摘要：分析了职业技能鉴定工作中存在的问题，如企业缺乏重视、鉴定质量不高、鉴定结果未得到重视等。提出提升职业技能鉴定工作水平的措施，如加强站所管理与建设，完善考评队伍，提升命题质量，统一管理考务，完善监督机制，以提高职业技能鉴定水平，为企业发展储备更多的高技能、高素质人才。
关键词：职业技能鉴定；工作水平；途径
随着我国改革开放的深入发展，市场对高技能、高技术人才的需求持续增加，尤其是在知识经济时代，企业之间的竞争也是人才的比拼，社会对劳动者的综合素质和职业技能提出了更为严格的要求。职业技能鉴定是实现员工综合能力全面发展的基础性工作，是企业合理优化人力资源配置，提升市场竞争力的重要保障，在此背景下，我国相关部门出台了全新的职业技能鉴定制度，加大了对职业培训和教育的力度，以实现劳动者综合素质和职业技能的全面发展。当前，职业技能鉴定中依然存在着诸多问题，限制了劳动者未来的职业发展，企业应结合时代发展，给予职业技能鉴定高度重视，采取科学的手段和措施提升工作水平，为企业发展储备更多的高技能、高素质人才。
1 职业技能鉴定工作中存在的问题
1.1 企业缺乏重视
职业技能鉴定是以国家制定的标准进行鉴定和考核，由劳动部门授予证书的过程。管理社会化是职业技能鉴定公正公平的基础措施，但是目前一些企业将技能鉴定视为政府行为，认为该工作对企业经营生产没有任何帮助，对其价值和作用认识片面，不愿意投入人力和物力开展鉴定工作，虽然部分员工拥有提升个人能力和素质的愿望，但由于企业管理层的不重视，导致员工缺乏提升途径，对员工职业发展形成制约，也影响了企业人才培养和人才储备。
根据《试点意见》，“律师调解”是指律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解，协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。因此，“律师调解”与“律师参与诉讼调解”是有根本性差别的，律师在两种调解活动中的地位和作用不同。律师参与诉讼调解的主体是各级人民法院，律师只是参与者。律师调解的主体是律师，律师是调解主导者，不是一方代理人而是以类似于仲裁者的第三方身份引导当事人平等协商以达成调解协议，从而化解纠纷。
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1.2 鉴定质量不高
职业技能鉴定工作中存在质量不高的问题，导致这一问题的主要原因是：第一，鉴定机构不专业、不完善。一些企业只是结合工种和行业设置站所，鉴定中心和挂靠单位分散管理，导致技能鉴定难以全面落实，对鉴定质量带来不良影响，同时，在这种管理模式下无法全面落实鉴定制度，技能鉴定中，存在严重的人情关系，鉴定中心的管理职能难以体现，无法对站所进行约束和管理，导致技能鉴定工作中存在腐败行为。第二，企业在对待技能鉴定时，态度不严肃、不端正，考核管理流于形式，考试结果、考试阅卷以及考场记录不严格，对职业技能鉴定的声誉带来损害与影响。第三，岗位技能培训不严格。随着市场经济体制的不断完善，企业的外部经营环境和内部管理环境出现了较大的变化，很多企业都面临着产业重组和结构调整，新技术和新知识不断应用，对员工的综合素质和职业技能提出了更为严格的要求。岗位技能培训是提升员工能力与素质的重要途径，也是确保技能鉴定质量的关键举措，一些企业更加重视经营生产，对技能培训缺乏热情，虽然举办了一些技能培训，但是流于形式、浮于表面，难以实现员工能力的提升，导致员工综合素质不高，无法为企业发展提供人才支撑。
管理及建设职业技能鉴定站所是优化技能鉴定的组织保障，相关部门和企业要给予站所管理建设以支持，确保站所发挥自身的职责和作用。首先，对站所管理人员开展专业培训，提升其规范意识、职业素养及管理能力。尤其是要加强职业道德教育，严禁在技能鉴定中出现人情关系和腐败行为，保证鉴定结果的公正性和公平性。其次，摒弃以往的固化管理模式，遵循人本理念开展管理。建立并完善自我约束机制，保证各项鉴定工作在透明公开的环境下进行，提升技能鉴定的权威性。最后，企业要给予站所建设以物力资源和人力资源的支持，保证鉴定工作经费充足，明确工作程序、行为规范和职责范围，提升鉴定工作的质量和水平。
1.3 忽视鉴定结果
职业技能鉴定具有较强的严肃性，其命题需要以行业标准为考试内容。命题是测度和评价员工职业能力的关键依据和参考，所以，企业要提升命题的严谨性和质量，起到考核和评价作用。首先，企业要提升试卷质量，结合企业实际经营和生产情况，保证题目的针对性和考核性，充分体现员工的技能水平。其次，编制好试卷后，企业要对其进行严格保密，不能出现漏题的情况，为技能鉴定创设公正、公平的环境。
2 提升职业技能鉴定工作水平的途径
2.1 加强站所管理与建设
The observation quality assessment of satellite borne microwave imager at new-added frequency over East
2.2 完善考评队伍
考评员是开展职业技能鉴定的关键组成，其专业能力和综合素质与鉴定工作质量具有密切关系，所以，企业要完善考评队伍。首先，选择考评员时要严格把关，对其身体状况、专业水平和思想素质进行考察，保证其条件符合既定要求。其次，要处理好考评员技术鉴定和日常工作的矛盾。组织开展技能鉴定前，对考评员进行集中培训，强化其考评能力和责任意识。最后，注重加强职业素养教育，构建一支“科学严谨、开拓进取、务实高效、公正廉洁”的考评队伍，树立正面的职业形象。
2.3 提升命题质量
职业技能鉴定的重要结果为获取职业资格证书，对员工的专业能力给予肯定。对于现代企业而言，鉴定结果是员工综合素质和专业能力的重要反馈，可以帮助企业管理层了解员工队伍的能力。对于员工来说，鉴定结果是激励方式，是企业认可个人能力的关键凭证，可以激发员工主动参与职业鉴定的热情和积极性。但是企业在人事管理中，没有重视职业资格证书的作用和效力，在人才招聘、员工录用、换岗轮岗以及职位晋升中，没有综合考虑职业资格证书，导致其缺乏权威性。根据相关调查统计显示，企业在工薪待遇、职业晋升和人才招聘中，都缺少对鉴定结果的利用，导致员工缺乏参与职业技能鉴定的热情。
2.4 统一管理考务
考务管理中，要实行统一管理的原则，提升考务管理质量。首先，理论考试要采用统一考试、统一时间、统一试卷的方式，技能操作考试实行统一考评员、统一考场、统一操作的方式。其次，为了防止鉴定结果出现偏差，企业要公开考务管理内容，接受所有员工的检验，避免引发不必要的矛盾和纠纷。
2.5 完善监督机制
职业技能鉴定是我国重要的行业制度，企业为了保证结果的公正性，需要接受来自政府部门和社会公众的检查和监督，监督机制主要包括行政监督、技术监督及社会监督。首先，技术监督。应用现代化信息技术对整个考核过程进行动态监督，保证考核处于公正公平的环境。其次，行政监督。主管部门要对企业站所的技能鉴定执行情况进行监督，保证其符合国家相关法规。最后，社会监督。鼓励和支持社会公众举报技能鉴定中存在的违法乱纪行为，如乱发技能证、考核不公正及私下办班漏题等。
3 结语
我国企业在开展职业技能鉴定时依然存在一些问题，企业要给予高度重视，采取有效途径提升工作质量，为我国经济建设贡献力量。
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Thewaystoimprovetheworklevelofvocationalskillsappraisal
LUAN Lan
(Tonghua Employment Guidance Center, Tonghua 134000, China)
Abstract: This paper analyses the problems existing in the work of vocational skill appraisal, such as the lack of attention of enterprises, the low quality of appraisal and the lack of attention to appraisal results, and puts forward measures to improve the level of vocational skill appraisal, such as strengthening the management and construction of stations, improving the appraisal team, improving the quality of propositions, unified management and improvement of examinations, so as to improve the level of vocational skills identification, and reserve more high-skilled, high-quality personnel for the development of enterprises.
Keywords: Vocational skill appraisal; Job level; Way
中图分类号：C975
文献标志码：A
文章编号：1674-8646(2019)15-0112-02
收稿日期：2019-05-13
作者简介：栾岚(1986-)，女，本科，助理研究员。
标签：职业技能鉴定论文; 企业论文; 鉴定论文; 工作论文; 员工论文; 社会科学总论论文; 劳动科学论文; 职业培训论文; 《黑龙江科学》2019年第15期论文; 通化市就业指导中心论文;