枞阳县水利局安徽铜陵市枞阳县246700
摘要:水土资源的保护是维护自然生态环境的重要内容。目前中国的保护生态环境已经落实都法律层面,为水土保持执法监督检查工作的有效展开提供了依据。本论文针对水土保持执法监督检查工作展开研究。
关键词:水土保持;执法;监督检查
Abstract:Theprotectionofsoilandwaterresourcesisanimportantcontentofmaintainingthenaturalecologicalenvironment.Atpresent,theprotectionofecologicalenvironmentinChinahasbeenimplementedatthelegallevel,whichprovidesabasisfortheeffectiveexpansionoflawenforcementsupervisionandinspectionofsoilandwaterconservation.Thispaperstudiesthesupervisionandinspectionofsoilandwaterconservationlawenforcement.
Keywords:soilandwaterconservation;lawenforcement;supervisionandinspection
引言:
水土保持工作的展开要做到预防为主,将综合治理方案制定出来并落实到法律层面。对于破坏自然生态环境的人就要承担一定的法律责任。以法律约束的方式实现生态环境保护方式的转型升级,以强化生态文明建设。
一、水土保持监督执法工作中需要注意的问题
(一)水土保持监督执法的有关法律法规还需要完善
中国城镇化的步伐加快,大量的资源开发利用,导致很多地区的水土流失越来越严重。虽然一些地区制定了水土保持方案,但是在法律责任中缺乏强制性,就会使得监督管理工作无法真正意义地落实。这就需要对于水土保持监督执法的有关法律法规还需要进一步完善,做到依法管理,维护生态环境。
生态环境安全。
(二)水土保持的法制观念还需要增强
各个地区对于环境保护的认知程度不同,一些人仅仅看到眼前的利益,对于土保持的法制观念比较弱。甚至一些人会认为,目前虽然出现了水土流失,但是并不是很严重,况且这应该是有关部门的管理范畴,对于此就没有给予高度重视。特别是开发建设项目越来越多,在利用资源的同时,没有实施必要的保护,就会导致水土保持的法制形式化,没有切实地落实到法律层面。
(三)水土保持监督执法队伍的职业素质还需要提高
中国的多数地区已经启动了水土保持监督执法工作,但是,由于督执法队伍的职业素质,使得各项工作展开的过程中尚存在缺憾。由于自身对于监督执法没有高度重视,就必然会工作中持有消极态度。提高执法队伍的职业素质,才能够够提高执法水平。
二、解决水土保持执法监督检查问题的有效策略
(一)对水土保持监督法律体系不断健全
按照水土保持法,结合当地的实际情况,对于水土保持监督法律体系不断健全,使得执法工作能够顺利展开。所有的地区都要将水土保持的预防监督网建立起来,将生态建设纳入到终端管理工作中。
对于当地的开发建设项目要落实到位,对于存在问题的项目要编制报告书,做好审批和验收工作。下表为2012年至2017年某市开发建设项目水土保持方案审批、验收情况。(见表1)
(二)水土保持的宣传力度要加强
水土保持的宣传力度要加强,让全社会都参与其中,做到执法监督与社会监督相结合。将媒体充分利用起来,开展形式多样的宣传活动,从领导到各个部门,从项目开发单位到社会群众,都要宣传到位。关于水土保持的法律法规都要在全社会普及,提高群众的法制观念,增强水土保持意识,并落实到行动中。让全社会都行动起来参与监督,可以更好地实现水土保持法制化,对水资源保障,促进生态环境可持续可以起到重要的推动作用。
(三)提高执法队伍的综合素质
提高执法队伍的综合素质是强化水土保持的关键,执法水平也会有所提高。水土保持的监督工作不止是某个部门的工作,而是全社会都需要参与的工作,属于社会个在。这就要求执法人员要具有较高的综合素质,不仅工作能力强,而且职业素质好,不断地完善自己的业务知识,提高业务水平。将业务水平高、懂法律的执法队伍建立起来,可以避免存在执法不当的问题,随着社会责任的增强,落实到具体工作中,就会形成良好的执法氛围,由此开创了水土保持执法监督检查工作的新局而。
(四)执法队伍的监督工作要进一步加强
水土保持执法监督检查工作的展开,就需要执法队伍的监督工作要进一步加强,做好现场监督工作。年检工作要按期执行,当项目竣工后,就要由监督部门组好验收工作,并对验收合格者颁发合格证。这样可以对生态环境破坏的现象有效控制,降低水土流失量,让所有的开发项目绿色化运行,符合自然生态开发标准,由此维护了生态环境。
结束语:
综上所述,水土保持诉诸到法律层面,使得自然生态环境保护加大了力度。传统的重视环境治理、轻视预防的观念发生了改变,做到了预防为主。通过强化法律监督,对于水土流失实现了有效的防治。
参考文献:
[1]刘震总结经验抓住机遇全而实施新水土保持法[J].中国水土保持,2015(06):1—7.
[2]张小林对水土保持规划中划分水土流失易发区的初步思考[J].中国水土保持,2013(01):9—11.
[3]姜德文落实中央生态文明建设意见推进水土保持新发展[J].中国水土保持,2016(02):1—5.
[4]翟然,张荟瑶,张蜻雯,等水土保持预防保护策略与措施探讨[J].中国水土保持,2014(05):14—16.