僵尸企业出清新解:强制注销的制度安排

论文摘要

法庭内市场退出的破产制度,法庭外市场退出的吊销制度及年报、简易注销制度的改革,均难为僵尸企业出清提供具有约束性、长效性、制度化的法律供给,强制注销制度的引入具有理论和实践价值。强制注销不是行政处罚行为,不增加企业义务负担;不是行政许可行为,不以保障各方权益为立足点;是行政确认行为,不创设新的实体权利与义务,只是将企业"名存实亡"状态公示,产生公信力。部分市场化国家和地区存在丰富的强制注销立法例,我国各地在试点实践中存在审查流于形式、程序繁琐拖沓、缺乏相应的容错机制等弊端,其良性实施须在市场失灵与政府失灵之间找到平衡。应采民商事权利二分模式引入强制注销制度,明确程序发生事由和启动程序,为利益相关者及错误注销的企业提供救济途径。

论文目录

• 一、僵尸企业出清之困
•   （一）积重难返的破产程序
•   （二）扬汤止沸的吊销制度
•   （三）功亏一篑的年报制度改革
•   （四）隔靴搔痒的简易注销改革
• 二、强制注销性质之辨
• 三、强制注销市场化之惑
•   （一）市场失灵:强制注销在市场化国家的广泛运用
•   （二）政府失灵:强制注销在我国地方实践的探索误区
•     第一,审查流于形式,登记机关易作茧自缚。
•     第二,程序繁琐拖沓,与轻快流畅的初衷相背。
•     第三,缺乏相应的容错机制,登记机关存在履职风险。
• 四、强制注销建构之法
•   （一）推行强制注销的障碍
•   （二）构建强制注销的顶层设计
•   （三）建立强制注销的具体进路
• 五、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张钦昱

关键词: 僵尸企业,低效企业,强制注销,依职权注销,简易注销

来源: 法学杂志 2019年12期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 经济法

单位: 中国政法大学民商经济法学院

基金: 中国政法大学科研创新项目“深化供给侧结构性改革下市场出清机制研究”(项目编号:19ZFG82012),中国政法大学钱端升杰出学者支持计划(项目编号:DSJCXZ180413),国家社会科学基金青年项目“改革开放40年来中国重要经济立法的方法论研究”(项目编号:19CFX064)的阶段性成果,青年教师学术创新团队支持计划(项目编号:19CXTD07,18CXTD04),中央高校基本科研业务费专项基金资助

分类号: D922.291.92

DOI: 10.16092/j.cnki.1001-618x.2019.12.004

页码: 32-45

总页数: 14

文件大小: 391K

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