上海200233）
【摘要】工程项目建设通常都是分阶段进行的，其中主要包括：可行性研究、初步设计（主要包含扩大的初步设计）、施工图纸的设计、建设工程的施工准确、建设工程的实施以及试生产等6个蛀牙的阶段。对于建筑工程施工阶段造价管理，工作人员比较熟悉，但是对于工程设计阶段的造价管理以及如何才能够保证造价管理在工程设计阶段能够更好地发挥其作用，人们还是比较生疏的。而这正是项目工程建设中的一个重要课题。工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。
【关键词】建筑工程；造价控制；限额设计
【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）16-0250-02
拟建工程项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计阶段主要是对工程建设的周期、工程造价、工程质量以及项目建设完成之后能否得到更好地经济效益，起着决定性的作用。在工程项目设计的过程中，对投资进行有效地控制就必须从工程的整体上加强对项目投资数量的控制与管理，因为被动的反应会变成主动形式的，由事后的核算变成事前控制，而且建筑工程的限额设计就是根据上述的要求提出的一种工程投资控制方法。
1.建筑工程项目推行“限额设计”的意义
任何工程建设项目都有相应的投资计划，投资计划主要指的是根据可行性的研究或者是初步设计来进行编制的，在有效地保证建筑工程施工工艺要求、工程设计得条件、相关标准的前提下，建设工程投入的资金越少，建筑工程建设的周期也就会越短，工程的投资效益就会越高，从某种意义上讲，建设工程投资的数量是一个相对绝对的数字。即使是实力相对雄厚的投资人员也不希望投资计划一再的突破，投资计划如果出现突破的情况就会使工程投资的资金不断地降低，工程投资的资金过于短缺就会影响到工程的正常运行，工程建设的周期也会无限的延长，工程投资资金的经济效益就会不断的增加。如果工程投资计划不出现突破的情况，甚至是有所节约的情况，投资人员还可以利用节省下来的钱去办其他的事情，为达到此目的，工程造价工作人员有效地管理就提供了非常重要的作用。设计阶段工程造价会给工程后期的建设得来非常大的影响。
2.“限额设计”在建筑工程应用中存在的不足
传统限额设计理论没有给出限额设计值分配的方法和操作技术，使得在实际应用中常常缺乏可操作性。如果按常规方法，主要指的是类似工程技术的经济资料，对工程投资估算加以生硬切换分割到各个不同的单位之中，但是这样的方法与工程实际建设的情况不想符合，所以，在建筑工程造价高低比例会随着时代的发展、工程建设的地点的实际情况、施工技术条件的不同，经常会有非常大的差异，仅仅是将类似工程的投资比例作为参考并不能很好地反应建筑项目投资的组成，也不能明确的标明各个投资之间的合理关系，此方法无法发挥限额设计在工程设计中的积极作用。
因为限额设计突出强调了工程设计限额的重要性，经常会限制工程设计工作人员的创造性，使得一些新型的施工材料、新的施工技术不能很好的应用到工程建设的过程中，经常会使建筑工程后期的运营成本增大，限额设计中的限额比如工程的投资估算、设计阶段的估算、施工图纸的估算等等，都是指的是建筑工程的一次性投资，对于项目全寿命周期成本考虑的不足，这样就会造成工程限额设计在现实应用的效果并不是很好。
3.工程建设过程中推行“限额设计”的重点?
3.1?合理确定项目投资额
进行限额设计控制项目投资的主要依据是经审批的设计任务书的项目总投资额，建设工程的总投资额又是根据审批项目可行性研究报告中的投资估算额进行确定的，从中可以得知，提升建筑项目可行性研究报告中工程投资的科学性、准确性，这些已经成为确定工程项目投资限额的重要的环节。因为建筑工程施工的条件以及相关的资料不同，工程投资估算的准确度会受到很多因素的影响。前期对工程项目的反复研讨，对已实施的类似项目的总结，确定最佳的建筑方案，建筑的外立面，建筑风格，建筑功能，材料是投资估算人员确定经济指标的重要依据。
3.2签订限额设计合同
限额设计是保护甲方利益的有力武器。目前在大型房地产公司已经普遍采用，市场上不肯接受限额设计的设计单位基本绝迹。建筑工程甲方在签订限额设计合同的时候需要加强对以下几方面的重视。
（1）工程限额设计必须要得到明确的确定，并且需要提出相关的工程结构设计的经济标准，比如建筑工程的钢筋含量、混凝土的含量等等，对于容易离散的指标需要给出非常合理的范围。工程限额设计应该有一定的弹性，需要对建筑工程的局部进行调整。工程限额的数值应该比当地平均的水平低，要让设计院的工作人员经济不断地努力达到相关的标准。但是不能有太高的要求，否则就不会对设计院带来约束力。
（2）限额设计合同中应该对相关的设计成果质量标准听一定的要去，并且这个要求需要附带一定的合同附件。需要注意的是国家出台的深度标准不一定能够有效地满足甲方的相关要求，甲方应该把特殊要求（比如立面分色图、留洞汇总图以及建筑工工程结构计算的模型等等）进行专门的分析，并将其编入到合同当中。
（3）工程限额设计合同中应该有对设计院的相关服务要求，比如每一个设计阶段需要提供哪些成果，接受甲方的合理要求，服务配合次数等。
3.3运用价值工程进行设计限额的分配
价值工程需要强调功能与工程施工成本之间的匹配。通过对价值工程功能的分析，对于建筑工程项目各种组成部分功能进行量化管理，确定出工程建设的功能评价指标系数，并将此作为工程设计限额分配时需要提供的相关参考技术参数，这样可以有效地将其分配到各个专业、各个单位中的设计限额值。使用这种方法的主要目的就是使分配到各组成部分的成本比例与其功能的重要程度相接近，即V=F/C=1，这样能够很大程度的保证每一个组成部分投资的合理性。就需对类似工程的经验数据进行分类，将功能目标成本中的维修费用进行扣除，最后得到项目各组成部分占有总工程造价的比例，工程限额设计总值需要按照相应比例进行分配。
综上所述，在设计阶段以限额设计来进行费用控制时，要对限额设计进行跟踪，对偏离控制基准的费用进行分析，
对于工程中的限额设计工程清单之外的变更进行有效地补充，对于非发生不可的设计变更，应该提前将其实现，尽可能的把工程设计的变更进行有效地控制，特别是建筑工程的设计得变更会对工程造价造成一定的影响，需要采用“先算账、后变更”的方法进行有效地处理，使工程造价能够得到有效地控制。
参考文献
[1]刘再杰,李艳.论中国参与式预算实践的经验与启示[J].当代经济,2011（3）.
[2]贺卿.小议工程限额设计的实施管理[J].世界华商经济年鉴·城乡建设,2012,19（5）：94.