（国网江苏省电力公司江阴市供电公司214400）
摘要：伴随我国电网建设的日趋深入，电力设施与绿化、民用建筑、市政建设及城市道路拓宽改造等之间的矛盾变得越发突出，鸟害、自然灾害及违章建筑等造成线路出现经常性跳闸状况，由于施工当中思想疏忽而造成过失外力破坏设施，此类事件正出现出逐年增加态势。至此，本文以电力企业构建自身预控机制为着眼点，深入剖析电力设施保护工作的具体路径。
关键词：预控措施；电力设施；保护
电力设施隐患重在及时处理，贵在提早预防。要想较好的预控电力设施隐患，首先需要预见隐患苗头，提早介入，实施监控，突出重点，制定对应解决措施，消除各种对电力设施造成威胁的行为与障碍，开展“量化分级”的防范，有效控制隐患，最大限度的规避外力对电力设施的破坏。
1.影响电力设施安全运行的因素
（1）违章建筑因地域及历史等因素影响，部分个人或单位与电力法律法规相违背，在输电线路保护区内擅自建房，因违规早厂房、盖楼房，造成输电线路与建筑物之间的安全距离不足，由此便有可能引发设备损坏或人身伤亡。（2）违章施工。近些年来，因道路拓宽、土地开发及蛮干施工等，引发诸多外力破坏事件。针对政府相关部门来讲，其在对各种建设项目进行规划、审批时，经常性出现电力部门审核被遗漏状况，导致电力设施安全与建设项目之间的矛盾无法事前预控，另外，施工人员存在薄弱的安全意识，为了盲目性的赶工期，而选择违章、违规作业，一些大型的施工机械任意在高压线下施工，监理人员未能履行其职责，导致外力对电网事故造成严重破坏。（3）违章取土、采矿现象频发。对于送电线路而言，较多需经偏远的高山、丘陵地区，因上去拥有较为丰富的矿产资源，在利益的驱动与诱惑下，矿主在未顾忌高压送电线路的危险下，在线路走廊区域内，大肆、违章开采石料等，而对采石场的爆破开采，通常会造成送电线路导线出现断线、断股状况，因此，会对线路的安全运行造成严重威胁，部分采石场距送电线路杆塔较近，会对杆塔的安全造成直接威胁。（4）盗窃对电力设施的破坏，犯罪活动猖獗。近些年来，由于盗窃所致电力设施破坏案件正呈现出逐年增多趋势，其中最为突出与明显的便是农网设施被盗，此外，现今的电力设施被盗现象，已经从以往的个人作案，发展成为团伙式作案，有着甚至已经构成了偷窃、运输、销赃等一条龙。在当前的涉电案件当中，偷窃电力设施占据着较大比重。尽管近年来国家已颁布法律禁止废旧物品收购站点收购市政、铁路、电力等设施，但各个收购点仍然存在暗箱操作状况，这个监督管理工作带来了很大的难度。伴随企业公安撤销之后，电力保卫机构没有实质性执法权，也就无法对销赃渠道进行查控，需要依据公安部门与政府职能部门开展专项行动来实施，而对于公安机关来讲，其在有关涉电犯罪的打击方面，存在警力不足的情况，无法实时、全面性开展工作。
2.结合实际，强化隐患预控力度
2.1分级排查，落实责任
积极制定并实施专业巡线岗位责任制，还需制定行之有效的管理措施，加强电力设施的日常管理与运行维护工作，提升缺陷消除率与巡线到位率。针对电力设施相关生产维护部门而言，需积极组织具体班组，每月对所管辖电网设备进行巡视，做好排查工作，消除安全隐患。班组对现场资料进行收集，比如拍照隐患情况，监理档案，对产生隐患的原因进行细致分析，并判断风险程度，积极宣传电力设置保护等法规，将隐患的事故风险及时告知，并制定具体的整改要求。针对那些没有整改的隐患，需及时上报，由上级部门委派专人，到现场进行核实，依据“一隐患，一档案”原则，构建关于电力设施外部安全隐患的档案，且实施分级处理，细分隐患，即一般性隐患与重大隐患，另外，积极组织指导班组，对存在隐患的业主进行督促，以便能够及时将隐患消除；针对那些重大隐患，则需及时采取加固、隔离等措施，设置警示标示。此外，专业职能管理部门需积极组织专业技术人员，开展现场核实，对隐患档案、采取的措施及隐患登记，等进行审核。对于重大隐患，则可采取单位发文，让当地政府给予协调解决。
2.2强化预控，及早防范
在制定违章建筑的预控措施方面，需从根源着手。对于输电线路经过的村镇，需预见到部分比较平坦的线路走廊下方，会存在群众建房状况，至此，在村庄主要路口处或杆塔的显眼处，可悬挂醒目的警示牌，警示保护区内不得建房，提升线路保护区的范围等。此外，还可聘请当地村民担任护线员，运用其对村情熟悉的先决优势，及时、实时反馈信息，若有苗头，则可及时处理，害了走访乡镇政府及当地村委，增强彼此沟通，了解土地开发情况及规划状况，构建完备的电力设施保护区作业需经行政神品制度，还需明确具体工作流程，深入协调城建、交通及城乡规划等部门，对于那些可能会对电力设施造成安全隐患的问题进行协调解决。基于源头着手，将线下各类隐患施加控制。
2.3因地制宜，预防施工违章
对施工违章进行有效预防，避免其损害到电力设施，首先要做的便是及早做好预防工作。针对那些需要经常性运用大型机械作业、施工范围大及施工期长的工程项目，如果与线路具有比较近的距离，需要预见到可能造成线路故障，针对电力部门来讲，需积极采取有效措施，与业主单位紧密联合，开展电力设施安全知识培训教育工作，对象为安全管理人员、施工队伍负责人等；于施工现场，设置醒目的警示标志，另将安全措施交待于施工方，发放安全告知书；在危险区，设定安全警示牌、安全围栏，发挥警示作用，提醒施工单位不得食用超高机械，不得越界施工；将安全告知书发放于隐患业主，基于保护责任方安全的层面，发出对应安全警示，避免违章作业；可结合实际需要，在施工区附近聘请一些具有较强责任心的群众护线员，实时跟踪、检查工程进度，使隐患点可控与在控。
2.4强化宣传，抓住重点
运用诸如电视、广播、报刊及宣传车等方式，强化关于保护农村电力设置的宣传教育工作，在具体的宣传形式上，需要灵活多样，并且讲求实效，在内容上，需做到突出重点，因地制宜，使电力设施保护工作人尽皆知，人人有责；积极宣传诸如《电力设施保护条例》、《电力法》等法律法规，做好农村安全用电知识的普及工作。尤其是要抓典型案例，以案说法，引起有益舆论。
3.结语
综上，伴随社会经济的持续发展，电力设施保护工作变得越发重要与紧迫，其中所存在的问题越发多样，至此，针对电力企业来讲，不仅要修炼好基本功，而且还要充分发挥警企联合、政企联合机制的引导作用，运用群防群治模式，促使电力设施隐患早发现、早处理与早解决。