污染地块环境监管试点成效及其对我国土壤环境管理的推动作用

论文摘要

我国污染地块数量多、潜在环境风险高,管理形势十分严峻。为推动解决当前污染地块环境监管难点问题,2014年8月原环境保护部启动为期3年的污染地块环境监管试点工作,选取湖南省、重庆市和江苏省的常州市、靖江市分别作为省、直辖市、地级市、县级市代表,探索污染地块环境监管的有效模式与路径。本文在系统调查研究的基础上,总结了污染地块环境监管试点的工作成效、亮点、可借鉴经验,针对污染地块风险评估与治理修复过程存在的薄弱环节、部分重点管理制度的内涵不明确、技术标准体系顶层设计不完整、单一模式筹措治理修复资金困难、在产企业土壤环境管理仍是短板等问题提出了意见和建议,以期为我国土壤污染防治领域的顶层设计提供实践支撑、为其他地区的污染地块环境监管工作提供有益参考。

论文目录

• 1 污染地块环境监管试点工作概况
•   1.1 试点工作内容
•   1.2 试点地区任务分工
•     1.3.1 湖南省
•     1.3.2 重庆市
•     1.3.3 江苏省
• 2 试点工作成效显著
•   2.1 试点成果转化及时
•   2.2 特色创新助推管理机制建设
•     2.2.1 推动试点地区落实“土十条”
•     2.2.2湖南省探索项目管理机制
•     2.2.3 重庆市推行从业单位名录管理
•     2.2.4 江苏省建立地块后期管理及应急响应机制
• 3 试点为我国土壤环境管理体系建设提供了可借鉴经验
•   3.1 推动了土壤环境管理法律制度的顶层设计
•   3.2 搭建了土壤环境风险管控标准体系框架
•   3.3 探索了治理修复项目的多元资金筹措机制
•   3.4 信息化管理技术手段的应用
• 4 试点工作反映出的突出问题
•   4.1 污染地块风险评估与治理修复过程存在薄弱环节
•   4.2 部分重点制度的管理内涵尚不明确
•   4.3 技术标准体系顶层设计有待进一步明晰
•   4.5 单一模式难以破解治理修复资金筹措难题
•   4.6 在产企业土壤环境管理仍是短板
• 5 建议
•   5.1 出台重点制度实施细则，落实监管抓手
•   5.2 突出风险管控目标，完善土壤环境管理标准体系顶层设计
•   5.3 研究基金运作管理模式，建立灵活投入机制
•   5.4 构建预防与管控并重的在产企业监管机制
•   5.5 不断深化和推广试点工作成果

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王芳,李岩,陈瑛,陆子熠

关键词: 土壤,环境管理,污染地块,试点

来源: 土壤通报 2019年06期

年度: 2019

分类: 农业科技,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用

单位: 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

基金: 环境保护部一般公共预算项目：土壤环境保护监管——建设用地土壤环境标准指南及监管制度研究

分类号: X53

DOI: 10.19336/j.cnki.trtb.2019.06.32

页码: 1500-1505

总页数: 6

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