[关键词]改革开放40周年；十一届三中全会；南方讲话
40年前，在历史发展的关键时期，中国共产党人召开了十一届三中全会，完成了中华人民共和国成立以来党的历史上最有深远意义的伟大转折，中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。40年来，我们改革的航程历经千难万险，改革的开拓却从未停歇。纵观中国40年改革开放历程，从十一届三中全会改革的大潮初起，我们的改革一直循着十一届三中全会的足迹，在直面问题、解决问题中不断深入的往前推进。
出院予右肘后、右侧腰、背、髋部与右大腿上外侧硅凝胶外用结合加压治疗。创面愈合后12个月，右肘后可见片状浅表瘢痕(图2A)，右侧腰、背、髋部与右大腿上外侧可见条索状瘢痕增生、挛缩，右肘部、下肢活动无明显受限(图2B)。
一、十一届三中全会拉开改革大幕
1978年12月18—22日，被视为中国改革开放起点的“十一届三中全会”在北京举行，中国当代历史在这里发生了大转折。这种转折的深远意义体现在两个层面：第一个层面，作为执政党的中共顺利完成了代际传承；第二个层面，做出了把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。从中华民族复兴的角度看，十一届三中全会标志着1840年以来“救亡”运动结束后，“图强”历史使命的真正展开。这一伟大的历史转折，引领着中国的改革逐渐走向深入。
以物质形式存在的传统文化就是说传统文化是看得见摸得着的实体，能够被人们所观摩或者学习的。比如剪纸、古诗词、青花瓷等等，这些传统文化在历史的长河中，人为地或者通过某种形式遗传下来，现在的人能够看到它们的存在，能够供我们研究历史的一些实物，这种类型的文化是难能可贵的。
二、南方讲话为改革洪流打开历史的“峡口”
20世纪最后十年的中国和世界，从一开始就很不太平。面对纷繁多变的世界格局，党内和一部分干部群众中一度出现了对党和国家改革开放政策的模糊认识，甚至出现了姓“资”姓“社”的争论。这些实际上都涉及要不要坚持以经济建设为中心的党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，中国走什么道路的问题。在这关键时刻，邓小平在中国南方的深圳、珠海、广州、上海等地展开巡回视察，发表了一系列重要讲话，后来被统称为“南巡讲话”。其中最著名的论断包括，不要纠缠于“姓资”还是“姓社”的问题讨论，“改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”“计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别”“中国现在要警惕‘右’，但主要是防止‘左’”等。这次南方讲话充满了抓住机遇、发展自己的急迫感，赋予了发展以全新的科学的时代内涵，它清晰地解决了姓资姓社的问题，也给民营经济的发展开拓了更加广阔的舞台。此后，陷于进退两难境地的改革开放路线被再次确认，改革开放洪流的历史“峡口”被打开，中国自此正式步入发展与崛起的快车道。
三、“五位一体”总体布局开启全面深化改革的新阶段
2013年，党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》，提出了全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是自十一届三中全会以来，首次围绕改革设立的宏大目标，制定了我国在新的发展阶段全面推进改革开放事业的宏伟蓝图，提出了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。《决定》非常明确地表明：改革不再拘泥于经济体制改革领域，而是涵盖社会、政治、文化以及生态文明的五位一体的全面的改革。为落实这些改革内容，中央全面深化改革领导小组成立了7个专项小组，把改革任务分解为336项重要举措，逐一确定协调单位、牵头单位和参加单位，范围涉及之广、力度之大前所未有。中央全面深化改革领导小组多次召开会议，会议内容囊括了农村集体土地制度改革、司法体制改革、财税体制改革等过去的改革当中一直难以解决甚至回避的诸多议题，并出台了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《深化财税体制改革总体方案》等一系列方案，彰显了新的领导集体直面改革难点的勇气。通过“五位一体”全面深化改革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。十八届三中全会是改革再出发的总宣誓、总部署、总动员。
四、十九届三中全会为机构改革破局开篇
高举改革旗帜，破解时代课题，是以习近平同志为核心的党中央治国理政始终坚持的重要方法论。进入新时代，党和国家机构设置和职能配置面临着新课题。党的机构设置不够健全有力，党政机构职责重叠问题；政府机构职责分散交叉，政府职能转变还不彻底，中央地方机构上下一般粗的问题；群团改革、事业单位改革还未完全到位问题，等等。同时，各地区各部门对全面加强党的领导、全面依法治国，优化自然资源资产管理、生态环境保护、市场监管、文化市场监管等方面体制的呼声很高。这些问题以及人民对机构改革的意愿都促使党中央下定决心深化党和国家机构改革，从根本上解决这些障碍和弊端，以适应党和国家事业长远发展要求。2018年的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。对党和国家机构改革进行了全面的部署。为确保机构改革有序推进，中央成立了深化党和国家机构改革协调小组，负责指导协调督促中央一级新机构的组建工作、审批部门“三定”规定和省级机构改革方案、统筹协调和研究解决改革实施工作中的重大问题。在协调小组领导下，对应成立了9个专项协调小组，分别牵头统筹各个领域改革工作，协调处理有关问题，及时向协调小组报告进展情况和重大问题。具体改革任务，则分配到相关部门，以部门为主体统筹进行，推进落实具体工作。有统有分、统分结合、承上启下，中央层面建立起了一套条理清晰、逻辑严密的机构改革领导体制和工作机制，保证了改革思想一致、认识一致、步调一致。一场轰轰烈烈的党和国家机构改革，破局开篇。
标签：党和国家论文; 机构改革论文; 中国论文; 改革开放论文; 深化改革论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党史论文; 《活力》2019年第4期论文; 中共滦南县委党校论文;