广州市城市建设工程监理公司510060
摘要：针对积极推进城市化健康持续有序地发展，以城市快速更新相关数据为基础，共建地理信息数据库，利用GIS空间分析功能，以石碁镇南浦村城市更新为例，对研究区域的包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等相关数据进行了分析，为进一步实施片区策划方案提供参考的基础数据。研究表明，GIS技术为城市更新数据分析起到重要作用。城市更新合理利用各项资源，促进城市发展，社会进步。
关键词：城市更新；GIS技术；空间分析；数据建库
城市更新主要是指对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）根据城市规划和有关规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动。城市更新系把不利于城市现代化发展的区域进行科学的有计划的改建，为促进城市土地有计划开发利用，完善城市功能，改善城市功能，改善人民环境，传承历史文化，优化产业结构，统筹城乡发展，提高土地利用效率。
1研究对象的内容、工程流程和技术路线
1.1广州市城市发展存在问题概况
旧区改造是为了大多数人民群众的利益，但实际操作中动迁合理性有待研究，运作不规范，容易引发群体矛盾或严重冲突，造成社会秩序不安定、不和谐（李丽黎，2006）。城市化持续发展速度相对减慢，难以全面加强节约集约用地，不能科学地盘活利用存量用地。广州城中村分布范围广，数量多，规模大，建筑密度大，违建建筑比较多。
1.2研究对象的内容
基础数据内容是基础数据调查成果的核心组成部分，包括基础地理信息、土地、房屋、人口、经济、产业、文化遗存、公建配套及市政设施等数据。
基础信息数据作为广州市城市更新基础数据库的空间定位框架和空间分析基础，该数据反映和描述了定位基础、水系、居民地及设施、交通、管线、境界及政区、地貌、植被与土质等有关自然和社会要素的位置、形态和属性信息。
土地数据主要包括“三旧”改造地块标图建库、土地利用现状、土地利用总体规划、城市规划、土地权属及土地业务数据。
房屋数据主要是房屋调查与测量数据，主要反映了房屋的权属证件类型、权属证件号码、证载占地面积、实测占地面积、证载建筑面积、实测建筑面积、实测建基面积、证载结构、实际结构、证载层数、实际层数、2007年6月30日前建筑面积、2007年6月30日后建筑面积、权属性质等内容。
根据公安局、街道办、村委提供数据，完成了人口、经济数据调查，汇总填写人口数据一览表、村历年经济收入分红情况一览表、村财务年度收支情况表、产业分类面积统计表、历史保护要素统计表。
历史文遗分为已备案历史文遗和村意向历史文遗两部分内容，已备案历史文遗调查需结合外业巡查（修测同步，标注草图）与文广新局和国规局提供数据；意向历史文遗根据村委或街道意向，录入相关意向历史文遗数据。
根据街道办、村委提供数据，完成了市政及公建配套数据调查，汇总填写市政及公建配套设施调查数据，结合现场踏勘调查资料，汇总填写市政及公建配套设施统计表。
1.3工程流程和技术路线
根据广州市城市更新基础数据调查工作方案要求，基础数据调查工作按实施阶段开展，具体如下：
1.控制测量、基础地形图测量，土地勘测定界测绘；
2.人口、户籍调查及入库；
3.社会经济调查及入库；
4.土地权属及利用情况调查及入库；
5.房屋建筑入户房屋测绘和现场调查及入库；
6.历史文保数据（古屋、名木古井等）调查及入库；
7.调查改造项目范围内交通情况、市政公共设施配套分布情况、公共空间场所分布情况和社区间比邻关系等。
以上工作具体实施如下：
（1）对调查范围进行基础地形图测量，采集基础地理信息数据；
（2）利用土地权属数据、土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、留用地指标数据、标图建库数据，摸查村域土地利用现状情况、土地征地情况、集体土地所有权情况和集体建设用地使用权情况和“三旧”标图建库情况，填写现状用地汇总表、村域范围土地勘界地类现状一览表、外单位征用用地信息一览表、标图建库图斑统计表等；
（3）利用区公安分局提供户籍和镇（街道）、村负责收集的人口数据，镇（街道）、村负责调查的人口现场调查，汇总填写人口数据一览表；
（4）利用由镇（街道）、村填写的村历年经济收入分红情况数据一览表、村财务年度收支情况表，摸清南浦村村集体经济情况，包括村集体经济总收入，无合法手续部分集体物业收入情况；
（5）利用区文广新、园林及国规相关部门提供普查资料结合现场调查历史文保数据，汇总填写历史保护要素统计表。
（6）利用现查市政基础设施及公建配套数据，汇总制作市政基础设施及公建配套统计表。
（7）入户房屋测绘和现场调查，主要工作包含实测占地面积、实测建筑面积、实测建基面积、实际结构，分类统计国有物业建筑量、集体物业建筑量等，汇总填写现状建筑量统计表；
（8）分类统计私人物业建筑量、集体物业建筑量以及区分合法与非法情况，汇总填写现状建筑量统计表。
技术路线流程图
2石碁镇南浦村城市更新分析
2.1数据获取
基础数据是以已有二调1：500地形地籍成果为基础，采用全野外数字测图方法进行1：500地形地籍修补测。房屋数据，通过野外入户房产测量获取。土地类数据向番禺区国土资源和规划局申请获取；户籍和人口数据向番禺区公安局申请获取；历史文物及其古树名木数据向番禺区国土资源和规划局、番禺区文化广电新闻出版局、番禺区园林局申请获取；公建配套及市政设施数据向街道、村社申请获取。在申请获取的数据基础上，调查员到实地核实，补充完善各项数据。
2.2数据整理与分析
图1专项测量成果资料：A、基础地理信息数据成果图；B、人口、户籍调查资料；C、人口数据一览表；D、村民户与宅基地的关系情况表；E、其他资料；
局部基础地理信息数据成果图1
2.2.5历史文物数据调查资料：A、历史保护要素统计表；B、历史保护要素索引图；C、其他资料；
2.3各类数据汇总与数据库建设，分析
数据处理软件：AutoCAD（2004及以上版本）、ArcGIS（10.0及以上版本）、南方CASS（9.0及以上版本）、office软件（2003及以上版本）
南浦村古树名木索引图6
利用GIS技术，建立数据库，能够分层分类汇总储存各子类数据，然后利用空间分析模块功能，可以快速统计汇总各类数据，形象生动显示土地使用类型的变化情况，客观地为土地规划提供决策依据，提高城市更新工作效率。
2.4成果检查与整理
转换数据的完整性和齐全性检查；所有线、面要素的拓扑检查；图形数据和属性数据的一致性检查；要素内容完整、表示方法规范化检查；所有权属专题及地理要素图层分层正确性检查；各权属层、地理要素层相互之间的逻辑一致性等。
属性内容缺漏、重叠检查；图形与属性互查；空间数据与属性数据、影像数据连接情况检查等。最后修改错误，更新成果
3.结论
通过对南浦村城市更新各项数据深入研究，广州市城市发展的分析归纳，得出以下几点结论。
南浦村城市更新是为旧村策划方案提供基础数据，改善城乡面貌和居住环境，提高城市建设水平和质量，构建环境优美、设施齐全的生活生产空间、推动城乡统筹发展。
更好建设宜居美丽城市，逐步有计划地改善城市的各项服务功能；城市更新可以为城市发展与规划献智献策，更好地为建立幸福家园、建造和谐城市、通过城市更新来挖掘存量土地潜力、促进产业升级与结构调整、推进一体化建设，已成为广州市破解发展难题、转换发展思路、实现科学发展的必然选择。
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