北洋时期技术官僚在产业行政中的定位——以铁路管理制度变革为背景

北洋时期技术官僚在产业行政中的定位——以铁路管理制度变革为背景

论文摘要

北洋时期,铁路技术人才培养的主导权逐渐被中央政府交通部所控制,技术人员也被纳入官僚体系之中,技术官僚成为新型文官的构成部分。技术官僚与技术管理机构主要集中在中央一级,中央与地方政府在产业行政的专业化管理能力上的差异愈趋加大,中央部门的技术优势有效地遏制了铁路管理中地方分权的势头。铁路部门中技术官僚体系的成型,与清末以来铁路集权化管理体制的进程是相契合的。此既可视为技术与政治关联性增强的典型,也折射出铁路与其他交通行业、工商实业部门的差异性。铁路技术自主化所衍生的路权嬗变,也是近代中国集权化政治的构成要素之一。

论文目录

  • 一、铁路人才培养体系由分散趋于集中
  • 二、技术官僚纳入产业行政管理体系
  • 三、技术官僚与铁路管理集权化制度的推进
  • 四、技术官僚制度中的政治文化
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 马陵合,吴方

    关键词: 北洋时期,技术官僚,铁路,交通部

    来源: 社会科学研究 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

    专业: 铁路运输,中国政治与国际政治,交通运输经济

    单位: 安徽师范大学经济管理学院,安徽师范大学历史社会学院

    基金: 国家社会科学基金项目“路权视野下的近代中国铁路技术转移与自主化进程研究”(19BZS058)

    分类号: D693.6;F532.9

    页码: 135-144

    总页数: 10

    文件大小: 175K

    下载量: 113

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