广东省源大水利水电集团有限公司
摘要：随着社会经济的发展，我国的水利工程建设也正大步推进。水利工程施工质量直接关系到能否达到水利工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。目前，水利工程施工管理水平有一定提高，但存在一些不容忽视的问题，这些问题严重地影响到当前水利工程建设的质量，给国家的防洪大业带来了隐患，给老百姓的生产生活构成了威胁。对于这些影响工程质量的问题笔者进行了深入的分析，并对如何采取切实有效的措施来提高施工管理水平，提高工程建设质量提出了一些应对措施。
关键词：水利工程；质量管理；问题；对策
引言：水利是生产和生活的命脉，水利工程关乎国家千秋大业，特别是从我国新中国成立至今历届党和国家领导人都非常重视水利工程建设。然而，由于水利工程产品建设的复杂性和多功能性，水利工程项目涉及面较广，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的质量；然而笔者认为水利工程项目质量控制的重点，应放在要素控制和全过程控制上，只要把好设计关、施工现场关和监理关，这项水利项目基本上就有了质量保证。
1影响水利工程质量的主要原因分析
1.1设计环节存在的问题及分析
由于当前水利设计规划单位水平参差不齐，工作人员素质和责任心有高有低，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计文件仍存在很多的不科学、不规范的地方，这为水利工程质量留下了很多的安全隐患。比如，工程等级标准划分不准确。工程等别的划分直接关系到工程规模和投资，标准过高造成投资浪费，标准过低达不到设计目标，因此必须根据确定的水文资料、规模、效益严格按照规范规定确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水标准等。
1.2施工现场管理存在的问题及分析
工程质量管理是现代管理工程学科的一个重要内容，由于水利工程自身的特点，在工程建设过程当中涉及的因素较多，过程复杂，所以使得水利工程施工质量管理存在一定的难度。
从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全。
1.3现场监理存在的问题及分析
一项高质量水利工程的实施离不开地质勘探、测量、设计、施工多道程序，更离不开监理工作。目前项目工程监理中出现的问题有：
（1）监理的职能没有得到充分发挥。一些施工单位至今仍客观的认为监理人员对除施工现场的工程质量监督之外的一些工作和事情无权干涉。
（2）监理人员普遍专业知识贫乏和素质较低。有些监理人员只是经过短期培训，通过考试获得了“监理上岗资格证书”，但是缺乏经验，合同意识、法律意识不强等现象却普遍存在。
（3）不恰当的市场竞争。由于监理业务的竞争，很多建设单位忽视了监理单位的资质、人员的素质。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，低价承揽，导致高素质的监理人员的到位率降低。
2质量管理工作要正确处理好三个关系
2.1正确处理质量与进度的关系。当质量与进度产生矛盾时，优先考虑质量，在保证质量前提下，好中求快。
2.2处理好技术和业务管理的关系。技术工作和其它业务工作是企业经营的重要支柱，必须技术工作同其它业务工作一起抓，才能获得全面的经济效益。
2.3正确处理质量和成本的关系。必须从保证质量、加强管理、提高工效降低消耗入手，在好中求省。
3保障水利工程质量的应对措施
3.1科学编制规划设计方案
设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣，直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行，对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施，因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。
（1）严格按照相应的国家标准办事
做到有理可依，有据可查，坚决杜绝人情以及违规、违纪、违法的现象出现。每一个设计人员都要实事求是去分析、研究和解决所面临的水利工程问题，不要刻意设定规划目标、规划方案，以限制规划者的思维能力，同时规划者一定要及时调整思路，切忌为迎合大流而盲目跟风，要因地制宜。
（2）设计人员要明确自身责任
一切的规划设计都要从大局出发，处理好国民经济各行业与水的有机联系和依从关系。设计人员要提高自身素质，站在为全社会国民经济服务的高度，树立大局意思，处理好局部利益和整体利益的关系，切忌因一己私利，坏了国家千秋大业，从而落下千秋骂名。
3.2实施施工现场的精细化管理
水利工程施工现场管理直接关系到工程质量、工程成本、工程进度等，进而影响到施工企业的整体管理水平和市场竞争能力。
（1）管理措施
项目部按照《质量保证手册》、《质量程序文件》，建立健全质量管理体系——运用系统工程的观点和方法，以保证质量为目的，将总公司对口科室和项目四科一室有关部门各个工作岗位、各个环节的管理和施工生产活动严密地组织起来。使全体成员形成保证质量的有机整体，落实到施工准备、施工中和交工后服务三个阶段的工作内容中。制定内控质量标准，使质量在形成过程中进行有效控制。
在项目施工过程中引入三“零”理念，即在施工过程贯彻“零”缺陷理念，各分项分部产品追求无瑕疵；在施工中的每道工序、每项工艺都要有严密的施工组织方案，力求项目组织施工方案决策上的“零”失误；在施工操作过程中向全体员工灌输“零”差错的工作理念，力求实际工作运行达到项目既定目标的全面要求。
（2）组织保证
根据工程的重要性组建项目部，按照“建精品工程，创文明工地”的目标和方案，从公司范围内抽调优秀的施工管理技术人员，由项目经理、项目总工、质检科、试验室、专职质检员、QC小组等组成质量保证机构。根据对质量“项目法人负责，社会监督，施工单位保证”的要求，项目部将按照ISO9001质量认证体系建立质量保证体系。
4水利施工各阶段的质量控制措施
4.1施工准备工作质量管理
（1）建立健全施工现场组织机构，明确每个人的工作岗位和工作范围；
（2）在施工组织设计指导下及时编制施工方案和质量保证技术措施；
（3）项目施工技术人员在工程施工前，组织有关施工技术人员认真熟
悉图纸，首先进行内部图纸会审，将设计存在的问题在图纸会审记录时以书面形式向建设单位、设计单位提出。图纸会审后及时把图纸会审记录整理下发有关施工人员指导施工。
4.2工序质量检验和质量控制
施工过程中通过对工序质量的监督检验，防止由于偶然性和异常性原因产生的质量问题的积累和延续，减少人力物力损失。借助检验资料分析，及时发现操作者、施工机具、材料等方面的问题，及时采取措施纠正或改进，保持工序施工良好的工作环境。
工长及有关管理人员对各种施工资料（设计变更资料、图纸会审记录、测量定位、验收、隐蔽工程记录、技术复核、自互检记录、质量检验评定表、施工日记、砼配比单、砼浇灌许可以及砼强度试验报告、沉降观测记录、材料质量保证书及材料试验资料等）的管理和收集，必须与施工进度同步，确保工程技术资料的完整、正确。
4.3切实做好技术检测工作
（1）做好分项工程预检，预检后办理签证手续；认真做好测量定位复核及水准点、轴线、标高技术复核；
（2）复核模板尺寸、标高、埋件、留孔；
（3）及时进行分部分项工程隐蔽验收检查：
①钢筋工程：验收检查钢筋品种、位置、形状、规格、数量、接头位置、搭接长度、焊接抽样试验报告、除锈、代用变更、钢筋出厂证明及抽样试验报告。
②焊接件：验收检查焊条品种，焊条规格、焊接长度及厚度、焊缝外观及焊接质量。
③做好结构工程质量的验收：由项目技术负责人、建设单位、设计单位、质监部门的代表和本单位质监人员、施工员验收已施工的部分工程是否符合质量标准和设计要求，并对有关施工技术资料的检查。检查各种原材料（钢筋、水泥、砂、石等）试验资料及产品质量合格证的质量保证书，砼（砂浆）配合比，强度试验报告、施工记录、隐蔽工程验收记录、技术复核单、设计变更、图纸会审记录、分部分项目质量评定记录，测量资料等。
结语
水利建设工程如果施工质量不合乎规程、规范和合同规定的质量标准甚至施工质量低劣，会直接影响工程使用寿命和对工程安全造成隐患，这不仅给单位造成难以挽回的影响，甚至给国家带来危害事件。因此水利水电施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须采取切实有效的措施，来提高施工管理水平，提高工程建设质量，主动地不断地进行制度、机制、管理创新，才能使企业永葆青春，焕发生机，才能服务社会，造福人类。
参考文献：
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[2]陈全会，谭兴华，王修贵.水利水电工程定额与造价.北京：中国水利水电出版社.2003.120-122
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