河南水建集团有限公司
摘要：随着国家扩内需、保增长政策的实施，一大批水利工程陆续开工建设。建设管理单位和参建单位缺乏水利工程的建设管理经验，特别是在质量管理方面常常处于被动状况。本文针对水利工程的问题，从几个方面提出建议供建设管理单位和参建单位借鉴参考。
关键词：水利工程；建设；质量管理
引言
水利工程的重要性是不言而喻的，在人们的生产生活中以及地区的的稳定发展中都有重要的作用，因而水利工程的质量是不可小觑的一个重大问题。水利工程的质量不过关影响的不仅是一时一刻，而是地区的长远发展，所以应强化水利工程建设中的工程质量的控制管理，把好质量关。但在水利工程建设不断朝着高质量发展的同时，水利工程中仍存在一些质量问题，影响着水利工程的长远发展。
1水利工程建设的质量管理问题分析
在水利工程质量普遍提高的同时，仍存在一些影响水利工程质量的因素。因而只有意识到这些因素的存在，发现水利工程中的质量问题，才能针对这些问题，提出可行的提高水利工程质量的控制管理方法，提高水利工程的质量。
1.1水利工程后期缺乏维修
一个工程的质量问题，不仅包括前期施工的质量还包括后期质量的维系、长久保证。因在水利工程竣工后，由于缺乏后期的维修保护，水利工程的老化现象严重，甚至会造成重大的经济损失。特别是一些水利工程管理不善地区，通常缺乏专业的水利工程维修人员，对后期的一些水利工程质量问题也不能做出合理的评估，使得水利工程缺乏维修，造成一些无法弥补的问题。
1.2水利工程的施工制度不完善
一个健全的水利工程施工制度能提高水利工程的施工质量，使得工作人员能时刻按制度行事，减少一些误差。但在实际的水利工程施工中，通常缺乏完善的水利工程施工制度，或一些施工制度不明确导致施工人员出现偷工减料的问题，影响水利工程的质量。水利工程的施工管理制度不完善还表现在一些制度的滞后性，不能及时地根据现实需要对水利工程的施工制度进行增添或删减，延误实际的施工操作。而缺乏相应完善的施工监督制度也在很大的程度上影响工程的质量，由于施工监督制度的不完善，施工人员在施工过程中没有强烈的责任意识，导致水利工程质量问题的出现。
1.3水利工程施工验收不严格
在一些水利工程的施工及验收过程中，采用不严格的质量检测验收标准，导致水利工程的质量无法得到保障。在一些施工企业的施工过程中，使用一些不合格的工程材料进行施工，或没有按照严格的施工标准进行施工，而验收检测中由于标准低，在实际中也检测不出问题，使得水利工程的质量大大降低。
1.4水利工程施工的设计管理不健全
施工人员在实际的水利工程施工中常常不能十分精确地按照一些工程图纸的设计标准进行施工，甚至出现随意修改工程图纸的现象。而水利工程的设计师在设计的过程中，也常常容易忽略一些重点问题，导致工程的质量低于预期的效果。设计管理的监督不严格也使得设计施工人员意识不到水利工程质量的重要性，在设计施工中出现懈怠的现象，影响整个水利工程的质量。
2水利工程建设质量管理的优化措施
2.1提高质量观念意识
水利工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，也直接关系施工企业的效益和形象。质量管理“没有最好，只有更好”，因此，工程建设过程应树立“大质量”观念，广泛开展“质量教育”，提高全员质量意识，使每个岗位真正地认识到“质量是工程建设永恒的主题”、“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”。企业良好质量信誉、合理的质量成本是依赖于各岗位的优质工作，明确员工岗位工作质量特点、范围，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训，使企业员工形成对施工质量必须达标、创优的观念意识。
2.2加大管理力度，依法治理工程质量
严格按照《中华人民共和国建筑法》、《水利工程质量管理规定》等法规要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，强化各级水利工程质量监督机构的作用，加强工程建设各阶段验收的管理，各级质量监督机构不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性；另一方面，要建立工程项目稽察、检查制度，选择经验丰富、责任心强的专家，执行督查检查工作。
2.3建立健全质量管理体系
为保证质量管理体系的有效运转，作为质量监督机构要严格按照质量监督有关规定，要求参建单位建立健全完善的质量管理体系，并对参建单位的质量管理体系和质量控制措施进行监督检查。建设单位应建立健全质量检查体系，派驻质量检查人员，对工程项目的各阶段特别是施工阶段进行质量检查，发现问题，及时责成有关单位进行整改。及时参与隐蔽工程、分部工程验收，组织参建各方进行联合检查，协助监理和施工单位认真履行监理合同和施工合同，发挥质量管理的主导作用，主动接受质量监督机构的监督，把好工程建设质量关。
2.4严格质量控制过程
严格质量控制过程，就是要严格抓好事前、事中和事后控制。从第一道工序起抓质量，做到质量不留后患，工程不留遗憾。一是要细化事前控制，做到防范、准备在先。包括建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工手册；严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施制作成卡片，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；召开技术交底会，各项工作开工前对作业人员进行技术交底。二是要强化事中控制，做到规范纠偏、责任到位。包括严格实行“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录；推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序间传递时不留质量问题；推行“样板单元”工程制度，通过典型带动其他员工、其他部位的进步和提高；实行重点工序质检员旁站监督制度、施工过程奖罚制度等。三是要重视事后控制，做到督促检查，落实到位。包括严格执行检查制度，及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理难度；坚持例会制度，定期召开质量例会，分析施工中存在的问题，提出预防或整改措施，并在施工中督促检查、落实；坚持考核制度，实施施工质量与经济利益挂钩，保证施工质量管理优质。
结束语
水利工程的质量问题是人们长期普遍关注的问题，在各时代的工程建设中都有着重要的地位。而水利工程建设中的工程质量控制与管理涉及到各方面的问题，只有对这些问题进行分析，发现现实中普遍存在的一些质量管控的问题，提出有效的解决措施，才能提高水利的工程整体的质量，为人们的生产生活提供必要的水利保证。
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