1948年12月12日，本是一个普通的日子，但这天却成为唐山这座中国北方工业重镇一个历史性的重要坐标——那一天，红旗改变了苍天与古旧街道的颜色，人们脸上洒着阳光，欢快的歌声、胜利的锣鼓、沸腾的人流，这一切都宣告着：唐山，解放了；唐山，从这一天开始，人民成了这座城市真正的主人！
社会保险费征管职责划转税务部门后，由税务部门征收的险种有：基本养老保险费(含城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险)、基本医疗保险费(含城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险)、失业保险、工伤保险和生育保险等各项社会保险费。为了顺利完成社会保险费征管职责划转工作，本文从广西社会保险费征缴现状入手，分析税务部门承接征收的困难和问题，对承接征收社会保险费提出对策建议。
12月13日——唐山解放的新闻传遍世界
1948年12月12日，农历年十一月十四日。从西伯利亚大平原刮来的阵阵寒流掠过莽莽的燕山山脉不断冲击着当时的北方工业重镇唐山。从城市市区蜿蜒南下的陡河、青龙河上结满了厚厚的冰层。
这天一大早，年仅23岁的《冀东日报》记者肖铃就忙着和同事们赶制新闻稿件。这位来自四川的小伙子抑制不住内心的激动，他知道，今天将是一个不寻常的日子，注定将要写入唐山的历史，他和他的同事们已经得到确切消息，驻守唐山的国民党军队今天即将撤离，唐山即将解放！
当时的《冀东日报》也叫新华社冀东分社，除正常出报之外，还负责将需要向全国和世界广播的重大新闻发往新华社。12月13日，唐山解放的新闻由编整组的编辑金森综合成一条消息发往新华社。这一天，全世界都知道唐山解放了。因为唐山有英国资本，开滦是世界知名的大煤矿之一，所以英国及西方主要国家十分关注唐山的情况，甚至全世界都很关注唐山的事。
3.原国民党市政府、警察局等行政机关，遭到了严重破坏，人员全部潜逃，文件档案大部分或全部破坏，门窗家具等被抢劫，接收人员进入阵地后，找不到任何一个伪职人员接头。所以，这类机关的接收工作，没有办理移交手续，对原有伪职人员登记后，除录用一些人外，其余则令其回去听候处理。
斩蛇敲瓮——唐山“红云压城”
开滦矿工庆祝唐山解放
1948年，正值国共两党在战场上全力搏杀的第二年。这一年的秋天，三大战役率先在东北辽阔的黑土地上拉开战幕。很快，辽沈战役以国民党军队溃败而告终。11月23日，东北野战军挥戈南下，挺进冀东，以傅作义为首的国民党华北当局，将全部兵力五十余万人收缩于平、津、张和唐山至山海关一线，在500多公里的铁路线上摆成“一字长蛇阵”，企图机动地使用兵力与解放军相抗衡。但战役进程势如破竹的发展完全打破了他们做最后顽抗的幻想，12月上旬，人民解放军以攻无不克、战无不胜的神速行动，由长城各口进攻华北，以迅雷不及掩耳之势，摧枯拉朽，山海关、秦皇岛、滦县（今滦州市）及冀东西部的密云相继解放，出敌不意地完成了毛泽东对平、津“围而不打”或“隔而不围”的战略部署，使国民党军这条“一字长蛇阵”被分斩数段，陷入既不能战，也不能守的困境。唐山市内的国民党守军深感大势已去，惶恐不安。
胜利在望——准备接收唐山
1948年11月初，随着辽沈战役的胜利结束，唐山市的解放指日可待，冀东区党委加紧了接管城市的各项准备工作。
1948年1月，中共东北局召开了城市工作会议（当时冀东区归属中共东北局）。会议认为，随着反攻作战的胜利，解放军将攻占大中城市。当前城市工作的主要任务是加强城市中的群众工作和党建工作，积极参加和领导广大群众“反饥饿、反内战、反迫害”的斗争。组织群众力量，建立或扩大党的基础，并准备在解放军进攻这些城市时，能在城市内部组织或大或小的、各种各样的配合行动。被解放军围困的城市要建立党的工作委员会。3月，中共冀东区党委根据东北局城工会议精神，于3月21日至4月8日召开城市工作会议，会议强调指出唐山城市工作已有相当的基础，根据会议精神，唐山工委着重做了三个方面工作：
1.整顿和巩固党的组织，发动群众进行护厂护矿斗争
1948年初，唐山市中共地下组织共有共产党员320人，主要分布在开滦各矿、铁路唐山制造厂、启新洋灰公司、华新纺织厂等重要厂矿及唐山工学院、开滦马家沟中学等学校，对唐山这座有30多万人口、7.5万产业工人的城市来说，党的组织力量显然是不够的，特别是城市即将解放，许多工作亟待开展，因此加强党组织的建设和发展，成为搞好城市其他工作的关键。
1948年12月14日创刊的《新唐山日报》
1948年5月后，唐山工委开始审查党员，整理党的组织。在整顿组织的同时，注意了组织的发展工作，并从解放区训练党员打入市内开展工作。唐山解放前期，中共地下组织和党员积极开展群众工作，一方面以公开和秘密的各种方式宣传解放军在各个战场的重大胜利，宣传党的各项城市政策，使广大群众认清形式，准备迎接解放；另一方面结合工人群众的切身利益，组织和领导工人群众进行反抓兵、减房租、抵制国民党训练“棒子团”等各项斗争，特别开展护厂护矿等斗争。
2.团结争取知识分子，开展上层统一战线工作
在地下党组织的领导下，启新洋灰工厂工人开展了反对停工的护厂斗争，使资方停工的企图未能得逞。在唐山将近解放时，启新地下党秘密组织了有30多名积极分子参加的护厂纠察队，12月12日傍晚，有地痞流氓勾结匪特共40多人混入场内，企图抢劫。纠察队发现后立即将其驱逐出厂，阻止了坏人的抢劫，除被抢走一台电话机和一座挂钟外，并无其他损失。华新纺织厂的工人也在地下党组织的领导下展开了护厂斗争，由于工人的积极护厂，阻止了坏人的进场抢劫，在唐山解放后的第二天，厂里照常生产，保证了设备的正常运行。此外，启新瓷厂、德胜窑业厂、唐山钢厂、唐山电厂等，也都展开了护厂斗争，为迎接唐山的解放作出了贡献。
据解放后唐山第一任市长李一夫回忆说：“当时，我们担心敌人撤退时对这个工业城市实行焦土政策。敌人撤退时准备炸毁滦河大桥和开滦、启新、电厂等厂矿。在林西（矿）交警已要了炸药，并扬言必要时就把煤矿破坏。开滦唐家庄矿国民党工会组织的反动护矿队，准备在最后逃跑时炸毁天桥、破坏井眼和绞车房以及火烧洋房子。国民党军在市内也准备了炸药，用作破坏之用。”
为保护开滦，地下党组织通过关系与英国资本家代理人开滦矿务局的魏肫总管取得联系，区党委社会部长李一夫亲自给他写信，提出只要他设法保护矿山安全，解放后人民政府就保证开滦进行正当合法经营。魏见信后，四处活动，在保护开滦煤矿的斗争中起到了助力作用。
当前主要表现：其一，思想观念错位。高校外部治理结构经历了松散管理、集权管理、分权管理，再到集权管理、现代化治理等多次变革和探索的轮回，很多人思想中没有高等教育“两治”现代化的概念，看不到“两治”现代化的功能作用，对高校法人治理模式的认识仍停留在传统的认识阶段。其二，原因分析缺位。虽注意到了存在的问题，但对问题原因的探究感到茫然，缺乏具体的对策。需要进一步研究存在的问题及原因，有针对性的提出“两治”现代化的对策，为党和国家的决策以及教育实践的开展提供理论依据。
3.加强情报工作
唐山情报站始建于1947年7月，到1948年1月经过充实人员后，共有50余人，下设路南、路北两个组。5月以后，根据中共东北局社会部长会议精神，确定了当时的主要任务，是以军事情报为主，配合人民解放军的反攻作战。唐山情报站经过大量艰苦工作，基本了解和掌握了驻唐国民党各派系的党特机构、组织分布、人员状况及其活动动向，还搜集和掌握了国民党特、警档案，潜伏特务组织人员、地点掩护职业等情况，为进城后迅速肃清国民党残余特务提供了可靠的依据。
护厂护矿——主人翁“特别能战斗”
唐山是北方工业重镇，是冀东地区的政治、文化中心，又是沟通华北与东北的咽喉要道，战略地位十分重要，开滦是世界知名的大煤矿，煤炭是重要的战略资源。当时市内的国民党守军做了防守与撤退两手准备，打不赢就跑，跑就搞一个大破坏。
与此同时，地下党组织还十分注重上层统一战线工作。利用各种机会和方式团结争取城市各个厂矿企业有爱国思想的职员、经理、社会知名人士，向他们宣传共产党的政策，争取他们的合作。德成面粉公司经理安子瑜、唐山电业局经理兼总工程师刘泽民、铁路唐山制造厂工程师周广富等在解放前夕都和地下党组织建立了联系，在接收时发挥了一定作用。
进城初期，实行军管的首要任务是坚决消灭一切反动武装力量，解散一切反革命组织，肃清残余的反动势力，迅速安定社会秩序，为恢复生产，改善人民生活，建立人民的统治，创造一个良好的社会环境。为此，市军管会宣布对唐山市实行戒严，同时加强市区武装巡逻，严厉打击流氓盗匪、国民党散兵游勇的破坏活动。在入市区的各主要路口，设立检查站，严格出入城手续，加强对出入市区人员的检查。市军管会及时发出布告，责令国民党党、团、军、警、宪人员立即向人民政府自首登记，并在全市开展一场“肃俘清特”运动。公安机关采取短促突击、清查搜捕的措施，于12月19日和1949年1月进行了两次集中搜捕，共破获潜伏特务组织26个，逮捕国民党“中统”“军统”特务分子99名，大佛教潜伏特务20名，缴获电台8部、报话机1部及各种轻重武器近千件。
开滦工人提出了“矿山是工人的饭碗，是人民的事业”和“矿在命在，坚决与矿共存亡”的口号，各矿都秘密成立了护矿队，昼夜守卫着要害部门和重要器材，监视着敌特活动。在开滦唐山矿，驻唐国民党军队在逃跑之前，借口修筑碉堡向矿上强索窑柱。工人们为了保住窑柱，一方面把不能用的腐朽柱子盖在大垛外面，把好柱藏起来；另一方面尽多尽快地把窑柱运往井下储存起来。当时矿上共有窑柱5万根左右，解放时在井下就保存了3.5万多根。唐山矿工人为了阻止开滦资本家把备用机器和重要器材偷运上海，就想尽各种办法与之斗争，并以影响生产为由，直接向矿方提出抗议，公开阻止器材外运。
1.邮电局、冀北电力公司等公用事业，由于员工们的保护，未遭破坏与损失。进城后，接收人员很快与护厂员工接了头，说明了党的政策，动员其照常工作，进行了人员登记，对各种物资、器材、档案分别办理了点验和移交手续。
在开滦唐家庄矿，为了粉碎工矿党头目常介甫等人企图炸毁天桥、破坏井眼的阴谋，地下党和工会组织全矿工人进行护矿斗争，成立了以王江、石宝祥等11名地下党员为骨干的护矿纠察大队。他们在工人中宣传党的城市政策，对矿警也进行个别教育，指出：只要交枪就可以不杀，立功还可以授奖。通过发动群众开展护矿斗争，当12月12日上午9时国民党败军逃到了唐家庄，10时继续西逃时，矿警队和“护矿队”也只好随着国民党军队逃跑了，使他们炸毁矿山的阴谋没有得逞。上午11时，人民解放军及赵玉、林牧等11名派来接收矿山的代表进驻唐家庄矿，使矿山安全地回到了人民的怀抱。
在唐山铁路工厂，工人们在工厂地下党组织的领导下，展开了反对南迁的护厂斗争，迫使铁路当局放弃了将唐山铁路工厂迁往湖南株洲的企图。12月12日，国民党军逃跑集聚在唐山火车站，而我军尚未进城时，铁路工厂地下党组织立即组织了40多人的纠察队，将厂门紧闭，把围墙上的电网通上了电，并向守门的警察宣布接管工厂，收缴了场内厂警的全部武器。他们还把原国民党军队在二械车间待修的两挺轻机枪拿了出来，架在大门口进行防卫，保证了全厂机器设备和厂房的完好无损。
为了大量吸收有技术、懂管理、熟悉城市情况的知识分子参加新解放区和城市接管工作，唐山市的中共地下组织从1947年的6月起就开始把向解放区输送青年学生作为一项重要的工作任务。1948年5月以后，国民党大势已去，除青年学生外，一些国民党政府雇员以及医师、教员、工程技术人员也纷纷投奔解放区。为了适应这种新的情况，唐山工委和下属的唐北分工委也相继建立了接待站，参与接收知识分子工作。自1947年6月至1948年12月唐山解放，先后向冀东解放区输送来自国民党统治区的学生和其他知识分子共400多名。这些人经过培训后，一批前往东北地区工作，大部分留在冀东参加了城市接管工作，在接收和管理城市工作中发挥了很好的作用。
唐山市民走上街头参加游行，庆祝解放
警报声声——敌军弃城而逃
当时，唐山市内驻军是国民党第八十七军，军长段云。驻东三矿各矿的是交警纵队，都是蒋介石的嫡系部队，唐山市内及各矿共修建有大小碉堡700余座。12月11日，国民党唐山城防司令部紧急召集国民党党、政、军、警、特头目召开紧急会议，会上传达宣布了“华北剿总司令部”关于“我军从速撤出唐山”撤退决定，部署撤退及潜伏工作，决定从12日晨开始向天津撤退。据肖铃回忆，国民党军溃逃前，同全国其他城市一样，整个城市早已民不聊生，物价飞涨，金圆券如同废纸。战前购买一头牛的法币到了1948年仅能买一根火柴。经济已经崩溃，买个一般日用品都要用麻袋装金圆券。老百姓都盼共产党，都盼唐山早日解放。12月12日白天，城内驻军忽然放起警报，老百姓以为有飞机轰炸，不敢出门，国民党军乘机弃城而逃。国民党军对唐山的统治就此画上了句号。
入城升旗——解放唐山，接收唐山
12月12日，解放军胜利进入唐山，老百姓特别高兴。据李一夫回忆，入城前我党已经把接收班子人员组成三个梯队，准备先后入城，第一梯队是公安系统，第二梯队是政府系统，第三梯队是市委系统。12月12日上午，唐山情报站李文接到敌人逃跑的情报，立即向李一夫做了汇报，他们并按原部署，分成若干小分队，分路进入市里。当时敌人尚未撤完，街上还有零星的枪声。李文首先占领电信局，向北平、天津和唐山各厂打电话，宣布解放军已占领了唐山，以动摇敌人，稳住各厂。继而又接管了广播电台，于当晚九点向全市播出了唐山解放的消息与我军入城八项公约。蒋志岐、苏哲带领的小分队也分别由城北、城南进入市里，按计划进行接收工作。
第二梯队进驻任各庄，联络人员报告，敌人已从火车站撤退。李一夫命令每人带三天粮食准备进城。这时吴德同志坐大平板汽车赶到，问李一夫怎么办，李一夫说：进城！他们随即向城里进发，到西北井大桥，联络人员报告敌人已撤走，他们径直到市政府门口，路灯不亮，街道一片漆黑。当晚在开滦等处号房住下。第二天早上，第三梯队也进入唐山，住西山口员司俱乐部。接下来，按照原来的部署，各系统开始紧张有序的接收工作。公安大队负责各大街、交通要道、商业区、车站，武装巡逻，维持治安。12月12日敌人撤走的当天晚上，天桥附近抢了几家商店，李文等赶到现场，向空中鸣枪，制止了哄抢，以后再无发生此类事件。
胜利的旗帜，伸向蓝蓝的天空，那轮浴火重生的太阳，如同慈母的脸盘，高高地盘踞在上空，注视着山峦，给战火轰击过的山峰，投来格外怜悯的目光。万道光芒，给整座大别山镀上了一层薄纱般的红光。
我军入城后，为安定社会秩序、发展生产、繁荣市场，及时采取了相关措施：
稳定社会治安。入城第二天即贴出布告，阐明我党一贯政策，号召敌党、团、特、军、警、宪向我人民政府登记。在我胜利形势的威慑和共产党政策感召下，敌方人员纷纷向我政府登记，有的还交出电台、武器，有的还检举了别人。在这种态势下，绝大部分敌伪人员已被查清，仅有个别潜伏较深的顽固分子尚未挖出来。据我方掌握的材料，紧接着进行清俘肃特工作，连根挖出隐藏较深的敌特分子，同时进行反动道会门登记。在此基础上，1949年4月进行唐山市人口清查工作，对清查出来的敌伪人员，送其回乡参加生产劳动。由于一系列治安措施，唐山社会秩序一直很好。
据梁桂珍的回忆，在接收过程中，根据情况和破坏程度不同，分别采取了三种不同的形式。
1.2017年度医药产值过百亿元的省份。仅有陕西769.01亿元、甘肃105亿元，陕西是唯一产值过700亿的省份，其他省（区）均低于百亿元，说明医药产业还不是其主导或支柱产业。
2)流程改造后入选细度的大幅增加，大幅改善选别指标，在精矿品位差别不大的情况下，精矿产率提高6.62个百分点，回收率提高12.61个百分点，每年经济效益增加2 053.73万元/a。本研究成果在昆钢集团内部建立了混合铁矿的磨选示范工程，并对公司内部及国内类似矿山混合铁矿选厂提供可借鉴的实践经验。
2.原税局、法院等机关，一部分伪职人员随敌逃走或潜伏起来，但仍有一小部分小职员和工友，留在单位进行看守保护。经解释政策、说服动员后，由他们分别说服未逃走的伪职人员，令其回来报到登记。
截止阀内部的流场数值研究分析已成为该领域研究的热点，以我们所建立的截止阀模型为研究对象，选取截止阀在常温，低压(PN16)，公称压力DN为50的条件下进行截止阀内部流场的数值分析。首先要对手动直通式截止阀进行结构上设计，利用Solidworks进行三维建模，然后将其中的流道模型导入ANSYS软件进行我们所需要的分析计算。运用其中的Fluent、CFD模块来模拟通过阀道的介质在阀道中所产生的漩涡、水锤等介质状况进行准确的分析，为介质对阀道的冲击预测和防范及流道的结构优化提供一些理论基础。
传统的教学评价形式非常单一，学校评价学生的重要方式和标准就是考试和分数。一直以来，教育主管部门和社会各界把考试结果作为评价学校教育教学质量和学生学习效果的主要手段，这一现象在初高中学段尤其常见。于是，学校的主攻目标就变成了争取高分、追求排名和提高升学率。这样做的后果是非常严重的，考试成为教育的指挥棒，为升学服务的应试教育给学生的身心健康带来了诸多负面影响。
简短的消息，背后却是一段并不简短的历史。
对工矿企业的接收，事先成立了“工矿企业管理委员会”，配备了51名干部和26名大学生，主要负责对开滦各矿、启新洋灰公司、制钢厂、华新纱厂、德胜瓷厂、铁路段站等重要厂矿企业的接收工作。接收的方式，是以临时管理委员会或工厂管理委员会的名义，聘请工人代表、股东、员司代表参加。其他中小企业则由工业局负责接管。
对学校的接管工作确立了“维持现状，逐步改进”的方针，着重宣传和解释党的政策，并及时帮助解决经费等困难，以动员各校迅速复课。先后共接管了市内中学7所、小学61所、民教馆一个、图书馆一个。在宣传机构方面，接收了唐山、工商两日报社、唐山广播电台及唐山文化服务社。
在财政金融方面，主要接收了中国银行、交通银行、河北银行、唐山市银行等4座银行。还接收了市立医院、救济院及国民党军队二二三兵站医院等。
显效：术后14 d症状完全消失，血肿彻底清除，神经功能缺损评分减少45%以上；有效：症状明显改善，血肿基本清除，神经功能缺损评分减少18%以上；无效：未达到以上标准视为无效。
面对这种严峻的情况，在冀东党组织领导之下的唐山工人阶级，有着“特别能战斗”的革命传统，于1948年12月积极配合我军作战，广泛开展护厂护矿斗争，在唐山解放的过程中，确保了厂矿设备的安全和工业生产的正常进行。
唐山不会忘记——傅作义将军对唐山解放的贡献
傅作义将军生前曾被毛泽东主席和周恩来总理誉为“为人民立了大功”的杰出人物。其中，人们最熟悉的是傅作义在绥远抗战和北平解放的历史功绩，然而，不为众人知晓的是，在唐山的解放事业中，傅作义将军也有着重大的贡献。
或许拿别人当作自己回忆过去的工具是个很自我中心的卑劣行为，但是那个时候的我是个没心没肺的傻小子。我竟然还被自己感动到了——居然花时间去和几乎快相忘的小学班主任道别，这是多么高尚的冲动。
1948年12月11日夜，国民党军决定撤出唐山，并下令立即戒严，对唐山立即封锁，撤退时间在12月12日。12月12日，开滦矿区主管致天津总理电报称：10点15分接到傅作义的命令为：
（甲）今日午前矿区军队完全撤退；
（乙）不许破坏；
（丙）通知开滦职员或走或否自己随便。
影响系统效率的因素主要有:开关损耗、控制电路功率损耗、电容ESR损耗、电感磁芯损耗和线圈损耗、电路板线上损耗辅助电源损耗等[10-11]。可采取以下方法提高变换器效率:
此前，国民党军队是做了“守”“撤”两手准备的，更做了破坏的准备。但傅作义将军最后做了“不许破坏”的正确选择。这个抉择不是偶然的，是早有思想准备的。1948年10月25日，傅作义在与他的政工处长王克俊谈话时说：“我一向很好的朋友，现在都主张和平谈判。许多很有才华的进步人士都跑到共产党那里去了。”他的结论是：国民党必败，共产党必胜，拥护毛主席，拥护共产党是大势所趋，人心所向，毛泽东领导的共产党才是国家民族勃兴希望的所在，因此必须当机立断，脱离国民党蒋介石集团，走人民的道路。
解放军进驻开滦煤矿
傅作义将军最后说：我是准备冒着三个死来做这件事的：首先，几年来，我不断对部属讲“勘乱剿共”的话，今天秘密来个一百八十度的转变，他们的思想若不通，定会打死我；其次，这件事如果做得不好，泄露出去，蒋介石会以叛变罪处死我；第三，共产党也可以按战犯罪处决我。但是，民族能独立，国家能和平统一，咱们还希望什么呢。这就是傅作义将军在关键时刻作出正确抉择的思想基础。
监管工作在国内的公路工程项目建设施工的质量安全工作中发挥着重要作用，但是实际上国内的工程监管体系发展尚不够成熟与完善，使其在具体落实的过程中出现许多问题。首先，施工单位对监管工作缺乏全面深入认识，其所落实的监管工作内容仅限于现场监督施工人员的施工情况，却忽略了设计与技术交底、施工组织设计、质量安全检查保证等环节的监管职责，在很大程度上影响着公路工程建设施工中对质量安全的监管工作成效。
1948年12月12日，唐山这座在全国占有很重要位置的重工业城市，在傅作义将军“不准破坏”的指示下，安全顺利地解放了，保住了所有的厂矿及建筑设施。
12月12日上午，开滦东三矿的交警部队平静地调走，没有破坏开滦产业。几乎交警一撤出人民解放军就进来了。所有员司、工人都安静地、良好地度过紧张局势，没有发生一件流血事件。12月12日晚间唐山已是灯火通明，各厂矿在13日、14日相继开工生产。唐山，这个工业重镇在未放一枪一弹、未伤一人、未损一店一厂一矿、基本上未影响生产的情况下，顺利地回到人民手中，开始了新的历史篇章。□
标签：唐山论文; 开滦论文; 国民党论文; 工作论文; 城市论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党史论文; 新民主主义革命时期(1919~1949年)论文; 《乡音》2019年第4期论文;