黑龙江省水利水电集团有限公司
摘要：水利工程建设当中除了质量之外，人们最为关心的就是水利工程中的经济效益，要想提高工程的经济效益就必须要对水利工程造价和资金的控制环节予以高度的重视，这样才能在体现出水利工程社会效益的同时也可以体现出其经济上的效益，在实际的工作中就应该不断的加强管理和监督，这样才能更好的实现一个工程的综合效益。
关键词：水利工程项目；工程造价；资金控制
水利工程的建设是关系到人们正常生产和生活的一个非常重要的环节，我国的有关部门每年都需要投入很多的资金去建设和改造水利工程，水利工程在建设的时候需要很长的时间，同时还需要很多的专业知识和技能，是一项综合性极强的工作，水利工程建设中需要投入大量的资金，投资在整个水利工程建设中都扮演着非常重要的角色，所以这都对水利工程的资金管理和控制提出了更高的要求，这样就可以在保证施工质量的同时也可以降低工程造价，从而提高水利工程建设过程中的经济效益和社会效益。
一、模式落后，造价控制难点
（一）投资决策阶段
水利工程决策阶段对整个工程的造价决策都有着非常重要的影响，它也直接影响到了水利工程建设单位的经济利益，在水利工程建设的过程中也是一个不容忽视的环节，所以在水利工程建设的过程中，加强决策阶段的资金控制是不容忽视的一项工作，但是在水利工程项目造价和资金控制工作中，施工企业往往只是比较重视工程建设施工阶段的控制，但是对项目投资和决策阶段的造价控制工作不是非常的重视，这样也增加了水利工程建设项目的造价控制难度。
（二）设计阶段
在水利工程已经经过了投资和决策阶段，造价控制中的重点就应该放在工程的设计上，但是在水利工程的建设中，很多施工单位对工程实际的设计工作都不是非常的重视，造成这一问题的原因也是比较复杂的，总结起来主要有以下几点，首先是水利工程建设的过程中往往过分重视技术上的创新，如果一味的将重点放在控制工程造价上，技术的创新就会受到非常严重的阻碍。其次是我国水利工程设计中对工程造价的科学性和合理性是相对比较忽视的，在这样的情况下，就不能很好的对工程的限额进行设计，在决策方面也缺乏必要的科学性。很多设计人员在工程建设中只是重视方案是否可行，但是对成本的控制却处于较为忽视的状态。再次是设计人员在实际的工作中成本意识相对比较薄弱，甚至有些设计人员会比较重视安全性，认为造价确定工作不是自己的事情，但是一旦出了安全问题就是自己的责任，所以在选择设计方案的时候，通常都会选择造价相对比较高的方案。第四是建筑行业逐渐走进了市场经济的大潮当中，受市场经济体制的影响，建筑原材料市场的价格变动是比较大的，这种变化也使得我国的很多水利工程在资金控制方面都存在着一定的困境。最后是在设计的时候，很多设计人员都没有严格的按照实际情况的需要进行工程设计工作，只是一味的去执行拿来主义，这样就会使得工程的设计方案和工程的实际情况出现很多相互矛盾的地方，这样不仅不会保证施工的效果，还会提高工程的建设成本。
（三）施工阶段
在水利工程的施工阶段，对工程造价进行有效的控制是十分关键的，而对工程造价进行控制的就是工程监理人员，我国水利工程建设中实行监理制度的时间还不是很长，所以在很多方面都不是成熟，还存在着不少的问题，这些问题具体来说主要体现在监理工作中，很多监理人员都比较重视工程的施工质量、施工周期和施工安全，但是对工程的造价控制往往是比较忽视的，这种情况就使得我国的水利工程在建设的过程中因为在造价环节上缺乏必要的监管，所以在工程造价的控制上也无法达到理想的效果。
二、进行施工规划，控制成本的前提
（一）规划施工材料
预算是项目施工过程中必不可少的环节，预算实际上是对项目的施工过程进行一个整体的规划，对其所用到的材料、技术将消耗的资金有一个整体的预估过程，将预估的资金数通过文字的形式呈现出来，这在一定程度上可以被用来当作成本的参考，而因为这些数字并不是固定的，所以可以通过变动相关的施工用资源来实现数字的变化，进而使其向我们预期的方向变动，将成本资金稳定在我们预期的范围内，从而使经济效益最大化。而对材料的规划必不可少，有些材料造价昂贵、极不实用，有些材料还会对环境造成一定的损害，因此在施工规划过程中将其替换为环保、廉价的材料有利于在控制成本的同时，使工程效果更为美观，同时也会对生态环境起到一定的保护作用。
（二）规划施工技术
在经济和信息技术日益发展的时代大环境之下，以之为发展基础的科学技术也得到了一定的发展，因此，时至今日，我国的施工技术体系已经相当成熟，但是，不同的技术适用的范围却不尽相同，某一种技术可能只适合某一个领域，而为了节约成本而使用一种廉价的技术可能反而会适得其反，该技术达不到具体的使用标准，在此基础上换用另一种成熟且适用于该领域的技术往往会让成本变相增加，因此选用合适的技术对水利工程施工来说还是十分重要的。
（三）规划施工人员调配
人员调配在水利工程施工领域中也是一个需要注意的问题，在相应的工程环节安置适当的人员能够在一定程度上避免因人员冗杂而阻塞工程的进度，同时在某一工程环节的人员配备不齐也会导致施工人员的压力增大，使得工期变相延长，进而使得工程相关成本变相提升。因此，在成本规划与控制环节中，人员的调配也是一个必须要考虑到的问题。
三、抓好核算，减少成本投入
（一）人工费用
成本核算在工程建设中同样十分重要，在这一环节之中，相关人员会根据具体的材料、技术使用情况以及员工的工资情况对项目消耗的所有资源的成本进行核算，以监测相关的成本是否被顺利地投入使用。而通过成本核算，工程施工中的费用也就都一目了然，而对相关不合理的环节减少相应的投入也就会使得相应的成本减少，进而达到我们的预期值。而对人工成本的核算就能能够有效避免工人随意提升工程造假情况的发生，使其具体的消耗资金体系更为合理化。
（二）材料成本
项目的材料费与项目的成本息息相关，而对材料加以周密的管理会使得其内部的消耗环节更为合理化，相应的材料损失费就会大大降低。因此，在水利工程建设中要对材料的使用、管理以及认购费用进行一定程度的核算，以确保材料能够被正确的使用。在材料使用方面要将材料的具体使用情况与预算中材料应有的使用情况进行一个比较，尽量使材料的预估使用情况与实际的使用情况保持一致，如有不一致的地方，及时修正，这里的修正不是指对数据的肆意更改，而是调查材料在实际的使用过程之中是否被人为地破坏、调换等，而这些不良现象就是导致两方数据不相符的根本原因，必须严加杜绝，以保证成本的合理化。在材料采购方面,应该对材料采购的价格进行核算,看采购时是否选择那些质优价廉的材料。在材料管理方面,应该对材料保管的场所等多个方面进行核算,确保每一笔材料的进出都能够得到记录,防止材料的遗失所造成的损失。
四、结语
在水利工程的建设中，成本和资金的控制是十分重要的，它将直接影响到建设企业的经济效益，但是在实际的工作中还是存在着十分明显的不足，针对这样的情况，一定要在工程建设中，采取有效的措施加强对施工成本和资金的控制，在保证工程质量的同时，也保证工程的经济利润，促进施工企业的发展。
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