袁先锋耿军肖锋
（湖北省黄石供电公司湖北黄石435000）
摘要：随着社会的不断发展，经济水平的不断提升，人们早已经步入电气时代，人们正常的生活和工作都离不开电力能源的支持。我国属于发展中国家，各个领域都处于高速发展过程中，在发展中对于各项能源的需求也在不断增加，其中，特别注重的就是电力能源，每一年我国总体的电力能源应用量都在大幅度的上涨，我国的输变电工程也需要进一步扩建，从而满足人们日益增长的用电需求。但是对于输变电工程建设进行实际调查分析发现，我国诸多输变电工程“三超”现象十分的严重，查找其根本原因就是工程设计设计阶段造价控制不足。本文就是针对输变电工程设计阶段造价控制问题及对策进行深入分析，希望能够对相关从事人员有所帮助。
关键词：输变电；设计阶段；造价控制
1．引言
输变电工程建设对于我国社会的和谐稳定、经济的持续发展有着不可忽视的影响力，随着我国电能需求的不断增加，我国很多新的电力工程投入建设，但是对于工程建设的造价控制问题必须要给予一定的重视。输变电工程设计是工程建设的基础，也是输变电工程造价控制最为重要的环节，但是我国输变电工程设计阶段造价控制存在着很多的问题，导致很多工程建设成本过高。所以为了保证输变电工程建设的良好经济效益和社会效益，对于输变电设计阶段造价控制问题及对策研究是具有重要意义的。
2．输变电工程造价管理现状分析
为了不断的满足人们日益增长的用电需求，给人们提供一个良好的用电环境，我国正在对电力工程进行扩建，很多的输变电工程都已经投入建设，其中包括水利发电站和火力发电站等相关设施，还有电力电缆输电网络建设等。我国对电力工程进行扩建，为我国经济发展做好能源保障，使得我国国民经济进一步上涨。但是对于我国输变电工程造价管理现状来看，在该工作的落实过程中存在着较多的缺陷。对于输变电工程建设，很多建设单位更加注重的是工程建设能够为该单位带来的经济效益，对于工程建设的造价控制工作并没有给予太多的关注，甚至根本没有存在造价控制意识，对于任何的输变电工程建设对于工程造价都采取忽略的态度。对于造价控制没有给予重视的现象在很多大型的输变电工程建设中更是屡见不鲜，虽然，一些工程建设单位能够认识到造价控制的重要性，但是在实际工作开展过程中仍旧存在着较多的问题，其中特别注重的就是输变电工程设计阶段，很多工程设计与工程建设的实际需求相不符，在工程建设的准备阶段没有对工程建设进行可行性研究，也没有对工程建设的投入资金进行规划，导致设计人员仅凭个人意愿进行设计，最终导致工程造价成本失去控制[1]。
3.输变电工程设计阶段造价控制存在问题
（一）设计与实际脱节
为了保证我国输变电工程建设的质量好，国家相关部门对输变电设计单位进行资质核对，这样的做法虽然使得我国电力工程设计单位的资质有所控制，但是对于设计单位内部设计人员的个人能力没有任何的增强。对于一些较大输变电工程设计，设计单位设计人员的综合素质不能够满足设计的需求，最终导致工程设计不够规范化、专业化、科学化，工程设计方案与工程实际建设需求存在较多的矛盾，对于工程建设预算工作不够谨慎，遗漏项目现象十分严重，导致工程设计阶段造价控制水平很低。对于工程设计必要立足于工程建设实际需求的基础上，在设计工作开展前要进行相应的工程勘察工作。但是很多工程设计勘察与设计人员配合不足，导致不合理的设计诞生，造成了投资资金不必要的浪费。举个较为简单的例子，在输变电建设工作的勘察和设计被分开交给两个单位负责，同时签订了相应的合同，但是这两个单位之间的联系并不是十分密切，双方之间的责任和权力没有明确的划分，导致设计单位设计参考的资料不全，最终导致输变电工程设计方案与工程预算造成严重的偏差，造成投资资金的极大浪费。
（二）奖惩制度不完善
对于输变电工程设计，首先要对工程设计方案反复的研究，找寻其中可能存在的问题，对其进行加以改善，要对设计方案进行不断的改良和优化。其中也存在很多收费不合理的地方，相应的设计人员花费了很多的时间和精力进行输变电工程设计，但是设计工作完成后却没有得到相应的精力。输变电工程设计需要交给具有高素质的专业人员负责，而且该工程设计有着很高的重要性，所以相关设计人员承受的压力十分的巨大，设计人员肩负着沉重的责任，不仅需要对输变电工程设计方案的质量负责，还需要做好工程造价的统计工作。同时，为了有效的防止建设资金不合理的利用，很多建设单位都设置了监督管理制度，这样也就导致设计人员的设计观念被很多因素束缚，一味的只是想要完成设计工作，不愿意付出更多的精力去对设计方案进行更加优化的处理，对于工程造价控制也不愿花费太多的心思，导致工程设计阶段造价控制水平很差[2]。
4.输变电工程设计阶段造价控制对策
（一）加强管理工作
首先工程建设的勘察单位和工程建设的设计单位要加强联系，建立良好的合作关系，保证相关信息资源的流通，站在工程建设实际需求的基础之上进行输变电工程设计。设计人员在设计工作开展前，需要对勘察单位送来的数据进行整理和分类，将一切设计需要参考的资料准备齐全，并且依据输变电工程建设投资预算进行设计。其次就是需要不断加强对于工程建设设计人员和工程造价管理人员的管理和控制，因为输变电工程建设数以一项非常复杂的建设项目，在实际建设过程中很可能应用到许多新型的工艺，对于工程造价控制会造成不良的影响，为了保证工程建设的最终成本控制在工程建设投资预算之内，就需要加强设计人员和管理人员的管理工作，并且定期的对相关人员进行培训，最终还要对其进行考核工作。在输变电工程设计过程中，需要侧重于二者的协调性和统一性，方案的确定不仅要重视建设资金的花费，同时还要重视技术。造价管理人员需要对输变电工程建设项目进行全面性的分析，并且将得到信息与设计人员共享，使得设计人员在工程设计中有科学数据可以参考，确保工程建设质量的基础上，减少工程建设的资金花费。
（二）推行限额设计
推行限额设计，能够使得设计人员对于工程造价有着更加全面的认知，同时对于工程造价管理人员工作的落实也有着积极的影响力，造价管理人员能够对工程建设资金花费进行实时的计算，并且将计算信息及时的传递给设计人员，避免工程设计与实际建设需求想不符的现象发生。限额设计方法的具体应用，需要对工程建设整个过程中关于建设资金的花费进行全面的分析，从而实现对于工程建设投资的一次性管理，也是对工程建设过程中投资资金的应用进行监控，可以有效的提升输变电工程建设设计阶段造价控制水平，保证工程建设能够获得良好的经济效益和社会效益。例如，设计人员在对于输变电工程进行工程线路的确定，工程防雷、抗寒设计时，依据工程建设的实际特点进行设计工作的开展，帮助输变电工程设计人员对工程设计情况进行科学的、系统的、全面的分析，选择最为合理的方式将工程建设的成本花费控制在预期的投资限额之内，保证工程建设造价控制水平的提升。
5.结语
随着经济的不断发展，人们生活的不断改善，以及我国社会发展需求的增加，对于电力能源的需求也在日益增长。为了更好的满足人们的用电需求，促进我国国民经济的发展，为社会发展提供一个良好的用电环境，我国正在扩大输变电工程建设规模。但是不能够忽视的就是工程造价控制，工程设计阶段是工程造价控制最为关键的阶段，所以必须要加强管理力度，推行限额设计，保证我国工程建设资金的合理应用。
参考文献：
[1]陈琪，郑鹏.浅谈输变电工程设计阶段的造价控制[J].河南建材.2011年第4期
[2]陈志华.输变电工程设计阶段的造价控制[J].水利电力机械.2011年第5期
作者简介：
袁先锋（1976-），男，湖北新洲人，主要从事电网建设工作。
耿军（1973-），男，湖北黄石人，主要从事继电保护工作。
肖锋（1978-），男，湖北黄石人，主要从事继电保护工作。