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摘要：建筑工程造价管理是经济和技术相结合的一门综合性的学科。建筑工程造价的影响因素主要有图纸设计及设计人员因素、施工管理因素和施工环节因素等。加强造价控制不仅是对企业适应竞争的一个市场要求，也是提高企业内在的需要，只有合理的控制，适当的管理才能对工程造价管理工作起到事半功倍的作用。
关键词：工程造价；影响因素；控制；措施
一、工程造价自身的特点
1.工程造价消耗资源较多，造价具有大额性
无论是建筑工程，还是安装工程、电力工程、市政工程、通信工程或是水利工程，工程造价作为整个工程项目所需要花费的总成本，其投资额度通常是巨大的。工程项目要发挥投资效益，通常其实物形体都较为庞大，工程的造价高昂，一般工程可达数百万、数千万，甚至数亿，特大的工程造价可达数千亿元，工程在建造过程中，都需要消耗大量的资源，其总体造价具有大额性。
2.工程造价因工程内容差异，造价具有个别性
任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。
3.工程造价具有动态性
任何一项工程从开始筹建到工程竣工验收，需要耗费少则数月，多则数年、数十年的时间，在施工过程中，由于不可控因素的影响，存在许多影响工程造价的因素，如设备和材料价格的涨跌、工程的变更、利率、费率及汇率的变化、工资标准变化等，都造成工程造价成本的差异，工程的建设周期较长，资金的时间价值就越突出，由此可以看出工程造价的动态性。
4.工程造价的广泛性和复杂性
工程造价的构成较为复杂，既涉及到人工、材料、施工机械等多种类型，又涉及到许多和社会有关的方面，如土地的使用权出让金、征地和安置及拆迁的补偿费用、建设工程的用地支出费用等，而这些费用同市场行情及政府的政策和地方收费都相关联。另外，工程项目在结构层次上较为复杂，通常一个建设项目都是由多个单项的工程所组成，一个单项工程又由多个工程单位组成，一个工程单位又是由多个分部工程，而多个分项工程构成一个分部工程。
5.工程造价的阶段性
工程造价是贯穿工程项目建设全过程中的，其造价的高低及过程中的花费多少，在不同的阶段呈现不同的分布形态，主要受工程的建设规模和工程项目的侧重点不同，而显现明显的阶段性。
二、我国市政工程造价的影响因素及控制现状分析
1.建筑工程的设计因素
建筑工程图纸设计与设计人员是建筑工程的主要设计因素，主要表现在以下两个方面。建筑工程图纸是建筑工程造价的主要影响因素之一，如果图纸在完成之后随意改动，工程预算就不能很好的保持稳定，为了保证预算的稳定性以及工程的顺利进行，图纸一旦确定就不能随意改动。但是实际工作中仍存在很多问题，随意改动的现象仍普遍存在，其后果是对建筑工程预算产生一些影响。在实际工作中，设计人员由于在设计过程中没有多方面查阅资料，设计出的方案广度和深度都达不到要求，由于不贴合实际在施工过程中需要多次改动的现象，直接造成了工程费用的额外支出和工期的延长，加大了建筑工程的整体造价。
2.施工阶段对设计变更的随意性加大
在项目施工过程中，很多施工单位没有做好必要的施工前的准备，就急于开工；在对项目投资额度的要求、建筑标准的把握以及设计深度的审查等方面了解不足的情况下，没有严格把关招标文件和承包合同的合理性与完善程度，造成了施工过程中不断变更施工方案，项目一改再改，从而导致缺乏对项目更改的必要性和合理性的监督，对更改缺乏责任制，成为工程造价的又一影响因素。
3.预算编制人员的专业水平偏低
工程造价的控制是一项十分复杂而细致的工作，要求编制人员有强烈的责任感，始终把节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要，要求概预算人员政策观念性要强，知识面要宽，不但要有丰富的理论知识，还要有全面的专业理论与业务知识。要了解建筑市场的情况，掌握大量的经济信息，充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息。只有如此，才能准确无误地编制好概预算，以防止“错、漏、冒”问题的出现。
三、加强工程造价管理的有效对策
1.强化全过程管理意识
从工程立项，到设计、发包、施工，再到项目竣工，造价管理贯穿施工管理全过程。因此，要顺利开展造价管理工作，首先要从大局着眼，树立全过程管理观念，强化过程控制，不断提升造价管理水平。就现阶段的管理体制及现实情况而言，建设单位主要通过预决算来管控工程造价。预决算管理即对设计变更引起的费用变动进行计算，以防高估冒算。但无法规避设计方案存在的缺陷或决策失误的情况。换而言之，按照现行的管理体制，预决算人员在统计和反映已完成工程量、设计施工等工作时相对被动，这显然是片面的，因此有必要从全局着手，对造价强化全过程监控和管理。
2.可行性研究阶段的控制
在工程项目的可行性研究期间所做出的各项经济技术决策，往往会影响工程造价及后期的收益，因此，可行性研究对于造价控制至关重要。做出合理的投资估算是可行性研究的主要目的。按照现代管理理论，控制的目的是确保目标实现。而工程费用控制则是为了实现费用控制目标。施工建设生产消耗大，工期长，因此费用控制目标会随着施工进度不断优化调整。投资估算的客观性和精确度直接关系造价控制效果。而编制投资估算的工程实施阶段决定了投资估算的精确度。另外，参与编制投资估算的人员的业务素养、能力水平及其所掌握相关信息也会影响投资估算的准确性。据分析，投资估算失准（即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低）是导致工程项目造价失控的主要因素。
3.设计阶段的控制
项目设计水平的高低直接影响着项目的实际施工进度和总的建设费用，当然也直接影响着工程造价的有效控制。施行限额设计，一方面能使设计人员提高责任感，在经济基础之上考虑设计，从而将整个建筑项目置于合理的基础之上。另一方面，也有助于设计单位通过控制项目数量和质量将工程造价控制的主动权放在自己手中，将因设计缺陷导致的施工变动力争提到正式施工之前，降低实际施工过程中的变量因素，也将损失降到最小。在这个阶段，工程造价管理人员要审核图纸，以提高设计质量。
4.竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是整个建筑工程造价管理工作的最后一步，也是整个建筑工程造价管理工作成效的体现。在进行竣工决算工作的时候，必须抓好决算审计以及跟踪审计这两项工作。这两项工作是有效保证竣工结算阶段造价控制工作取得良好成效的一个关键点，只有这两项工作在竣工结算阶段落实到位了，才能够对整个施工过程的造价起到有效的控制作用。这就要求在开展结算阶段的工程造价管理工作时，必须细致化工程造价管理中的各项工作，对工程中各项工作的造价进行系统化的统计，尤其对于处于工程开展期间因各个因素所造成的额外因素，必须进行精确的评析，避免因造价工作的不够细致而造成的计算重复现象。
结束语
建设工程造价控制是一项系统工程，建设方应在国家工程造价体系及有关经济政策的指导下，采取系统综合的方法从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段对工程造价进行全过程控制，其中项目决策是工程造价控制的决定因素，设计则是工程造价控制的关键因素，从而杜绝“三超”现象发生，节约工程资金，使投资获得最大的经济效益和社会效益，实现投资效益最大化。
参考文献：
[1]田霞.建筑工程造价管理的探索[J].山西建筑，2012（7）：24-26.
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