合肥兴水建筑水电安装工程有限公司230041
摘要：近年来，随着水利工程建设不断增多，工程技术也有了进步，但是，也存在很多与大规模推广水利工程不相适应的限制性因素，因此，需要对其管理现状进行深入的摸底，准确、全面的掌握水利工程在建设和管理中存在的各种问题，针对问题制定不同的建议，才能充分发挥各种水利工程的作用。
关键词：水利工程；建设；管理现状；问题及建议
引言：
随着市场经济的发展，水利工程的技术施工受到了诸多因素的挑战，水利工程建设的基本工作需要重新优化布局，科学的设计规划。随着党和政府对水利工程建设的重视，其建设和管理都得到了全面的优化提升，在根本意义上形成了宏观性的监督及项目优化，大量应用了项目招投标及建立服务体系，推行技术人员责任制，水利工程的作用得到了极大的发挥，然而，在当下的水利工程中还是存在许多有待完善的地方，需要认真梳理，高度重视。
一、水利工程建设管理的基本问题
在水利工程建设和发展过程中，虽然经过改革和制度的完善满足了经济社会发展的需求，但是权利责任不明确的现象还是比较突出，这就导致了建设管理部门在细化工作责任，落实相关监督等方面不够明确，容易出现推诿扯皮现象，同时，在实际中，政府主管部门对水利工程建设掌管一切，但是实际责任承担的却比较少，政府主管部门掌管了从水利工程调研、设计、施工、验收等所有环节，社会力量的参与明显不够。
二、水利工程建设过程中的基本现状
（一）项目管理过程中缺少科学性。水利工程在建成后的管理中，缺少懂管理而又精通水利专业技术知识的人才，通常管理人员由政府主管部门制定，这部分人习惯了办公室式的管理方式，对一些常见的水利工程问题掌握、认识不到位，制定的解决措施也使得针对性不强，很容易造成人力、财力和物力的浪费。在实际的水利工程建设过程中，经常发生法人委托专门的招投标公司代替承揽各种业务，而对于招标单位来说，可能缺少建设该水利工程的资质、专业技术人员、特种作业机械车辆等，很容易使资质不合格的单位进入到招标的过程中。水利工程建设施工前，很多施工单位没有对待施工区域的水文、地质、民风及可能产生的影响进行深入的调查研究，即使进行了研究也带有很大的片面性，缺少一个充分考虑各种元素、影响的可行性报告。在水利施工时，技术设备相对落后，工艺较为简单，无形中埋下了施工安全隐患，施工效率无法保证，导致成本费用不断增加。
（二）工程资金的管理不完善。水利工程施工时间长，投入资金多，成本的高低直接关系着水利工程的整体性，同时也决定着项目管理中其他因素。在具体施工中，每个环节、流程都会消耗掉大量的人力、财力和物力，如果管理不善，很容易出现浪费或者腐败现象，当前的工程建设费用虽然在源头上逐步实现了严格控制，但是，在各个末端环节的使用上，还是缺少有效的监督和检查，也就使整个水利工程的投入费用有了很多的不确定性。同时，在施工过程中存在的地方配套、资金管理不完善这些现象的存在，一定程度上会降低施工人员的积极性，制约着整个工程建设的顺利安全进行。
三、水利工程建设管理的基本建议
（一）认真做好水利工程建设的前期准备工作。“兵马未动，粮草先行”，水利工程是一项事关各方的民生工程，首先需要对各个建设内容、环节等进行充分的考虑，有一个基本的规范，其次，在现阶段水利工程项目优化过程中，应逐步分项优化各个项目，确保前期侦测、勘察、预算等工作精准进行，从而对整个工程有个准确、全面的掌握。根据工程建设，有计划的对技术人员进行培训，帮助他们准确掌握类似施工中常见的问题及解决办法。通过招投标的方式，选择有一定资质、信誉度好且大量从事该工程的单位进行工程的相关准备，完善工程图纸的审查，强化水利工程的基本程序，保证项目控制的有效性以及工程项目的整体性。
（二）优化水利工程处理中的项目招标。进一步完善关于招标的法律法规，严格执行，确保所有的招标流程一个不少，有完善的工程招标制度。坚持做到公开招标，让符合要求的优秀企业都能参加招标，在充分的竞争中择定最终的施工企业。加强招标相关内容的保密，由专人负责招标工作，同时，在招标结束进入具体施工后，也应严格按照招标规则进行项目实施，而且还要不断完善招标程序以及评价办法，实现招标程序的规范性以及合理性。
（三）优化工程建设中的质量建议。施工中，必须严格按照质量标准和规范进行，不断完善技术性应用，进一步明确建设单位的基本责任，将责任明确到个人，确保一旦出现问题后方便问题查找和责任追究。在具体施工中，坚持以合同的建立为基础，提高相关特种设备的应用，使专业的技术人员掌握最基本的技术应用形式，逐步实现多样化的质量保障体系。
结束语：
当前，水利工程建设管理虽然取得了一定进步，但是还存在着许多问题，需要对这些问题有针对性的制定措施，及时的进行整改，才能切实提高水利工程的管理效率，充分发挥其应用的作用。
参考文献：
[1]吴金山.浅谈农田水利工程建设管理中存在的问题及建议措施[J].山西农经,2017,(03):124.
[2]郑明辉,贾春亮,马琦炜.浅谈河道内非防洪工程建设项目管理现状、存在问题及建议[J].水利发展研究,2017,(07):44-46