跨行政区生态补偿的实践反思与立法完善

论文摘要

跨行政区生态补偿在更大范围内实现对环境保护正外部性的激励,契合了整体主义理念下保护地区与受益地区之间的利益协调,有利于实现区域共建共治共享以及协同发展。实践中跨行政区生态补偿存在诸多偏差,如补偿的权利主体和义务主体错乱,混淆补偿的性质,补偿依据不合理等。因此,今后应完善立法,规范跨行政区生态补偿的制度设计,明确跨行政区生态补偿是受益地区对保护地区的补偿,补偿的性质是一种激励机制而不是惩罚机制或者赔偿机制,且应将环境污染治理的义务排除在跨行政区生态补偿的范围之外。合理化补偿的标准和依据,实现从依据监测结果到转变为对正外部性行为的补偿,通过激励环节的提前达到强化激励的作用。

论文目录

• 一、生态补偿与跨行政区生态补偿
•   （一）生态补偿含义。
•   （二）跨行政区生态补偿含义及意义。
• 二、跨行政区生态补偿的实践探索
•   （一）跨地区生态补偿的实施现状。
•   （二）跨地区生态补偿的立法现状和相关政策。
• 三、跨行政区生态补偿实践存在的问题
•   （一）补偿的权利主体和义务主体错乱。
•   （二）混淆补偿的性质。
•   （三）补偿的依据不合理。
• 四、完善跨行政地区生态补偿的建议
•   （一）明确跨行政区生态补偿的法律关系主体。
•   （二）明确跨行政区生态补偿的性质。
•   （三）合理化补偿的标准和依据。

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 彭本利,王彬

关键词: 跨行政区,生态补偿,法律保障

来源: 广西社会科学 2019年10期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用

单位: 玉林师范学院政法学院,中国政法大学民商经济法学院,生态环境部环境与经济政策研究中心

基金: 国家社会科学基金重点项目“流域一体化治理的法律机制研究”（15AZD067）,首批“广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划”科研项目“珠江—西江流域协同治理法律机制研究”

分类号: X321

页码: 108-112

总页数: 5

文件大小: 1269K

下载量: 266