天津滨海旅游区基础设施建设有限公司天津滨海300480
摘要：随着城市排水系统设计时应充分考虑水系网络，确认设计标准及收水范围。对中心城区低洼地区雨水排水系统在设计时应在经济可行的前提下适当提高设计标准并应充分考虑地面控制标高和水体排放水位，以此通过水力验算确定管道管径和坡度，进一步完善城市排水功能，提升城市防御洪涝灾害的能力。现状排水系统中存在一些问题如缺乏科学性、合理性，可通过加大宏观管理力度、科学规划给排水工程、做好防洪排涝工作、水资源的平衡，改进给排水工程系统设计的有关工作，确保更科学、合理的进行设计工作。
关键词：城市现状；排水系统；改造措施；防洪
前言
近些年来，随着城市的发展和气候的异常，极端气候灾害的增多，洪涝灾害趋多趋强。原有的城市排水设施都不能满足现状要求。因此，对老城区的排水设施进行改造和对新城区的排水系统的合理设计是城市基础设施建设的重要组成部分。
1城市排水和防洪系统的现状及存在问题
1.1气候因素
降雨大而急，过量降水是导致城市内涝的主要原因。近年来气候变化导致水文极值和强降雨强度、频次都有所变化。很多城市的排水和防洪系统已不能适应变化的气候和发展的城市
城市地理位置因素。冷外全球变暖导致很多地方海平面的上升，与全球变暖相关的一些极端事件，如暴雨、洪水等的发生频率和强度呈现出多发态势。
1.2城市聚集因素
一般而言，人口较稠密的地区为城市。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。随着城市的兴起和发展，城市数量不断增加，城市规模不断扩大，人口、财富不断向城市聚集。城市已经成为现代社会的政治、经济、文化、信息、商贸和交通中心，人口和财富的聚集地。城市聚集性使同样的洪水造成的损失增加。
1.3城市环境因素
随着城市的发展，改变了原来的水文环境，加重了城市洪涝灾害；许多城市由于地下水过量开采，形成严重的地面沉降；一些城市因为水土流失问题重视不够，造成山体滑坡、泥石流以及河道堵塞，是洪水灾害变得原来越严重。
1.4排水系统升级困难
在我国大部分城市中，其地下排水系统的建设因受当年资金的限制而设计标准较低，雨水超标便无法排出。同时，由于地下排水系统没有跟上城市建设的发展，而城市居民生活所必须的燃气、电力、供暖等管道却和城市道路建设相同步，因此，在对城市地下排水系统进行更新升级的过程中却常常遇到地下各种管道纵横交错而导致的空间不足的问题，从而导致对老旧的排水系统更新升级困难。
2解决城市排水和防洪系统问题的对策和建议
2.1与城市规划相协调
城市排水系统的规划和建设直接关系着整个城市的环境、卫生及市民的健康和安全，因此，在进行城建规划时，水利、市政等部门要积极同城建部门沟通和协调，使排水系统的规划和建设同城市规划建设及区域水资源综合规划相协调，改善城市扩建区域原有的老化排水系统，满足扩建区域地面大量硬化后道路排水量急剧增加的需求。
2.2加大资金投入，提高技术研究
各地区在进行城市规划的同时要改变“重地上、轻地下”的观念，增加地下排水管道的投入资金，借鉴国外先进的排水技术，引进高端技术人才，选择正规管材、监督施工和测量，从而全面提高排水系统的质量和标准。同时，各城市规划部门应按照新修订的《室外排水设计规范》的标准进一步评估本城市的排水能力，强化城市排涝能力，改造排水系统，增加防治内涝设施，新建排水管道的设计也可以根据所在区域的不同采取不同的标准，商业较为繁华的区域标准应定为三年一遇甚至五年一遇，而对于市区边缘可无须提高标准，一年一遇或两年一遇均可。
2.3提高绿化带面积，改进路面工艺
在城市扩建和道路重修的过程中，应尽量保留原有的生态环境，可用增大道路两旁绿化带的面积或改用卵石和小石子铺设小路等方式来较多的保留土壤表层，增加雨水下渗，减少土壤沙石流逝，从而降低排水管道堵塞的几率。此外，目前，在我国的一些大中城市中，除机动车辆的硬化路面以外，很多道路的铺设多采用了透水性较强的地砖，这些有孔的地砖很好的保留了道路地面的透气性和渗水性，有效缓解了排水系统的压力，促进了雨水的生态循环，可以在我国更多的城市中推广实施。
2.4加强政府部门的协调性和配合性
针对排水系统涉及多个部门的情况，各地政府应建立协调联动机制，使气象部门、水利部门、城建部门、市政部门、防汛部门等各司其责的同时，加强各个部门之间的积极沟通和相互配合，如水利部门可利用气象部门的预测来更全面的做好水利调蓄工作，市政部门和防汛部门也可以利用气象部门的天气预测提前检查排水系统，发放内涝预警、做好防止内涝的措施等，也只有如此互为基础、相互配合才能够统一做好城市排水系统的管理运营和规划建设工作，防洪防涝。
2.5盲目侵占城区河道，减少水面，导致洪涝灾害和生态系统的破坏
随着城市化、城镇化的快速发展，由于人口增长、工业勃兴和对环境的忽视，城市建设中，土地利用价值高，受经济利益驱使，为了多争一块土体，盲目侵占河道和蓄滞洪区，将城区河道排水改为管道排水，在上面兴建街道和商业城等设施，使得城区水面积急剧减少，天然调蓄功能不足，内河排水不畅，易淤积、堵塞洪水通道；因蓄滞洪区面积被侵占，造成原有满足设计排涝要求的排涝设施排涝能力不足；由于上述的原因，使得暴雨时，人为产生新的洪涝灾害，街道被淹成为常见病，加大了城区洪涝灾害的发生。当城区河道被侵占后，内河易被垃圾等杂物淤积，不易清除，大量污水的排入使得水环境恶化，违章建筑等使得沿河环境脏、乱、差，城市生态系统也遭受到了严重破坏。
2.6防洪建筑物的防洪标准
城市防洪标准与城市防洪建筑物的防洪标准是有区别的。前者根据城市防洪等别和洪灾类型，在中华人民共和国行业标准《城市防洪工程设计规范》规定的范围内确定；后者则根据其在城市防洪体系中的地位和作用确定。各种防洪建筑物可以采用不同的防洪标准。例如，大型水库大坝，因为防洪安全非常重要，其防洪标准可以高于城市防洪标准；堤防在城市山洪防治体系中，往往只保护市区的一部分，其防洪标准可以低于城市防洪标准，只有当堤防是城市唯一的防洪措施时，其防洪标准才等于城市防洪标准。
3城市防洪设计标准
城市防洪标准是指城市应具有的防洪能力，也就是整个城市防洪体系的综合抗洪能力。在一般情况下，当发生不大于防洪标准的洪水时，通过防洪体系的正确运用，能够保证城市的防洪安全。具体表现为：防洪控制点的最高水位不高于设计洪水位，或者河道流量不大于该河道的安全泄洪量。防洪标准与城市的重要性、洪水灾害的严重性及其影响直接有关，并与国民经济发展水平相适应。
结语
近年来我国洪涝灾害日益严重，越来越多的城市每逢雨季便会遭受内涝问题，为此人民迫切希望我国的防洪工程建设能有进一步的提升。不可否认的是，我国城市防洪建设方面确实存在一些问题，针对这些问题，我国正在进行努力，我们的城市防洪建设在不断地进行：制定完整的整体规划、对一些洪涝灾害采取有效的措施。
参考文献：
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