“软法”视角下医养结合服务所面临的问题及其对策

论文摘要

医养结合作为一种创新的养老模式,目前已成为应对老龄化危机的理性制度选择。在医养结合服务领域系列"软法"虽一定程度上弥补了"硬法"的缺陷,但也存在"软法"数量庞大、碎片化严重、交叉重复、不协调衔接等局限性;而通过"软硬兼施、相向而行的混合方式",可完善医养结合软硬法律体系、规范运行程序、健全监管机制及纠纷救济制度,推动医养资源的功能性整合。

论文目录

• 一、医养结合服务领域中的“软法”
•   （一）“软法”理论概述
•   （二）医养结合服务领域中的“软法”
• 二、“软法”视角下医养结合服务所面临的法律困境
•   （一）医养结合服务主体制度中的法律困境
•     1.“医养结合”概念界定不统一。
•     2. 兼有医、养服务功能的医养结合独立法人机构的法律性质模糊。
•   （二）医养结合服务行为制度中的法律困境
•     1. 护士多点执业合理不合法及独立处方权的缺乏。
•     2. 医养结合服务机构准入制度不统一。
•     3. 服务内容未能精确区分，执业规则模糊。
•   （三）医养结合服务中监管与法律责任方面的困境
•     1. 主管部门交叉重叠，职责不清，权责不明。
•     2. 医养结合服务机构医、养权责难以区分，救济制度模糊。
• 三、相关完善医养结合服务规范化运行的思考
•   （一）完善医养结合“软”“硬”法律体系
•     1. 完善适应养老服务的系列“硬法”和“软法”，使之有效衔接。
•     2. 注重立法衔接，避免重复立法、简单抄袭。
•   （二）规范医养结合运行程序
•     1. 完善医养结合准入制度。
•     2. 明确服务内容与执业规则，健全纠纷救济制度。
•   （三）完善监管机制，建立老年护理保险制度

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 马伟,许学国

关键词: 软法,医养结合,问题,对策

来源: 医学与法学 2019年06期

年度: 2019

分类: 医药卫生科技,社会科学Ⅰ辑

专业: 医药卫生方针政策与法律法规研究,中国政治与国际政治,法理,法史

单位: 中国社会科学院研究生院,山东第一医科大学马克思主义学院,山东第一医科大学第二附属医院党委办公室

基金: 山东省2018年卫生计生政策课题“退休医务工作者在医养结合产业发展中的对策研究”(项目编号：鲁卫政法字[2018]5号)的阶段性研究成果

分类号: R197.1;D669.6;D920.0

页码: 18-21

总页数: 4

文件大小: 1220K

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