上海市工程建设咨询监理有限公司200433
摘要：随着时代的发展，电子信息及大数据在招投标采购中被广泛的运用，保证我国招投标工作更加科学合理化。招投标工作是在我国市场经济体系的基础上合理配置资源的一种调节手段。相对来说，电子信息及大数据的运用保证了招投标更加公平，更有利于各个企业的公平竞争。本文通过对电子信息以及大数据在招投标中的应用进行分析，希望提出更好的优化方式来促进招投标工作更好的开展。
关键词：电子信息化；大数据；招投标采购
一、电子招投标系统的优劣势分析
（一）电子招投标系统的优势
电子招投标系统以现代互联网为基础迅速的发展着。我国当前的电子招投标可以提高行政管理部门的工作效率，可以更好的管理招投标工作，全程做好监管，严格管理招投标工作程序，禁止在招投标工作中出现违背相关规定的行为。进行电子招投标的采购可以节约成本，在传统的招投标采购工作中，往往需要大量的纸质文件以及会场的布置等大量的工作，而电子招标系统却可以简化这一流程，通过电子招标系统可以实现资源的合理分配同时又节省了一定的经济成本，同时在报名、发标、投标、评审等招投标重要环节上能够规避很多认为因素对招投标的操控及影响，最大程度的做到公平、公正、公开的原则。
（二）电子招投标系统的劣势
电子招投标系统的应用改变了传统的招投标工作模式，然而我国当前的电子招投标系统还存在着很多的不足之处。由于我们国家法律法规对该项工作的规定还未完善，导致了我国各个地区的电子招投标系统开发和制定的标准不同，应用的软件也不同。甚至同一地区内，因不同采购招标形式，电子招投标系统平台也不同。就拿上海市场来说，目前的招投标平台主要有：
1、上海市住建委平台（http：//www.shjjw.gov.cn），包含设计、勘察、施工监理、施工、专业分包等受政府行政部门监管的招投标管理平台。计价软件为兴安得力云计价平台。系统数据库包含了单位的备案信息、单位信用分体系、注册在职人员的信息、项目负责人备案信息、信用分体系等。是上海实施国有资金建设工程类的公开招投标项目最主要的平台，电子招投标系统在这两年时间里也在不断的开发并逐步投入使用，但还未完全实现电子化招投标，还是以书面及电子投标相结合的方式进行。
2、上海政府采购网（http：//www.zfcg.sh.gov.cn）是以财政资金为投资性质的招投标采购平台，包含了除达到建设工程类公开招标规模限额外的施工、货物、服务等各种类型的政府采购性质的招投标项目。该平台相对电子化程度较高，基本实现了网上委托、网上报名、网上发标、网上投标、网上评审、网上签约等一系列的电子化招投标流程。
3、中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）。2017年11月发改委发布了《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委10号令）。文中明确了“依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台”。该平台目前只提供了网上发布公告的操作。
通过上述上海目前的主要招投标平台可见，电子招投标系统的多样性。如放眼上海以外，不同省市又有不同的电子招投标系统，全国很多地区甚至还未推广使用电子招投标系统。这就对投标单位的使用造成了限制，在进行招标工作时，投标首先需要熟悉了解该平台的操作流程，一些平台甚至还需要购买软件、办理数字证书等一系列复杂手续，全部准备就绪后，投标单位要将自己的投标文件传到招标系统中，但是因为平台不同，所以不能实现资源共享，从一定程度上来说，无形间增加了投标的人力及物力成本，也因此很大程度上阻碍了电子招投标系统的发展。
二、电子信息化及大数据在招投标采购中的作用及意义
（一）数据库建立的意义
在招投标采购工作中，充分发挥大数据的适应性和有效性才可以更好的发挥电子信息及大数据的价值。数据库的建立可以更好的帮助招投标企业了解市场导向，可以根据历年的参考数据制定详细的投标文件，增加投标的准确度，提高投标选择的可靠度。除此之外，建立数据库还可以使投标的企业根据传统的数据来分析自己可获得的利益，减小投标带来的风险确保利益的最大化，充分发挥自身的优势，学会运用数据库，才可以更好的保证投标工作的进行。在招投标采购工作中运用电子信息以及大数据可以更好的保障经济收益，促进市场竞争的公平和稳定。
（二）大数据在招标采购工作中的作用
与其他国家相比，我们国家在招投标采购工作中运用大数据的时间较晚。相比于国外更多的将大数据应用在数据统计方面，在数据的预测和使用上更是将招投标和大数据进行有效的结合，而在国内的这些方面大数据运用的相对较少。大数据的使用，可以更好的分析招投标工作，从而更加直观形象的显示招投标企业的关系，可以更简单直观化的构建体系以及进行项目的展示，让招投标双方可以更好的了解对方。目前我国的招投标工作还处于发展的阶段，大数据在招投标采购工作中还刚开始应用，随着大数据的逐渐发展，招投标行业也越来越重视它的价值，在更多的招投标采购工作中逐渐的开始应用大数据。
三、电子信息及大数据在招投标采购中的应用和优化方式
（一）建立统一的信用评价体系
市场经济是信用经济，建立健全完善的信用体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。因此，各级主管部门在近些年也加强了对于信用体系的建设，财政部发布了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；上海住建委发布了上海市在沪建筑业企业信用评价管理暂行办法（沪建管〔2015〕376号）、《关于开展在沪建设工程监理企业信用评价的通知》（沪建建管【2016】146号）等关于企业信用体系评价的规定。将企业信用评级纳入投标资格要求，信用评级不符合投标资格要求的将无法进行投标。这一举措很大程度上保障了招标人的利益，从源头上杜绝了先以低价中标，中标后在项目实施过程中利用不正当的变更，扯皮、窝工等手段以达到修改、增补合同价的目的。
目前，信用体系评价还处于起步阶段，信用体系评价还没有一个统一的标准，地区与地区间，行业与行业间，可能都不同。信用体系的建设应该从整个全国范围内建立一个统一的评价标准，并将其纳入招投标等各类经营活动中，动态记录建设市场各方主体及从业人员的市场和现场行为，发挥信用体系监管职能，强化招投标行为联动，规范市场，不仅可以减小招标人的风险，同时也约束了投标人的不正当、不诚信投标的行为。
（二）电子信息及大数据的作用
电子信息和大数据的运用对于招标人的投资决策，项目定位及采购需求提供了有力的数据参考及保证。通过不同时期，不同地区的相类似项目的投标数据为基础，编制合理的采购预算，不仅可以有效的控制资金使用，同时也能从一定程度上降低投标人串标、围标后哄抬投标价格的行为。
电子信息和大数据的运用对于投标人来说提供了更重要的数据保证，可以更好的促进投标人对投标计划进行分析，为投标人提供更多的数据依靠，了解更多关于投标的信息，加强中标率。同时还可以为标书的制作提供一定的参考，提高投标人的投标能力，提高投标优势。
（三）优化方式
以建筑行业为例，可以将不同地区的电子招投标系统纳入一个统一数据标准的服务平台。
区分项目类别：工程施工类（土建、装饰、幕墙、智能化、钢结构、机电安装等）；设备、材料类；工程服务类（设计、勘察、项目管理、招标代理、造价咨询等）。
区分投标人资质类别：潜在供应商、投标人根据自身可承担项目的资质条件，在平台中登记注册，通过审查后备案，项目发起后，可在网上直接进行资质比对，满足资格条件的，可直接下载招标文件，省去每次投标的重复资格审查流程。
建立招标文件数据标准格式，将项目需求、技术标准、商务要求，报价评审计算规则等主要、重要的条款以格式化的形式编制，投标人在编制投标文件时逐条响应，评审时可利用计算机分析投标文件的响应程度并按报价评审计算规则，作出基础评判和报价打分。如有方案评审等需人工评判的，可在平台中设置抽取专家，专家评委在网上下载投标文件，并对投标文件进行评判和打分，汇总后依据中标原则，确定最终中标人。中标后网上公示，并将投标数据入入数据库，为行业内的价格测算、数据分析及统计提供基础。
四、实际运用达到的目的及效果
（一）确保经济效益最大化
随着电子信息和大数据的不断发展，在当前已经形成了以互联网为主的大数据时代。电子信息化及大数据所具有的高效性，可以用最少的经济成本实现利益的最大化，可以更好的调节市场的供需平衡，使招投标工作有更好的数据保障，确保招投标采购工作的顺利进行。
（二）更客观的确定中标单位
电子信息及大数据的作用，可以说是招投标采购工作一项非常大的进步。由于人们主观因素的差异，所以评审专家在招投标采购工作的决策中难免会存在个人看法，而且只能通过投标文件来判断一家公司的能力，不能够全面的掌握投标公司的信息，合理运用电子信息以及大数据，可以有效的减少因个人观点导致的误差，有效避免评审专家和招投标工作之间的差异，而且可以及时的更正评标过程中出现的信息错误的情况。相关的评审专家充分运用电子信息和大数据，更好的分析投标人的全面综合能力，为招投标工作提供更准确的依据，为招标采购工作提供保障。
（三）实现有效的竞争机制
有市场就有竞争，在竞争中难免会出现竞争过度或者是竞争不足的现象，这些都不利于招投标采购工作的进行。在招投标采购工作中运用电子信息和大数据可以更好的促进各投标方的合理竞争，综合分析每一个招投标方的优势和不足，进一步加强招标的质量和效率。电子信息和大数据是公平的，不会出现偏向性，最大程度上避免在招投标过程中出现不公平的竞争，杜绝出现一切不正当的经济行为，保证招投标采购工作的公平合理性。
五、结束语
随着我们国家招投标采购工作的不断发展及电子信息和大数据在招标采购工作的实践应用，我们可以看出通过信息化的科技手段保证招投标采购的公开、公平、公正性，提高招投标采购工作的效率，才能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。真正保护国有资金的使用，有利于节约投资、提高投资效益。这对于招投标工作具有重要的意义，因此，我们继续探寻改革，促进电子信息及大数据在招投标采购工作中更好的运用。
参考文献：
[1]汪才华.基于电子招投标大数据分析在行业中运用问题思考[J].建筑市场与招标投标，2014（6）：40-45.
[2]李宁；李忻；高学斌；.浅析电子招投标与大数据[C]//创新之路——全国建筑市场与招标投标“筑龙杯”创新之路征文大赛优秀论文集.0.
[3]王三石.招投标各环节中大数据的应用[J].招标采购管理，2017（4）：25-27.
[4]方梓仰.大数据技术在工程招投标审计中的应用研究[D].