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摘要:科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的不断提升,建筑工程施工中安全监理是关系民生的大事,对建筑工程安全加强监督和管理,可以有效的保障人的生命财产和安全,保障社会秩序的稳定与发展,保障企业可持续、健康进步与发展。结合实际情况看,我们必须不断加强安全监理措施,才能积极改善工程质量,保证施工进度的顺利完成,并且为施工单位创造出更大的经济效益。
关键词:建筑工程;施工;安全监理;措施
1.建筑工程施工中安全监理的意义
安全监理是指对工程建设中的人员、机器设备、施工场地及施工过程进行全方位的评价、监控和监督,以确保建筑施工合乎相关法律、法规以及安全生产的相关政策,杜绝建筑施工中的盲目性、随意性和不规范性,坚决把项目工程的安全生产放在重要的位置,做到可防可控。建筑安全监理的主要职责就是:监督企业不折不扣的执行国家现行的安全生产的法律、法规以及行政主管部门的安全生产规章和制度;具体监督施工企业建立的安全生产的制度是否可靠、可行,安全生产的责任制是否真正落到实处;监督施工企业对员工所进行的安全生产教育及安全生产的经费是否到位;对施工方案中的安全措施进行审查,及时发现问题以令整改;定期或不定期的进行有关安全生产的检查,对违规施工,不按制度操作的行为,对施工中有可能导致出现安全问题的做法,对已建成的构件有可能出现隐患的地方,要及时予以纠正或改正。总之,安全监理是确保建筑工程正常进行,确保施工企业良好的安全形象,确保人民生命财产安全的重要力量。
2.工程安全监理工作中存在的问题
2.1施工安全监理缺乏全面性的问题
当前对工程项目的施工安全监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段,多数情况下,监理单位或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托,便会立刻安排监理工作人员去进行监理,对整个工程的实际情况缺乏实际的了解,仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理,忽视了对整个工程的施工安全设施全过程的监理工作,但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段,各个阶段都会潜伏着一些施工安全隐患,很容易造成各种经济损失和人员事故,缺乏全面的施工安全监理,是各种安全事故频繁的重要原因之一。
2.2建筑工程施工安全监理制度不健全的问题
为能够得到工程项目,监理单位之间存在竞相压价的恶性竞争行为,致使不能有效的保障工程项目的安全监理,并且,部分监理单位由于自身没有较强的实力。进而通过挂靠的方式得到工程项目,一定程度上降低了监理的诚信;与此同时,监理单位的管理体制的不健全,没有完善的培训机制,加之,施工人员的职业素质普遍较差,工资待遇不高致使较大的人员流动性,从而不能形成长期稳定的发展机制,使得监理单位不能稳定的、健康的发展。
2.3监理人员配备不符合要求
由于工程施工单位和工程监理单位对监理工作的安全控制的重要性认识不深刻,在工程施工过程中存在侥幸心理,最大程度的追求高利益,没有配备专业的安全监理人员进行现场监督。此外,由于监理单位的工作人员来源有限,一般数量较少,从而导致监理人员的整体水平层次不齐,使得建筑工程安全监理工作的安全控制的不能按照规范要求正常进行。
2.4对安全监理的认识不深刻,安全作用不明显
研究发现,一些监理单位对于监理工作的安全控制仅仅只是应付,对工程的安全保障措施、安全施工方案的审核不够重视,审查不够严格,安全监理工作的开展产生不了真正的作用。此外,一部分监理人员的专业知识比较匮乏,对于安全施工工作缺乏必要的了解,比如工程中的高空作业、脚手架安置、起重吊装等等,在工程施工过程中无法提前发现其中隐藏的技术错误和安全隐患,这样使得对于安全监理的安全控制工作成了泡影,不能发挥其真正的作用。
3.建筑工程单位当前推动安全监理工作开展的具体策略
3.1对安全措施费使用计划的落实情况进行监督检查
安全措施费是保证工程项目建设安全生产条件的基本保障。因此监理人员应要求施工单位制定详细的安全措施费使用计划,并监督安全措施费全额使用到保证施工安全的设施、材料、用具中,严禁挪作他用。同时提醒建设单位根据安全措施费使用计划按时拨付安全措施费,以保证施工安全的顺利运行。
3.2对安全事故的应急预案做出审查
在建筑工程施工中,施工单位负责安全事故应急预案的编制。科学全面的施工安全事故应急预案是对风险损失进行有效控制的手段和工具,其主要作用是在发生安全事故以后能够对次生事故的发生和蔓延做出有效控制,从而最大限度的减少人员伤亡、降低对环境和财产的损害。安全事故应急预案在建筑工程安全管理与控制中的重要性决定了监理人员必须要重视对应急预案的审查以确保应急预案具有明确的目标、可行性以及合理性。
3.3督促施工单位在施工过程中使用安全防护用具
在建筑工程施工过程中,建筑材料、建筑设备以及建筑安全用具都会对工程的安全生产造成直接影响,作为监理人员,有必要也有责任督促施工单位以及施工人员正确使用安全带、安全帽、安全网、脚手架等防护性用具,同时要对这些用具的质量进行,重点查看这些物品的质量检验报告以及质量合格证书等,确保这些安全防护用具能够真正的发挥出保护施工人员安全的作用。
3.4督促施工单位安全教育的开展
监理人员在工程安全监理过程中有必要要求并督促施工单位开展安全教育工作,并督促项目部、施工班组等进行定期或者不定期的安全教育,从而让施工工人在学习工程安全生产法规以及操作规程的基础上提高安全防护意识。同时监理人员有必要对施工单位的安全教育情况做出考核并对考核结果进行分析,从而确保安全教育工作的落实与贯彻。
3.5对施工现场进行检查
在建筑工程的准备阶段,监理人员需要对施工现场总平面布置的合理性进行检查,同时审查施工现场是否能够保证正常施工、文明施工以及安全施工,地下管线以及地下工程是否已经探明并作出了清楚的标记,施工机械的规格、型号以及类型是否符合施工的需求,设备是否完好等。
3.6对安全隐患较大的危险源进行旁站监理
在建筑工程施工该过程中,监理人员应当以危险源清单以及确定的安全隐患较大的危险源为依据来确定监理监控工作的重点,如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工机械的拆装、整体式脚手架的升降等,对于这些危险源,应当安排对相应施工工艺或者操作规范熟悉的监理员进行旁站监理。
4.实例分析
前几年,我们丽水长城建设监理有限公司在受托监理某小区商住楼施工过程中陆续发生了几起安全伤亡事故,一起是施工人员在用手拉翻斗车运输混凝土时,一脚踩空从70cm高的脚手架上跌落死亡。一起是一工人在临时操作台上用铁锹翻送混凝土浇捣框架柱时,因木柄头部断裂失去平衡从2m多高的空中跌落受重伤。从施工人员发生的几起事故分析,他们都有几个共性:
1)他们都是刚进场施工作业的新人;
2)项目部均没有对他们进行安全培训和安全技术交底;
3)他们出安全事故时,安全帽都滚到一边,也就是说,没有规范佩戴安全帽;
4)项目部的安全员是兼职,所谓的三级安全教育流于形式。
前事不忘后事之师,从此我对建筑工程施工中的安全管理的意义有了更深的理解,并在此进行相关阐述。
5.结语
随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强,建筑工程施工中的安全问题也就成了生产中的重中之重。只有不断从各个维度加强施工安全监理,对施工中任何细节都严肃认真的对待,才能使施工安全监理工作成效显著,将事故发生的概率降到最低水平,确保工程顺利进行,从而使建筑业健康发展。
参考文献:
[1]李建梅,浅谈建筑工程的安全监理工作[J],山西建筑,2014年第19期.
[2]文志光,建筑工程施工安全监理面临的问题和对策分析[J],科技致富向导,2015年第23期.