休养生息制度背景下的耕地保护转型研究

论文摘要

新形势下,国家开始实施耕地草原河湖休养生息规划,以及耕地数量、质量、生态"三位一体"的保护提升工作。但是与之配套的耕地保护制度却明显滞后,严重影响耕地保护工作的推进。本文从休养生息的要义解析、目前国内耕地保护制度存在的问题以及国际耕地保护制度的演变经验等三个方面分析了耕地保护制度的现实脉搏所在。并从耕地的时空格局、耕地质量、耕地安全与激励机制等四个层面研究耕地保护转型的体制机制,构建了耕地保护转型总体框架;从生态整合与文化发展的前瞻性视野,构建了耕地永续发展生态格局路径框架。对于完善当前我国耕地保护制度,适应实际工作的实施,促使我国实现以生态文明为导向的耕地保护制度的总体目标具有参考意义。

论文目录

• 1 引言
• 2 耕地休养生息制度的要义
• 3 耕地保护制度面临的问题
•   3.1 耕地基础数据不统一
•   3.2 占补平衡制度亟待转型
•   3.3 耕地空间规划体系尚未建立
• 4 国际耕地保护制度演变分析
• 5 耕地保护制度的转型
•   5.1 以耕地时空为格局的制度转型
•     5.1.1 农业本底生态空间划分
•     5.1.2 耕地保护时空时序
•   5.2 以耕地质量为基础的制度转型
•   5.3 以耕地安全为目的的制度转型
•   5.4 以激励机制为突破的制度转型
• 6 讨论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 吴宇哲,许智钇

关键词: 土地利用政策,休养生息,耕地保护,轮作休耕,生态补偿,生态系统,空间,格局

来源: 资源科学 2019年01期

年度: 2019

分类: 基础科学,农业科技,经济与管理科学

专业: 农业基础科学,农业经济

单位: 浙江大学公共管理学院土地管理系

基金: 国家自然科学基金项目(71373231)

分类号: F323.211

页码: 9-22

总页数: 14

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