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摘要：在经济稳步提升、科学技术水平不断增长的现今时期，国内公路工程也在快速发展，然而相对于异域发达国家来说，国内公路在量和质两个方面都体现出明显的距离。以往以建成的公路，其跨度不能完全切合于现代社会的发展趋势。扩展公路范围也就成了现代公路修建部门所要加强重视的首要工作项目。那么在本文中，就对改建公路边通车边施工的安全管理问题做出探讨，以期为相关工程施工尽微薄之力。
关键词：公路；施工；安全管理
引言
近阶段，国内交通工具的保有量逐渐增多，以往建成公路的条件也无法完全切合于现代交通的需求。并且一些公路也已满使用期限。不只是路面结构的稳定性下降，同时其中一些设施也体现出了有必要更新的状态。进而为车辆通行和公路改建过程带来诸多安全风险，风险的扩大通常都是突发性，所引起的后果不管是施工企业责任有无，都必然会导致大量经济上的损耗。在这样的条件下进行公路施工，施工企业就必须要下大力度实行安全管理工作。
1公路改建施工安全事故的类型
有关资料表明，公路改建施工中的安全事故具有发生部位、发生类型的规律性和重复性。主要有以下9种事故类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故和中毒窒息。其中高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。
2改建公路工程边通车边施工中安全管理的特点
由于公路修建工程在进行中，会体现出明显的独特性，因而其中的安全管理工作也应体现出与此工程施工标准的切合性。所以会体现出以下几个特点，一是施工时期长，（短至仨用、长则数年）；二是施工环境和客观条件不固定，工程主体人员与施工企业都属于临时性的雇佣关系，其是结合施工环节的不同来更换施工区域；三是公路改建所涉建材设备的类型繁杂、人员众多，在如此混乱的条件下，往往都会由于误差而导致安全问题；四是气候条件和现场情况都会关系到施工进度，如阴雨天气和暴风天气都不同程度的使得工程主体人员伴随安全隐患作业。因这些所述工程特点也会关系到相关管理工作的特点，所以在工作进行中，也应具备相应、完善的安全管理体系，并加强各项目管理组间的顺畅配合。
3改建公路工程边通车边施工安全管理的措施
3.1应加大施工路段社会舆论宣传力度及动态控制
对公路进行改建的主要目的就是优化公路整体的主要功能，为车辆创建更加完善的通行条件。然而这种公益性的工作在具体发展中，会经常存在瓶颈，问题诸多。其实公路修建工程中的安全管理不只是施工企业一方的责任，也属于社会问题，与施工区域所在地势、居民品质等具有很大的关联性。关系到施工企业范围之外的行人，交通工具等，因此就应当借助宽泛性的有效宣传，来调动人们的安全通行意识和社会责任，促进民众与施工企业的彼此理解，需要暂时改变通行的就必须要主动改变。以一同创建稳定的通行、施工环境。为实现这样的目标，就需要施工企业借助施工管理信息系统，并且项目部内部所施行的管理系统对项目进行动态安全控制。项目施工安全员每天对安全例行检查进行网络汇报和公示，让决策者第一时间掌握一手资料，通过网络信息的快捷性，及时以相应措施做出控制，使项目安全控制具有实时性、动态性。施工人员是作业区主体，停放材料设备的地方，应做到堆放整齐、施工标志设置规范，在作业区与开放交通的道路之间应设置隔离装置，确保安全。
3.2搞好安全教育培训，增强队伍安全素质
施工人员是工程中的主体，其在不安全、不可靠的条件下进行施工，是导致安全问题的最直接因素，基于这样的考虑，施工管理人员不仅应当借助科学的安全知识培训强化自身的职责感和管理组成员的安全习惯，提升工程所有员工群众的安保意识，防止有言行上的得过且过。建立和充分落实“安全是第一生产力的理念”，而且更重要的是，还应在工程现场的醒目位置张贴安全警示标语，从而以老旧有效的方法，使安全作业习惯和自我安保意识都能够根植于机械操作员和广大民众的思想深处，以创建安全面前无小事，事事处处讲安全的公路修建氛围，从根本上建立具有长期现实作用的安全问题应对策略
3.3预防为主，注重危险源的动态控制
根据管理学中广义风险分析的概念，包括风险识别、风险评估和风险管理三方面的内容。如何有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源？辨识危险源是首要的一步。我国安全管理的指导方针中又特别强调“预防为主”，笔者结合近年公路施工安全管理经验，认为在公路施工中全面分析出某工序或工艺的危险源，将这些危险源组合“工序危险源名录”文件，并实施动态控制是安全管理的重要方法。公路施工作业面多、环境复杂，危险源有其自身的特点：第一作业场地不固定、机械设备和人员的流动性决定很多危险源也在流动状态。第二各种设备劳动作业强度集中的时间段不同，时常出现超负荷运转情况，增加了危险源的不确定性。第三工艺的复杂性，决定危险源的复杂性。
3.4搞好施工安全控制
在公路修建过程中，所使用的施工技术会涉及到施工工艺、机械运用。安全设施等项目。在本文中给出了具体说明：其一施工工艺。注重安全是理想化工程能够得以实现的基本保障，那么在具体行动中，就应保证施工进度与安全管理过程的同步化，防止有追求速度而进行连轴转、施工过程时间久、劳逸不平衡、积极性不高而使得施工过程存在安全风险。如果有需赶时间的必要，并且需要设备昼夜持续运转，就应协调好工程主体人员的换岗时间，并且为后勤相关工作的高效进行创造条件，特别是在暑期施工时，应当准备充足的物资以用作解暑降温，防止由于中暑状态引起严重事故。
其二是机械运用。对于机械设备的科学运用也非常重要，将先进的机械设备融入到施工环节中，是现代公路修建过程的必备条件，应以规律性时间或临时性的管护保证机械设备持续体现最佳状态并切合于相关标准，各类型设备都应保证稳定运行，严格禁止带有损伤的设备被使用，特别是在赶时间、设备长时间运转的条件下，不能存在一个设备超负荷运转的情况。而需要提前协调好各类型设备的更换频率，防止有设备因疲劳性运转而引起安全问题。
其三是安全设施。应持续对工程现场的施工状态进行监控，如在指定区域中，建材的混乱散放导致其中土层的下陷、大型机械的高声贝运转引起的扰民等，都要在事前做出充分考虑和规避。尽管各个施工环节内容都不相同，但施工管理人员就必须结合各施工环节的独特性，充分分析以往同一施工环节中呈现过的事故问题，以精准建立防控策略，防止在类似事件出现时，导致严重安全问题。
结语
总而言之，公路修建是国内目前城市化基础建设中的主要环节，对优化公路质量，解决交通难题，增强公路承重力会起到不可替代的现实作用。需要高度重视目前公路修建过程中的问题和客观条件，以保证其中安全问题得到妥善处理，进而在保证公路质量整体提升的同时也为稳定通车创造条件。
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