上海瀛茸置业有限公司
摘要：随着建筑工程行业的迅速发展，市场竞争力也在不断加大，并且因为市场准入制度不严格，使得越来越多稂莠不齐的企业加入到行业中来。建设单位想要获得更大的竞争优势，必须要从根本上来采取措施，提高工程建设综合效益。工程造价在很大程度上影响了工程建设效益，因此建设单位项目管理人员需要结合工程建设特点，确定造价管理要点，做好工程造价管理工作。建设单位对一项工程的造价管理主要分预算造价控制、施工阶段造价控制、核算阶段造价控制等。因篇幅限制，本文以松江区龙兴路R19-1地块商品房项目为例，主要对建筑工程预算造价管理方面存在的一些问题进行了分析，并给出了解决这些问题的建议措施，以供类似工程参考与借鉴。
关键词：建筑工程；造价控制；要点；把握对策
1工程简述
1.1项目基本情况
项目名称：誉品谷水湾豪庭；项目位置：松江区龙马路185弄；开发单位：上海瀛茸置业有限公司；开发周期：项目共分为东西两期地块，西区一期由28幢联体别墅和4幢6层的多层住宅组成，户型面积段214～270m2；东区二期由18幢高层组成，户型面积段117～188m2；
交房时间：东区二期2014年8月、西区一期2016年7月；具体经济技术指标：详见表1。
1.2工程周边情况
（1）交通设施：已有轨道交通9号线（大学城站）和松江大学城公交枢纽，目前松江新城有轨电车在建，交通十分便利。
（2）文教卫生：松江大学城环绕，松江外国语学校（小学/初中），上海市第一人民医院、广富林文化遗址公园、辰山植物园等。
（3）周边小区：龙湖好望山、三湘四季花城等。
（4）周边商业配套：上海松江万达广场——购物中心面积约18.35万m2；室外商业街面积约4.05万m2。主力店：万千百货、万达国际影城、大歌星、大玩家、国美、各式餐饮等。开业期间提供购物、休闲、娱乐等方面的全方位服务。三湘风情步行街、开元地中海等成熟社区商业配套环伺周围，方便业主生活，提供生活必需。
2建设单位预算造价管理工作在建筑工程中的重要性
甲方进行项目管理时，非常重要的一项内容就是对造价的控制，也是很多建设单位或发包方最关心的问题，而且大部分的企业管理人员将降低成本最大限度的获取利益为最终目标，想要实现这一目标就必须做好造价控制，而就造价管理而言，最核心的任务就是做好预算，也是进行造价控制的重要途径，然而在现阶段的造价预算控制过程中，仍然有不少问题存在，若要将此项工作做好，就要掌握其控制的重点，同时对其中的不足进行合理的控制。建筑工程成本管理的有效措施就是建筑工程造价控制，其关系到建筑工程项目的建设成本、建设单位与施工单位等的经济利益，加大对建筑工程的造价控制力度，明确造价预算控制的关键点，从这些关键点入手，加大预算控制力度，从而达到预期的造价控制目标。
3建设单位在预算造价管理工作时容易出现的问题
随着社会经济的快速发展，房地产行业的壮大，工程项目不断增多，传统的建筑工程造价预算已经不再适应现在的房地产工程项目需要。现在所需要的造价预算已经不再是过去的简单计算，需要工程项目管理人员更深入的分析项目，从多个方面考虑，分析过去工程预算管理的不足，探讨解决方法。
3.1建筑施工安装对项目整体造价预算把控能力薄弱
很多房地产建设单位对市场整体控制的观念很薄弱，特别是在造价管理方面，项目管理人员缺少对项目整体造价预算控制的意识，没有很好的整体控制技术能力和规划。建设单位项目管理人员对整个项目工程造价全过程的动态认识不够，不能对项目进行有效的控制和把握。甚至在有的地方，因政府干预建筑市场价格的原因，而沿用传统的造价预算管理手段来管控工程，最终影响了整个工程造价的真实性和有效性。随着政府计划经济的日趋完善，原来的政府干预控制已经改变成了市场自身调节的模式，即随着市场变化来不断调整建筑技术市场。但在现阶段，房地产建设单位的造价管理人员对市场价格的动态变化认识仍不深刻，依然存在着严重的滞后性和盲目性，从而严重影响了建设单位对项目整体的造价管理工作的实施。
3.2预算造价管理没有技术依据
一些建设单位造价管理人员在对项目工程整体进行预算造价管理时，不能从技术层面分析预算可行性，不能将预算细化到工程具体实施过程中，如只从表面的材料价格和人员费用等方面分析工程预算造价，不考虑施工过程中的一些实际问题。这就会使得建设项目管理人员及相关部门对项目整体造价的认识与实际发生很大的偏差，最终影响项目预算的准确性与有效性。
3.3预算造价管理过程中的不可预知问题
在工程项目实施过程中，经常会出现在预算造价时没有预料到的事情，如一些爆破工程在实际施工时，会由于小导洞超前钻爆法的扩大使用或对爆破减振方法的把握不正确导致的一些问题，使得工程的造价成本提高。这就要求建设单位的造价预算人员具有更高的业务水平和丰富的经验，运用多种方法和手段，从项目实际出发，对不可预知的问题进行预见性的处理，而不是单单地依靠定额来做工程预算的审核工作。
4一些建设单位预算造价管理工作的建议措施
建设单位项目造价管理人员不断的完善预算造价管理，是建筑工程项目提高经济预期的重要手段。我们需要根据不断变化的市场经济调整自身的预算造价管理模式，使预算造价更符合工程项目的实际，使造价预算更有指导性和实用性。
4.1精准化考虑整体的建筑工程成本
建设单位造价管理人员可以针对项目的各个阶段，如准备阶段、施工阶段、峻工阶段等，针对各阶段实施时所涉及的各个方面，如人工成本、材料成本、设备成本等，进行全过程的成本预算，设立不同阶段得目标值，从而制定详细的计划。也可以选用项目初期成本估算、设计后成本估算等手段进行项目成本估算。建设单位造价管理人员对工程项目实施全过程的估算必须力求精准，将估算工作精准到项目的各个阶段，如项目开工前的准备成本、施工阶段的成本等。
在工程项目实施的不同阶段，根据所编制得全面预算，按季做好动态控制，对有偏离全面预算得子目，分析原因及时调整预算，使其控制在目标成本范围内。做好将工程项目各阶段的项目预算造价工作，这样做的目的是有助于项目管理人员从全局的角度把握工程成本，使建筑工程成本精准化。
4.2将项目建设技术进行细节化处理
在工程项目实施时，必须有详细的工程预算造价信息，即将工程项目的各个阶段细化到一个个的小环节，并且将这些小环节中的细节预算和可能发生的预算进行连接、组合，以达到将建设技术细节化处理的目的。如本工程在实施过程中，我公司项目造价管理人员除了正确的运用工程概算定额，还充分考虑到了在各个施工阶段具体的施工工艺所需成本与定额之间的幅度差额等问题。
建设单位项目造价管理人员将项目建设细化到工程各个阶段，将各阶段的造价需要与定额结合起来，制定出符合项目实际的预算，实现对项目全过程的造价管理。
4.3对工程技术材料专业化分析
在建筑工程造价预算时，预算人员需要运用专业的手段，从专业角度出发，借鉴相关的项目工程技术经验，对工程项目的技术资料进行合理的分析，提高工程造价的准确性。这就要求项目造价管理人员在平时重视对技术资料的整理分析和积累，特别是熟悉各种造价技术的基础资料，如机械的消耗量和价格、工程技术筹资利率等，这些都需要在工程技术材料中体现出来，并且在工程预算定位中，还要进行专业化分析和专业化管理。
由此可见，要实现预算造价的精准化，就需要从专业的角度着手，全面分析当前的建筑工程技术发展形势，全盘考虑各技术要素的价格表现，提升技术资料整理分析的专业化能力。
5结束语
建筑工程造价预算控制是建设单位对工程项目造价管理的重要部分。在建筑工程中，通过科学合理的手段，对建筑工程造价预算进行控制，能够明显地提高建筑施工所获得的利益。如今，建设单位造价预算管理人员要以科学的造价预算控制为依据，对产生超预算的具体情况进行分析与解决。因为这关系到建筑工程项目的建设成本、建设单位与施工单位等的经济利益，加大对建筑工程的造价控制力度，明确造价预算控制的关键点，从这些关键点入手，加大预算控制力度，从而达到预期的造价控制目标。
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