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摘要：高速公路养护施工是在交通繁重的高速路面上进行的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度快的道路交通，一边是紧张作业的养护施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，就可能会引发交通安全事故。目前由于多种因素的影响，在养护施工安全管理方面上仍然存在一些问题需重视解决。
关键词：高速公路；公路养护；施工安全；安全管理
引言：高速公路养护作业需要面临一个亟待解决的问题，即在不中断交通的基础上高效率高质量保证养护工作正常完成，且同时能够确保避免因养护作业而造成的交通问题，保障施工人员和过往司乘人员的安全。本文对高速公路养护施工安全管理作浅述研究分析，与高速公路行业相关安全管理人员进行交流探讨。
一、高速公路养护施工区的安全特征
高速公路养护施工管理中最需要注意的是，高速公路在实施养护作业的前提下，如何能够保证车辆安全通过，同时交通不瘫痪。对于高速公路来说，养护施工区主要是指对高速公路进行养护和改造等的大本营，此区域一般布设明显清晰的警示标志，例如标志牌、交通锥、标线等表示这是障碍区或者维修区。这些标志是标注表明此段高速公路施工作业需绕行或改变正常通行车流必不可少的警示牌。这些交安设施能够保证养护作业正常进行的同时，引导车辆安全通过施工路段，减少对车辆通行造成的阻碍作用，从而降低交通事故的发生。但是事实上，高速公路的养护作业一般都是在开放性的道路上进行，而高速公路快速通行的车辆和复杂的现场操作环境也会相对应给施工过程带来极大困难和阻碍，施工过程不顺利势必会反过来影响道路交通安全，从而造成高速公路瘫痪的极大风险，相似的，道路状况一旦复杂，交通事故发生率则会大大提升。
二、高速公路养护施工安全管理问题分析
（一）施工组织薄弱
在高速公路的养护施工过程中，往往缺乏科学的施工组织。首先，部分施工单位为了能够最大程度追求经济效益，并没有真正重视养护施工安全管理问题。其次，没有严格按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）和《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）等国家有关规范和技术标准，具体落实规章制度。再次，施工组织管理机构不健全，施工人员在上岗之前缺少接受专业的岗前安全教育培训，这就使得大多数施工人员缺乏安全意识，甚至部分施工人员还会存在懒惰、侥幸心理，认为自身已经对养护的路段很熟悉，忽视了安全管理问题。除此之外，在养护施工工程量较大的情况下，部分施工人员为了施工的便利性，会将施工的警示区域随意扩大，这在很大程度上增加了通行车道的狭窄程度，对车辆的通行速度造成了严重影响，非常容易引发交通事故。
（二）施工安全管理缺乏规范性
在养护施工管理过程中需要保证按规范做好安全管理工作，这样不仅可以使养护任务顺利完成，而且还可以保障养护人员的人身安全。但是在实际养护施工过程中，由于养护单位没有意识到养护规范管理的重要性，不重视施工现场的安全管理，不按规范设置警示标志、对养护材料随意放置、人员违规操作、车辆随意进出施工区域等，这些都增大了养护施工的安全风险。
（三）标志标牌的管理维护不到位
交安警示标志标牌是高速公路养护施工现场安全提示的重要设施，但是一些养护施工单位的警示标志牌或交通锥等出现了严重的损坏或者丢失现象，也未能及时进行替换或补充，或者在养护施工现场随意乱放，随意扩大警示区域，甚至警示牌已经倒了也没有及时扶起，一旦在夜间施工，很多司机未能及时发现，不仅会影响高速公路养护施工质量，而且也容易引发交通安全事故。
三、加强高速公路养护施工安全管理的措施
（一）构建完善的管理体系
在高速公路养护施工管理过程中，要根据我国规定的高速公路养护安全管理要求构建完善的管理体系，并严格按照管理体系开展养护施工，保证高速公路养护施工安全。要对安全技术措施和交通组织方案进行详细审查和汇总报批，并要求施工人员严格执行；认真执行劳动保护和安全检查制度，安全管理人员要多到养护施工现场进行检查，督促施工人员落实安全防护，要求他们要严格按照安全生产规章制度开展作业，不允许出现违规操作、违章作业的情况。要及时处理检查发现的安全问题，必要时可以要求停止施工，同时制定相应的整改处理措施，制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好。
（二）加强对施工现场的安全管理
现场安全管理工作是高速公路养护施工安全管理工作的核心内容，在实际操作中应做好以下几点：①合理布置作业控制区。养护区域一旦确定，不能随意改变、更换或维修交通标志、更换护栏、维修边沟、养护量化等都应依据具体养护情况合理设置施工控制区。在摆放交通标志时，应迎着交通方向设置，撤除时应逆车流方向；②加强对施工车辆的安全管理。在养护施工中必须为参与施工的车辆设置醒目、鲜明的施工标志，并为其办理施工通行证；参与绿化植被浇水的车辆，应在车尾安装可变化的发光标志牌；检测道路的车辆在工作过程中，应在其车尾安装可变的发光标志牌。③优化隧道养护施工管理质量。在对隧道内部进行养护施工之前，应及时将道路封闭相关信息告知监控中心，切换车道通行指示牌，并严格按规范设置警示标志标牌。
（三）交通标志的合理设置
对于施工现场受损或缺失的交通标志要进行及时更换和补充，并且要严格按照国家规范摆放设置标志牌、交通锥，以此确保交通安全标志的规范性与齐全性，为现场施工提供便利、为施工安全提供保障。其次，还要加强对驾驶员的引导与教育，防止对交通标志进行破坏。在驾驶员损坏交通标志的情况下，要及时对其进行补充与修复，以确保施工现场的安全性。
（四）加强公路养护施工安全管理的宣传工作
从宣传层面对高速公路养护施工安全管理的重要性进行强化，注重施工人员的专业化知识和安全技能的培训，有助于在施工中的安全保障。从具体的方法实施上，要充分注重施工安全管理的教育活动的开展，高速公路养护施工单位要加大在培训和宣传方面的资金投入，使高速公路养护施工人员的安全防范意识和安全技能有质的飞跃，从而提升养护单位整体的安全管理水平。
（五）做好突发情况应急处置工作
高速公路养护单位应当建立在不同情况下事故和设备故障的预警机制，做好应对紧急事件发生的应急预案和应急操作规程，以便于应对突发情况的发生。要根据高速公路养护施工工作的特殊性和特点进行特殊事故报告制度和定期检查制度的完善，这可以及时地掌握所管辖的高速公路运行情况和路面信息。加大一切对高速公路安全运营信息的采集工作，并制定出这些影响高速公路养护施工安全因素的处理措施，在应对突发情况时能有效处理。
结束语：随着高速公路路网建设的不断延伸和完善，养护安全管理问题越来越受到社会广泛的关注，所以，必须采取积极有效的措施，严格的按照高速公路施工安全管理规范施工，建立一个符合高速公路养护施工安全管理要求的保证体系、防止和减少养护施工引发的安全事故，保障养护人员的生命安全，为行车者提供一个更安全的通行环境，同时建立完善系统的安全管理模式，这样才能更好地做好高速公路的养护工作，进而保证道路的安全顺畅。
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