方区域经济和中小企业发展注入资金，促进其快速发展。因此，基层支行要在做好原有服务职能的基础上，在“调整业务，提升重心，推进发展”的指导思想，通过明确任务，落实责任，健全考核机制，以实效性、集约化管理为依托，加大市场营销力度，不断提升服务水准，使员工的营销意识明显增强，市场占有率有所提高。
（二）好制度建设，实现制度创新，科学管理。
一方面，适应银行的新制度体系。为了全面提高精细化管理水平，做到规章制度在各个环节的“全覆盖”，2009对各项支行原有的规章制度进行了全面梳理、修订和完善。形成靠制度管理，按规章办事。切实做到政令畅通，令行禁止。
另一方面，在道德风险防范方面，在全支行树立并反复强化对道德风险零容忍度的观念，落实责任文化要求。对违规违纪行为，严肃处理，决不姑息。按规定对支行营业室干部任期内交流调岗，使重要岗位轮岗轮调工作形成制度、不断规范、落到实处。各网点实行每日晨会，加强日常内控制度学习培训。实行支行定期的行务会议制度、各部门例会制度，强化重大事项第一时间报告制度，完善各项工作的应急预案。强化案件专项治理的长效机制，开展党风廉政责任制建设工作。推行行务公开，围绕人、财、物等关键环节，加强制度建设，明确游戏规则，办事公开透明，强化权力制约机制，加强群众监督。
（三）深入社区加强营销力度，为扩大我行的服务层面，延伸服务范围，我行广泛征集营销方案，制定详细的营销计划，加大走访力度和范围，深入各社区、经济开发区，加大汽车消费贷款、个人商铺贷款、个人综合贷款等零售贷款的营销力度，保持好高速发展的态势。
（四）创建学习型基层支行，培养高素质的干部职工队伍。树立和落实科学发展观必须不断加强基层支行职工队伍的能力建设，真正树立“以人为本”的观念。一是要继续加强对今年总行下达的一些新的制度、业务操作手册、流程银行的培训学习，使基层支行干部职工更新理念，明确自身的职能定位，澄清模糊认识，以全新的思想观念积极应对并尽快适应支行的工作；二是要对干部职工进行多层次、全方位、有针对性的业务培训，提高全行员工的业务素质和理论素质。通过培训提高他们业务能力，不断发现新情况、新问题的能力，研究问题、解决问题的能力，正确认识和处理各种工作中矛盾的能力，协调不同利益关系和克服各种困难的能力，应对各种复杂局面的能力，规范执行制度的能力等，从而扎实、有效地开展基层支行各项工作。因此，我们要更好的学习领会党的十八大报告，把思想统一到报告上来，以实际行动和切实有效的措施坚持科学发展，促进我们的各项事业不断的向前迈进。