湖北正天工程咨询有限公司湖北宜昌443000
摘要：在工程量清单计价的模式下，对于工程造价的管控需要贯穿于整个工程的建造过程中，全方位对其进行管理，在施工中处理好工程进度与工程造价及质量之间的关系，使施工中工程造价的管理更为规范化、合理化。文章将展开工程量清单计价模式下的各阶段的造价管控分析，以供参考。
关键词：工程量清单计价；造价；控制
1工程量清单计价的特点
工程量清单计价是指由投标人根据招标人提供的招标文件、工程量清单、设计图纸等，结合项目本身特点及市场竞争情况，根据企业自身的实际管理水平，考虑施工中各种风险因素做出合理的自主报价形式。具有如下特点：
（1）统一的计价规则。通过制定统一的计价规则，来强制建设各方统一遵守执行。
（2）有效地控制工程消耗量。通过政府统一发布消耗量标准，防止企业随意盲目地扩大或者减少消耗量水平，来保证工程质量。
（3）彻底放开价格。将工程工料机利润管理费等价格全面放开。
（4）自主报价。企业可根据自身情况制定企业定额或者参考造价部门的消耗量定额自主报价。
（5）形成有序地市场竞争价格。
运用工程量清单计价不仅能够使招标更加科学有效地进行，还能使投资人更好地掌控投资力度，使施工单位的管理变得更加科学，在明确市场竞争情况的基础之上，打造一种公平竞争的市场环境。工程量清单是以公开的形式呈现，投标人能够真正地实现公开、公平、公正的竞争。最后由投标人确定出的投标报价能够明显地展现出企业的各项实力情况及管理水平的高低，凸显优胜劣汰的竞争形式。
2建筑工程造价管控存在的问题
2.1工程造价管理理念落后
从当前工程施工造价管控发展实际情况来看，施工单位对工程造价的认识不够明确，在工程造价管理中没有将造价管理和工程建设充分结合在一起，在具体的造价管理中多数工程监督管理人员依旧是将施工环节作为工程造价管控的重点，在造价管控中一味的追求施工进度，没有有效进行施工管理。
2.2工程造价管理程序混乱
工程建设施工包含施工决策、施工设计、施工前期准备、施工进行、施工竣工等阶段。每一个阶段的造价管控都需要结合该阶段的施工实际情况进行。但是从实际施工情况来看，一些建筑工程为了赶工期，急于进行项目开工，在没有进行有效造价管控的情况下就确定了投资额的要求和建设工程的施工标准，没有对施工设计进行深入的审查，也没有严格把关招标文件与施工图纸的差异。更没有采取有针对性的报价。
2.3设计漏项和变更频繁
从整个建筑功能施工实际情况来看，工程漏项或者变更是比较普遍的现象，施工费用的调整会导致工程施工出现超概算的现象使得招标单位很为难，而出现施工过程中调整设计耽误工期出现窝工。这一问题的原因主要是没有深入考虑工程设计工作与造价的紧密型。
3工程量清单计价模式下建筑工程造价管控策略
3.1投资决策阶段
投资决策阶段是衡量项目方案可行性的重要阶段[2]。在清单计价模式下，对项目方案造价进行科学估算，对项目设计阶段施工技术、施工工艺、施工材料管控有着重要的意义。例如，某企业在该阶段进行项目成本估算时，第一步，委派管理人员收集市场信息，包括近几月份的原材料单价、设备单价、国家新政策、市场动向调查等。将所有数据进行整理分析，在专家系统中输入不同的需求指令，专家系统根据质量生成不同的表格、图表；第二步，根据图表进行投资决策的综合判定，围绕经济能力和技术水平对项目可行性进行评价。经济能力主要根据目前企业负载情况和企业链稳定性进行评估；技术水平是将企业施工技术与项目契合度进行比对。根据各项指标的权重论证结果确定项目投资成本；第三步，根据计算结果将项目阶段进行细分，便于项目设计阶段的成本管控。
3.2项目设计阶段
项目设计阶段是确保工程顺利开展的重要阶段。在清单计价模式下，制定该阶段的管理策略主要围绕设计图纸、工程内容和工程单价三方面进行。建筑工程项目施工离不开设计图纸，虽然设计费用只占总工程成本费用的5%，但是对设计图纸进行造价管理，可以有效降低实际施工成本。所有设计图纸需要统一计量单位，根据设计图纸将项目工程分为不同的执行阶段，将各阶段清单数量进行整理，使其生成条理性较高清单；工程内容是对建筑工程项目采用的施工技术、施工工艺、施工原材料、施工设备等内容进行确定，将确定结果进行整理，针对性调查各项内容的成本单价，为综合单价计算提供数据支持；工程单价是将各阶段施工成本进行计算，将项目各阶段涉及的劳动力成本、材料成本、产生利润、缴纳税金等指标进行计算，以此确定最终的项目总成本。
3.3招标投标阶段
招投标过程的造价控制主要是招标文件和工程量清单的编制，招标文件是整个招投标过程甚至工程造价全过程的纲领性文件，是投标文件及合同的基础，招标文件要做到严谨，清单编制要注意编制依据、项目划分，清单质量的好坏直接影响工程造价，编制人员要熟悉施工图，明确设计者的意图，了解造价资料，了解施工现场条件，严格、准确地按照工程量清单计价规则计算工程量，图纸中不明确的做法，不可人为理解，避免因工程量清单有误造成投标人采取不平衡报价，合理编制工程量清单以及招标控制价，根据计价规范附录中的要求，详细准确地描述项目特征，要做到恰到好处，需要造价编制人员仔细研究推敲，比如土方工程中土方类别及运距可以描述成根据现场情况自行判定。
3.4施工阶段
施工阶段是工程造价控制的重点，所以这个阶段使用工程量清单法来控制造价的内容十分多，其中主要包含了下面几方面：
①规范工程变更，在其中要完善项目变更管理法，加强事前控制和事中控制结合，加强工作主动性。在一般情况下，工程变更必须要提前做出立项报告，让项目工程监理工程师做好审核，业主批准之后才能够做出相关的程序。工程变更方案和成本紧密结合，在变更立项报告中，除了提出变更方案之外，还要明确变更价款，以此对造价进行合理控制；
②做好现场签证管理，经过对现场签证工作的管理，可以实时掌握施工阶段工程造价的变化，保障施工方可以严格依据图纸来施工，从而减少施工变更或是代用材料的行为，预防额外的费用产生。对于必须要变更的项目而言，要合理计算增加和减少的费用，并且科学调整项目费用额度，预防工程造价失去控制。建设单位需要加强工程变更管理意识，施工方要做好施工中的记录工作。尤其是签证工作和隐蔽工程，经过构建完善的现场签证制度，将隐蔽工程验收工作做好，减少签证，为隐蔽工程结算提供依据，减少纠纷；
③做好动态管理，建筑工程投资大，施工周期极长，施工过程复杂，涉及的专业也比较多。加之项目本身和市场变化不可预测，为工程造价管理工作形成了很大的影响。为了保障在施工阶段中，造价控制都处在合同规定范围中，造价管理工作要综合市场变化和施工现场实际情况，做好工程造价的最终管理，合理控制合同条款，让造价管理工作主动化。
3.5竣工结算阶段
竣工结算是工程控制造价的最后一道关口，审计人员要了解熟悉各种和造价有关的证据资料，防止出现工程量冒算，变更洽商签证重复计算等现象，严格按照工程量清单及施工合同文件进行结算、评定、审核，合理控制工程造价，严把最后一道关。
结语
综上所述，通过工程量清单计价模式能够保证工程造价的控制，降低建筑单位的成本，提高资金的使用效益。工程量清单计价模式下的造价管控要从项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等各环节入手，完善有效的造价控制策略，从而更好的促进我国建筑工程施工建设发展。
参考文献
[1]李让勤.论施工阶段工程量清单模式下的工程造价管理[J].建材与装饰，2019（20）：189-190.
[2]杜继峰.工程量清单计价在建筑工程造价控制中的运用分析[J].建材与装饰，2019（13）：163-164.