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摘要：城市建设的地面硬化现象，打破了城市原有的生态体系，给城市的排水系统增加了艰巨的任务；海绵城市的建设，在城市发展过程中打破了原有的建设理念，在追求城市社会发展成果的同时将城市的海绵体系（原水体生态系统）进行保护及合理性的规划建设，以自然渗透、自然积存、自然净化的方式进行自然地存储、利用；在减少城市内涝的同时，使城市的居民生活更生态化、舒适化和便捷化。
关键词：地面硬化；排水系统；生态体系；内涝
总言
2013年12月习近平总书记提出“建设自然渗透、自然积存、自然净化的海绵城市”的建设理念，受到社会上下的广泛关注。随后，住建部、水利部等国家相关部委陆续出台了一系列政策和技术文件，明确了海绵城市建设方向，提出相应的建设目标、指标和考核方法，为各地开展海绵城市建设指明了方向。
1.背景
近年来，各城市出现“重地上轻地下、重建设轻规划”的现象，给城市的发展带来了地面“水泥化”“硬质化”的结果，填湖造田、填湖造房等现象改变着地形地貌，给原始的排水排洪模式带来了改变及破坏，使城市排涝系统不堪重负；而且较多城市的排涝系统中隐藏着各种不安全的因素；从而排涝系统在运行中遇到暴雨天气，产生内涝的情景时常发生。
2.海绵城市建设
2.1建设内容
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种生态城市发展方式。
海绵城市的建设以最原始水生态系统为基础，统筹城市规划、道路交通、排水、园林等有关部门和专业，渗透于城市的总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的过程中，使各部门、专业间相互协调，最终达到在保证建设区海绵城市得以全面实现的同时，使总体指标以最优的方式分配给各系统、部门和专业，最终获得最佳的社会效益[1]。
2.2.建设目的
结合地区水安全、水环境、水资源、水生态的特点，达到消减水涝、净化水质、储存和利用雨水的目标。
2.3.建设任务及措施
《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行）》对海绵城市的控制目标作了详细规定，包括：径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等[2]。其中，在现代城市开发建设的过程中，对城区影响比较大且可形成内涝的主要影响因素，是径流峰值的增大和径流污染的严重引起的。
水是生命之源，生态之基，生产之要。保护水系是推进海绵城市建设的必要措施，是完成海绵城市任务的前提和基本手段。水系保护的关键是源头保护，在建设区内所有合流及支流都需保护，不得随意填挖或改道[1]。水系得到保护，建设区的径流总量将可受到控制。
随着社会日新月异的发展，规划区域的全面建设（商业、住宅、道路、厂区、市场、市政公共设施等的修建）往往会破坏原有的生态系统，而原有水系径流系统的变化，路面的大面积硬化及区域内水流系统的阻断，产生了水量流速过快，流量过大，峰值形成时间过短、过集中等，导致暴雨期区域内的排水系统收集排放压力过大，往往产生内涝的情况。径流峰值的控制主要是增加水流汇聚时间和途径；在城市建设初期，应保护原有的水流通道和储水体系，使区域的水系统在城区建设前后的生态体系没有变化，或变化不大。
城市现代化的发展，在追求经济增长的同时，往往忽略了经济增长带来的环境负荷，河道污染、大气变暖、水系变化等，且近几年产生的危害越来越明显，从而雨水在汇集过程中对绿化植被的净化能力增加了强度，雨、污水合流最终排入河道后对河道产生了非常大的污染。海绵城市的建设中，为了提升建设区内城市生态系统功能，需控制源头污染，进行日常河道的治理，雨污水完整化的分离、收集等措施；这样城市建设的过程中，既形成了城市的海绵体系，解决了洪水对人民财产产生的危害，又解决了后期污染治理产生的费用问题及对人民工作、生活带来的不便。因此，在海绵城市的建设中，对于原有水系的保护，决定了海绵水系的后期建设模式和投资。
海绵城市建设中的四大任务为“水系保护、消减水涝、净化水质、储存和利用雨水”，海绵城市要形成完整的体系，必须根据各地的实际情况，在海绵城市形成的过程中，采用系统科学、创新引领、因地制宜、合理优化、分类指导、绿灰结合等方法进行合理的规划与建设；设计时，在水系进行充分保护的前提下，结合平面与竖向的设计，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。
2.4.建设要求
在海绵城市建设的过程中，为了使海绵体系产生真正的海绵效应，在进行前期的建设的同时，还需进行：一是对海绵城市的建设编制适合城市自身发展的标准及设计准则；二是在建设海绵城市的过程中增加系统的统计检测环节，以保证海绵城市建设的整体过程合理、合法；三是是后期需进行评估及体系升级，将初期海绵体系进行一步步的升级建设；最后，海绵城市的建设需要城市规划、道路交通、水文地质、排水、园林等相关专业、部门的协调、配合及政府的大力支持，则可将海绵城市在规划、设计、施工、运营和维护的整体建设中进行系统配合及实施。
3.应用
3.1自海绵城市建设开始至今，国家首先进行了海绵城市的试点建设，其中30个试点中有19个试点失败，各个试点采用的海绵建设方式主要有雨水花园、雨水截留沟、蓄水池、湿地、生态河岸等，以调蓄暴雨时产生的洪水。
3.2深圳市光明区在市政道路、公园和群众体育中心的建设中，采用生物滞留设施、绿地雨水收集、绿色屋面、透水铺装等设施，在遵循“水安全、水环境、水资源”的原则下，进行了首批海绵城市的试点建设。
3.3西安市西咸新区的市政道路建设中，因地制宜，采用雨水花园的结构形式，解决了开发区的雨水收集，进行了海绵城市的初步设施建设。
4.结论
海绵城市的建设，在遵循原有生态的优先原则下，通过自然体系与人工措施相结合的途径，最大限度的实现雨水的渗透、储存、净化和利用；从原始途径去改变洪水淹没城市的现象，最终达到“大雨不涝、小雨不积”。
参考文献
[1]上海东泽水务科技股份有限公司.海绵城市贵阳标准研究，2016.12.
[2]住房城乡建设部.海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行），2014,10.