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摘要：市政工程管理中对工程造价管理尤为重要，对市政工程造价进行严格控制，可以避免市政工程造价成本的失控，使投入的项目资金发挥出最大的作用。文章概述了市政工程造价成本控制和成本管理的重要性，探讨了市政工程造价成本控制和成本管理措施。
关键词：市政工程；工程造价；成本管理
引言
近年来，随着我国城市化建设的不断加速和人民需求的变化，市政工程建设也在不断地发展。市政工程一般由国家投资，数额巨大，关系到一个城市的发展和当地居民的生活水平的提高。所以我们必须做好市政工程造价控制及审核方法的反思与创新，力求将工作做到尽善尽美，保证资金的合理利用。
1.市政工程造价成本控制和成本管理的重要性
市政工程是国家或者地区政府出资建设的基础设施，包括城市建设中的交通设施、给排水设施、供电设施、安保设施等公用设施，建设质量对于城市的稳定运行有着十分重要的影响，是城市居民不可或缺的物质基础。市政工程的费用来源一般为企业和个人的缴税，市政工程耗资巨大，做好市政工程造价的控制与管理就显得尤为重要。只有通过良好的造价控制和管理，才能够使得每一笔资金都得到最大化的合理利用，从而使城市的基础设施能够达到预期的效果，保证居民的生活质量。
2.市政工程造价成本控制和成本管理措施
2.1制定科学的施工方案
科学的施工方案是保证工程造价妥善管理的基础。所以，在实际的施工方案编撰过程中，要从技术、经济、人文环境等多个方面进行考虑，力求施工方案在技术上可行、经济上合理，组织层次上精干。施工方案制订过程中，应该多方参与，互相补充，尽可能的保证施工方案的完整性。通过对施工方案的进一步优化，不仅会使施工效率和施工质量得到保证，对成本控制也有着十分重要的作用。
2.2加强合同管理
目前很多工程索赔等纠纷问题，都是因为合同管理不当，所以我们在进行项目管理的过程中，一定要做好合同管理。首先是在签订合同之前，施工单位应该针对项目的实际情况做出详细的考察，比如现场的地质情况、社会环境等因素，然后对照合同条款，尽可能的完善合同，防止双方因一些突发情况产生纠纷。在施工过程中，施工方应该严格按照合同执行，严格遵守合同上的各项约定。同时也应该严格监督材料供应商等合作商的履约情况，对于违约的，应该按照合法程序提出索赔申请。
2.3做好施工阶段的造价控制
施工阶段是工程造价控制具体的执行阶段，在这个阶段，应该结合经济要求和施工技术进行妥善的造价控制。要做好施工过程中中间支付的管理，要严格把关现场的签证和工程变更等一系列情况。具体如下：
（1）加强支付和计量管理
一般来讲，市政工程项目是以招标施工材料、施工合同或者实际进度、投标预算作为中间支付的主要依据。在实际的应用过程中，还需要参照实际的施工情况来决定，也就是说，应该对于施工现场进行有效监督，现场施工的进度、施工质量等也是中间支付的依据。应该根据现场的实际情况对施工计划进行调整，对劳动力、材料等进行更加合理的分配。在进行中间支付的付款依据方式以及计量的处理时，应该将现场的实际情况与项目图纸进行对比，必须按照施工合同以及招投标文件所做的约定完成。
（2）强化变更管理力度
在市政工程进行施工的时候，除设计方案会出现变更的情况以外，受多方面的影响，也会出现工程的变更、材料的变更和工序工艺的变更等变更现象，这势必会影响到市政工程的总体造价。所以必须加强完善工程施工过程中变更的审批制度，减少变更的出现。一般情况下工程变更是指工程量的变更、某些部位的结构变更、工程标准的变更或材料的变更。这些变更现象出现，势必会影响市政工程的整体造价。因此对可能出现的变更情况做到提前预防，尽量减少因工程变更造成的施工成本增加，从而控制市政工程的整体造价。
2.4加强人材机管理
（1）一般来讲，材料费用在市政工程造价中所占的比例较大，能够达到一半以上，所以控制材料的成本对于整个工程造价的控制有着重要的影响。具体来讲，在材料选购的过程中，需要多方进行比较，在满足工程需要的前提下，尽可能的购买消耗成本低的材料。材料购买成本应该综合考虑，将材料价格、运输成本、后期堆放以及加工的成本都进行计算，选择综合成本最低的材料供应。同时，施工过程中应该做好施工材料的管理，制定合理的规范对领料等做出规范，避免工程材料的浪费，并做好相关的领取记录以及预料回收。
（2）人工费用的控制主要是要做好施工人员的管理。施工单位应该根据劳动定额结合实际需求来计算用工量，对各个施工板块的劳动力数量进行合理的控制，确保避免出现劳动力过剩造成资金浪费或者劳动力不足影响工期的情况。此外，做好施工的现场管理，提高施工的效率对成本的控制对人工费用的控制也极为重要。
（3）机械费用的控制过程主要是要做好机械的维修管理，避免设备出现故障。在施工过程中，应该有专门的检修维护团队，对施工机械进行妥善的管理，保证机械的使用效率。对于设备的购买，也应该尽量选择一些先进的设备，实现高效施工。
2.5做好市政工程的竣工结算
做好竣工结算，首先是要做好工程量的审查工作，防止工程量的误差带来的预算影响。相关的人员应该结合施工图纸，按照相关的计算规范，进行计算。计算人员应该对所计算的工程有系统的认识，防止计算过程中出现纰漏。
其次是做好定额或中标合同单价的套用工作，实际操作过程中，可能由于工作人员的疏忽或者其他一些原因，出现错套、高套、定额换算错误等情况，从而对最终的结果产生重要的影响。这里我们举一个例子，比如现行定额规定在支撑下挖土，按实挖体积人工和机械乘相应系数，但先开挖后支撑的不属于支撑下挖土。
除了上述两点之外，还应该注意材差的调整，也就是说应该参照市场的价格变更，对材料的单价进行调整，应该积极关注相关的政策性文件，并做出调整。
2.6提高市政工程造价管理人员的素质
工程管理人员的素质和管理水平的高低影响着工程造价的管理，如果管理不尽心或监督不到位，都可能造成工程造价过高。所以，管理人员必须提高自身的素质，拥有相应的从业资质，还要提高管理人员的管理水平、业务水平，学习先进的工程管理知识，满足工作实际需要，在自己的工作岗位上实现自身价值。
结语
总之，市政工程的造价控制是一项综合性较强的工作，涉及到技术、经济、管理、法律等等多个专业知识的综合利用，做好造价的控制和审核对市政工程的发展意义重大。所以在实际的施工过程中，应该做好各个环节的造价控制，并且做好后续审查工作，确保工程造价的准确性，使建设资金能够发挥最大效益，为我国的城市建设和发展贡献自己的力量。
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