产权激励——面向城市空间资源再配置的空间治理创新

论文摘要

生态文明背景下,我国城市规划范式已从增量转向存量。增量规划阶段,空间资源配置的逻辑在于利用规划工具实现农用地转非农用途获得价值剪刀差;存量规划阶段,通过农转非获取巨大增值收益的时代将一去不复返,增量规划方法面临失效困境。与增量时代不同,存量时代城市规划与治理的核心是通过规划工具改变空间存量资源的产权结构与形态,并借助政策工具安排以降低再配置过程中的交易成本与增加总剩余效用,从而激励空间资源再配置行为,本文提出了面向再配置的产权激励方法,为存量时期的城市规划与空间治理转型展开有益探索。

论文目录

• 1 引言：城市空间资源再配置效用掣肘
• 2 治理困境：基于成本与效益的分析
•   2.1 交易成本增加与综合效益受限的双重困境
•     2.1.1 交易成本增加
•     2.1.2 综合效益受限
•   2.2 产权激励的引入与经济学推演
•     2.2.1 产权激励引入
•     2.2.2 产权激励的经济学推演
• 3 治理创新：基于“产权激励”的城市空间资源再配置
•   3.1 产权激励在国外的发展情况
•   3.2 产权激励在我国的发展情况
•   3.3 存量规划背景下产权激励的优点
• 4 治理路径：产权激励在空间治理中的应用
•   4.1 产权激励的框架
•   4.2 产权激励在城市空间资源再配置过程中的实施程序
•   4.3 产权激励政策工具执行程序
• 5 结论：基于“产权激励”的“柔性”治理

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 黄军林

关键词: 存量,空间治理,再配置,产权激励

来源: 城市规划 2019年12期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑

专业: 建筑科学与工程

单位: 湖南师范大学资源与环境科学学院,地理空间大数据挖掘与应用湖南省重点实验室

基金: 国家自然科学基金项目(41871318)资助,湖南创新型省份建设专项经费资助(2019SK2101)

分类号: TU984.113

页码: 78-87

总页数: 10

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