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摘要：百年大计，质量第一，安全生产，以人为本。房屋建筑工程质量，安全生产是建设工程的生命，也是永恒的主题。近几年来，我国建筑工程质量尤其是房屋建筑工程质量得到进一步提高。安全生产逐步规范，稳中有升，但是发展不够平衡，特别是整体质量水平以及安全生产管理有待进一步提高。本文分析了房屋建筑施工安全管理相关问题，针对我国房屋建筑工程施工安全问题展开讨论。
关键词：房屋建筑；房屋建筑工程；房屋施工；工程施工安全管理
近年来，随着我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期，居民要求改善居住条件的需求持续增长，房屋建筑在相当长的一段时期内具有广阔的发展前景。但是，目前房屋建筑施工现场的安全管理现状却不容乐观。
一、当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因
1、安全教育严重滞后
当前我国房屋建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。据不完全统计，我国目前从事各种建筑施工的人数有3000万人，其中有2000多万人是民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。
2、安全意识重视不够
安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，如果不注重安全管理，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。
3、安全管理意识淡薄
建筑市场安全责任主体安全意识淡薄，对存在的问题熟视无睹。有的建设单位不遵守市场规则、违法违规，无限制压低工程造价和工期，要求施工单位垫款施工，个别的房地产开发项目甚至要求施工单位全额垫付，待工程竣工房屋销售完后，才给施工企业拨付工程款或以房抵工程款，致使施工企业安全投入严重不足，甚至没有投入，只是拼自有的旧设施。部分监理企业不认真履行安全监理职责，由于在建筑市场中所处的地位和习惯的原因对安全隐患不能及时做出处理，或者虽做出处理，但在施工单位没有认真整改，擅自施工的情况下，不及时向建设行政主管部门报告。部分施工企业安全基础工作薄弱，安全设施投入严重不足，没有树立“安全第一，预防为主”的思想，存在着侥幸心理。
4、安全监管不力
审批把关不严，安全监管不力。部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
二、房屋建筑工程施工安全管理对策
建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制非常重要。
1、加强施工人员安全培训
对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。
2、建立房屋建筑施工安全质量保证体系
ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。在该体系中有与施工过程有关的《质量计划》、《原材料采购》、《施工过程》、《检验、试验》等活动的质量控制程序，这些程序的有效运行将使整个施工过程得以控制，并且ISO9000质量保证体系的原则就是“预防为主”。也就是说该系统使工程质量控制有良好的可预见性，这样就可以更可靠地保证工程施工质量。首先，要建立这样一个质保体系最重要的是使其有效运行，所以企业的各级管理人员，必须树立强烈的质量责任意识，这样才能严格执行质量体系标准，做好施工质量管理工作。其次，贯彻ISO9000系列标准，建立和运行质量保证体系，要注重实际效果，把功夫下在贯彻落实上，决不能搞花架子，搞形式。要不断改进和完善质量保证体系。再者，从工程调研和任务承接；施工准备；材料采购；施工生产；试验与检验；建筑产品功能试验；施工交验；回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构，并使之有效控制运行，旨在严密控制建筑产品质量的提高。
3、安全生产责任制
建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，它是安全管理体系的主要依据，是企业岗位责任制的重要组成部分。建立和实施安全生产责任制的目的就是通过建立和实施安全生产责任制，把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，从而增强各级人员的安全责任，使安全管理“纵向到底，横向到边，志管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力”，真正把安全生产工作落到实处。制定和实施安全生产责任制原则就是贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵循“各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全”原则。在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，要布置、检查、总结评比安全。
4、制定完善的施工安全操作规程
根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故原因是"三违"造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮干比重最大。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制订或加以完善，使每个工人的施工过程都在法定的程序下进行。
结束语
安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视，不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。建筑业已成为国民经济中重要的支柱产业之一，但是建筑业伤亡事故死亡率一直居高不下，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。房屋建筑工程是建筑工程的一个重要分支，其施工安全管理工作不容忽视，从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。
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