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摘要：近些年，我国的建筑工程不断发展和进步，自从工程招投标制度引进后，工程招投标已逐渐成为建筑工程交易采用的最重要方式。招投标管理是建筑工程项目管理的一个重要环节，其工作的好坏会对整个建筑工程的施工质量、造价、进度产生重要影响。所以，为确保建筑工程建设顺利实施，保证施工质量，，必须加强招投标工作的管理，提高招投标工作管理水平。基于此，本文主要从业主角度出发，对建筑工程招投标管理存在的问题及对策进行分析研究。
关键词：建筑工程；招投标管理；合理建议
引言
随着经济的发展，建筑行业不断的在国民经济中承担着支柱的地位，而建筑工程中第一步便是对地的投标与中标，之后在开发商拿到地之后，便会对建筑单位进行招投标，因此招投标的管理至关重要，它决定着建筑是否可以有序的进行，地皮是否可以最大化的利用。因此招投标的管理工作如今已经成为建筑行业的重中之重。
1建筑工程招投标管理工作中的问题
1.1业主管理能力不足
当工程建设项目正式进入招标环节时，业主应该具备专业的素养，在技术水平、法律法规、规章制度等等方面，业主应该有能力对编制或者招标文件进行审查，并且能够依照工程项目特点对招标要求以及条件进行优化。然而，在实际工程招标管理中，由于社会分工越来越专业，业主主要将工作放在对工程项目的管理上，对于施工以及成本等等方面的专业知识缺失，从而使得在工程项目管理过程当中很难做出正确的决策，与工程项目的实际的需要相偏离。与此同时，对于工程项目的交工时间以及施工技术水平和施工质量都没有具体的规定，对于招标文件的质量以及工程清单的编制工作来说都是十分不利的。
1.2招投标的运行机制不完善、执行不严
因为我国建筑工程交易市场缺乏完善的管理体系，未有健全的市场监督约束机制和价格形成机制，加之存在主体行为不成熟或不规范等问题，所以使我国建筑工程招投标机制的运转受到极大影响。表现在：一些招标文件，没有清楚的资金情况，但审核部门在招标文件备案时，却没有严格把关，即使知晓企业严重缺乏资金，也将施工许可证交于他们，如此一来就出现严重拖欠工程款的情况，部分企业甚至在工程结束了很长一段后均无法收到工程款，民工的工资拖欠问题越来越严重。
1.3施工企业盲目报价
当前我国建筑施工企业很少能够有真实反映自己施工技术以及企业资质的定额，而招投标的核心在于竞争，有些业主过分看重标价，导致在招投标过程中经常存在盲目压价、恶意竞价的现象。在这种情况下很多建筑企业不得不降低自身报价来获得中标资格，这就导致部分企业并未根据自己的实际情况进行成本核算，盲目压价换来中标资格导致后期在施工过程中不得不降低施工成本，在施工过程中很有可能会降低材料等级或者是将工程分包，这会严重影响工程整体质量。长此以往严重影响了工程招投标规范化秩序的形成，会造成大量资质较差的企业获得中标资格，而那些质量高、信誉好的优质企业会逐渐被逐出建筑市场。
2施工招标中的工程管理措施
2.1加强审计
一般来说，招标的不公平行为相对来说比较隐蔽，所以只有通过一些比较简单的审计工作才能够发现问题。所以应该制定出合理的审计计划，扩充现有的调查范围。审核工作人员在实施审核的过程当中还需要对一些比较细小的工作特别注意。比如说，如果在调查的过程当中我们发现有采购发票，我们应将这些发票与随附投标单位承诺的投标书偿还证据联系起来。在此基础上，我们进行了大规模的调查，以确认假设的真实性，并将其作为不规则的证据加以惩罚。此外，不正规的竞标者也可能泄露发票上的线索，如营业费和招待费。例如，当投标人向投标人行贿时，他们使用的大部分资金都是商业费用和招待费。这些虚假发票是为了便于报告账目而制定的。一旦确认，根据发票名称进行调查。它也可以作为违规的证据保留。
2.2加强评标的管理，坚持“廉政第一”
将专家评标资格进退机制建立起来，定期对动态管理模式予以更新，把专业队伍的业务素质与职业道德提高。同时对专家的业务水平、职业道德与出勤情况等展开综合评价，加强监督专家评标过程的行为，对内部工作人员“勤政为民，廉洁奉公”的思想观念予以强化，努力做到不受外来之风的影响。借助AB岗工作制对政治业务加强学习，通过多种形式，如观看警示教育片，促进廉政水平的提高，建立有效清除机制，即一旦发现违规违纪，立即给予警告，甚至直接将资格取消。
2.3重视招投标文件编制与审核
招标文件的编制是招投标过程中的关键环节，招标文件在编制过程中需要用词准确、内容详尽、要求合理，为后期合同履约管理提供方便。另外，当前投标文件表里不一问题非常严重，有些投标书虽然编制质量较高，但却与实际资质不符，在后期施工过程中根本达不到投标书中的相应管理水平，难以达到投标书中所承诺的各种事情。因此，招标单位在编制招标文件时需要明确标明投标单位应将标书分为技术标与商务标，还需要加大对投标文件的审核，查看投标文件是否符合工程要求和其自身条件。
2.4提高业主管理能力
首先，业主是项目的投资者，必须加强对建设市场的控制和预测能力，对将要建设项目的实际需求进行制定，依照不同的项目的不同需要有针对性的制定出招标方案。为了能够更好地保证业主项目目标的有效进行，在对投标方案进行制定之前，应该对项目进行明确的定位，把准确的定位传递给其他的施工工作主体。
其次，强化对人才的培养，尤其是具备招投标专业技能的人才。积极引进合同管理、工程管理、招标管理、市场分析等专业的技术型人才，不断强化项目投标过程当中的预测能力以及控制能力。
最后，不断提升业主的能力，在投标文件以及工程量清单的制定以及审核方面的水平，从而保证工作质量。首先应该对招标的具体范围进行明确的划分，虽然在工程量清单以及施工图纸上已经对招标的范围进行了规定，但是业主应该依照市场的实际情况展开调查工作，将成本风险降低到最小水平。其次是对施工图纸的内容进行了解，确保工程量清单和施工图纸是一样的，避免出现问题。还有就是应该提升所编制的工程量清单的质量，对于一些相对比较大型的施工项目，应该在编制完成之后展开会议，对质量进行控制。最后就是对于合同当中的条款以及内容应该清楚、准确，及时修改和补充，避免在实施阶段发生争议，影响成本、质量和进度。
结语
综上所述，建筑工程招投标管理工作是工程建设中一项重要的前期工作，其管理工作的水平以及执行的好坏会在一定程度影响建筑工程工期、施工质量与工程造价。因此，在建筑工程招投标过程中，业主方应从思想上引起高度的重视并投入足够的力量，进行认真细致的工作。同时，对建筑工程招投标管理中可能存在的问题要有清醒的认识，并提出相应的有效的解决对策。如提升业主方的管理能力、多措并举保证招投标活动的规范性、加强招投标的信息化建设等，促使建筑工程招投标管理工作变得更加科学化、有序化与规范化，以便工程项目顺利实施，从而实现双方共赢。
参考文献
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