栾照钧:对某政府网站一份通告的评改论文

下面这份通告，源自某政府网站。笔者阅后，发现其存在诸多不规范之处，而且某些错讹在地市级以下机关和企事业单位公文中有一定的普遍性和代表性。为促进公文规范化，特对此文进行评改，希望在如何精益求精地修改文稿以及规范评改类似公文方面为学界同人提供参考和帮助。

【原文】

关于加强液化石油气钢瓶管理的通告

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

依据《中华人民共和国特种设备安全法》《浙江省燃气管理条例》《气瓶安全监察规定》等规定，气瓶充装单位应具备自有产权气瓶，并向气体消费者提供气瓶，同时对气瓶的安全全面负责。为进一步加强我区城镇燃气安全管理，整顿和规范燃气市场，打击非法经营行为，落实气瓶充装单位、检验单位的主体责任，提高安全意识，建立气瓶可追溯体系，及时消除安全隐患，有效遏制气瓶安全事故的发生。根据××市质量技术监督局、市住房和城乡建设局等六部门联合发文的《关于印发××市全面推进瓶装燃气固定充装制度及完善信息化管控工作实施方案的通知》（×质联发〔2016〕3号）精神，决定在全区范围内对居民用户实施液化石油气钢瓶产权置换工作，现将有关事项通告如下：

一、燃气用户的液化石油气钢瓶通过收购的方式统一置换成储配站自有瓶。储配站自有瓶由储配站统一负责管理、维护、检测、报废，其费用由储配站负责。超过有效期的液化石油气钢瓶应予以报废处理，涉及违法行为的将依法予以查处。

二、储配站和液化石油气用户应签订气瓶租用协议，用户免费使用储配站自有的液化石油气钢瓶，并可凭押金发票和液化石油气钢瓶随时领回押金。

三、新的液化石油气钢瓶和收购形成的储配站自有瓶，统一贴标（包括××煤气有限公司“××煤气”的二维码和××煤气有限公司“燃气××”的二维码）。

该通告不规范之处，主要表现在公文标题、主送机关、正文结构、语言文字四个层面。

四、储配站不能将此次置换液化石油气钢瓶的成本转嫁到用户身上，确保我区燃气市场的稳定。

为满足幼果快速膨大的营养需求，追施一定量大量、中微量元素肥料很有必要，以有效促进枣果膨大，减少落果。根据大量田间栽培经验及科学研究显示，幼果期（绿豆粒大小）是幼果膨大追肥的最佳时期，追施含有一定量氮、磷及中微量元素的高钾型肥料，能够快速膨大枣果，有效减少落果，保证果型周正、亮丽。

高职院校生物化学教学改革的探讨永远在路上。作为授课教师，应在教学实践中不断探索新的教学思路和方法，使学生在有限的学习时间内，既掌握专业基础理论知识，又具备从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。

构造带内有玢岩脉充填，局部被挤压破碎为构造角砾，并使玢岩发生构造热液蚀变，沿脉岩边缘有片理化现象或煌斑岩脉充填，为东汤地热田的主要导水断裂。

六、本通告自发布之日起施行。

特此通告。

××市××区人民政府

2017年3月31日

【简析】

通过全面预算管理系统的开发和引进，实现企业预算管理信息化，全面、科学、精细化管理，提高核心竞争力。从长远来看，持续改善和稳定依靠利用IT技术，可以实现全面预算管理与控制、全面成本管理、人力资源管理和设备资产管理，整合医院系统资源，帮助医院分析业务数据挖掘的潜力，提高医院管理和管理能力，提高医疗服务质量。有效实施预算管理控制，高效执行各项任务。

一、公文标题

需要说明的是，将标题中的事由改成“开展液化石油气钢瓶产权置换工作加强液化石油气钢瓶管理”也不违背标题拟制规范。从句法结构来看，此事由由两个并列的述宾短语构成：前者“开展……工作”为手段，明确体现意图主旨；后者“加强……管理”系目的，既体现总体意图，又体现一定的目的主旨。在公文标题中，确有采用这种结构形式的，但其前提应既必要又简明。

选取2016年10月～2017年10月我院妇产科收治的患者69例作为研究对象，排除恶性肿瘤患者、听力以及语言障碍患者、全身免疫性疾病患者、先天性凝血功能障碍患者、宫颈恶性病变患者。将其分为探析组（n=36）和对比组（n=33），其中，探析组妇科患者17例，产科患者19例，年龄21～49周岁，平均（30.6±5.7）岁，对比组妇科患者16例，产科患者17例，年龄20～48周岁，平均（30.2±5.5）岁。对比分析两组患者一般资料，差异无统计学意义（P＞0.05）。

此标题有两个毛病：一是要素残缺，宜补上发文机关名称；二是事由过大导致题文不符，宜将“加强液化石油气钢瓶管理”改成“开展液化石油气钢瓶产权置换工作”。前者“加强……管理”应当包括诸多内容，与正文所述内容不对等；改成后者，则明确了意图主旨，也与正文内容相符。

二、主送机关

2.“根据台州市质量技术监督局、市住房和城乡建设局等六部门联合发文的《关于印发台州市全面推进瓶装燃气固定充装制度及完善信息化管控工作实施方案的通知》（台质联发〔2016〕3号）精神”：引用公文不规范，不宜将发文机关名称排除在书名号之外，可修改为“根据《××市质量技术监督局市住房和城乡建设局等六部门关于印发××市全面推进瓶装燃气固定充装制度及完善信息化管控工作实施方案的通知》（×质联发〔2016〕 3号）精神”。

三、正文结构

（一）前后内容错位

通告事项“一”中的最后一复句“超过有效期的液化石油气钢瓶应予以报废处理，涉及违法行为的将依法予以查处”，前后分句联系不够紧密，语意不够确切。需要依法查处的违法行为，不应当仅仅指与前句要求相悖的液化石油气钢瓶超过有效期未予以报废处理的行为，而应当是违反有关规定的诸多行为。据此，“涉及违法行为的将依法予以查处”一句移至通告事项“五”后半部分为宜。

（二）结尾画蛇添足

这是教师针对性批改作文的做法，是“授之以渔”的一个重要方法。因为每一个学生的习作，在选材、内容、结构都不一定相同，甚至相同的题材，侧重点也不尽相同，好、中、差学生的习作也肯定不同。我们可以选择优良的习作面批面改，在全班范读，指出好在哪里，起典范作用。若为了全面提高，也要选一些其他层次的学生习作，和学生面对面地指导，教给学生修改的方法。

3.“决定在全区范围内对居民用户实施液化石油气钢瓶产权置换工作”：述语“决定”后面的宾语部分系“状状述定宾”结构，“对居民用户实施液化石油气钢瓶产权置换工作”不通，存在“状述定宾”搭配不当语病。宜改成“决定在全区范围内开展居民用户液化石油气钢瓶产权置换工作”。

四、语言文字

（一）语言文字规范问题

1.“并向气体消费者提供气瓶，同时对气瓶的安全全面负责”：这两个分句多种句子成分赘余。前句是“气瓶充装单位应具备自有产权气瓶”，那么紧接其后的分句则可以承前宾语而省略宾语“气瓶”；另外，“气体消费者”中的定语“气体”可删去，“全面负责”中的状语“全面”可删去。据此可修改为“并向消费者提供，同时对气瓶的安全负责”，避免了诸多文字上的重复，既简洁又得体。

该文的主送机关“各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位”多余，应当删去。主要理由有两点：一是与文种不符，“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，一般通过媒体、网络公开发布和传播，公文格式上一般不标注主送机关；二是与公文内容不符，通告因公布的内容所决定，告知的对象比较广泛，而如果只对所属下级机关行文，下级机关也无法具体承办。

该通告说完“本通告自发布之日起施行”，结束全文即可，不必另加一个结尾段。结尾的“特此通告”一段，既非属不可或缺的结构段落，又没有实质性意义，故可删去。

4.“储配站不能将此次置换液化石油气钢瓶的成本转嫁到用户身上，确保我区燃气市场的稳定”：此句系目的复句，为确切表示分句间的关系，宜在后分句前加上连词“以”。修改后的复句和状语目的句“为确保我区燃气市场的稳定，储配站不能将此次置换液化石油气钢瓶的成本转嫁到用户身上”，语意毫无二致。

5.“为进一步加强我区城镇燃气安全管理，整顿和规范燃气市场，打击非法经营行为，落实气瓶充装单位、检验单位的主体责任，提高安全意识，建立气瓶可追溯体系，及时消除安全隐患，有效遏制气瓶安全事故的发生。根据……”：标点符号使用不规范。公文开头这样的句子，介词“为（为了）”领起的目的状语无论多长也仅仅是个介词短语，而不是完整句子，不宜无端使用句号，此句中的“有效遏制气瓶安全事故的发生”后面的句号应当改成逗号。而接下来的“决定在全区范围内……工作”，与前面的两个介词短语“为……”“根据……”组合，已构成完整句子，其后面的逗号宜改成句号。

（二）语言文字准确问题

1.10.4 稳定性考察制备低、中、高 3 个浓度的标准含药脑脊液，分别考察室温放置 6 h 后处理，处理后室温放置 24 h，3 次冻融循环以及－80 ℃ 保存 30 d 的稳定性，按 1.9 项方法测定样品浓度，并计算相对标准偏差（relative standard deviation，RSD）及相对偏差（relative deviation），相对偏差＝（实测值－真实值）/真实值×100%。

五、区质监局、区住建局、区公安分局、区行政执法分局、区交通运输局、区市场监管局等部门应当根据各自职责，做好燃气管理的相关工作。

1.“其费用由储配站负责”：用词欠准确，“负责”最好改成“承担”（“负担”或“担负”）。

2.“统一贴标（包括……二维码）”：其中的“贴标”一词令人费解，看了括号中的补充说明文字，感到它应当是词组“贴上标签”的苟简词语。类似这样的词，如有正规出处或已约定俗成，使用未尝不可；否则，仅为节省两个字而这样做，实在得不偿失。此句可补加两个字并去掉括号，修改为“统一贴上标签，包括……二维码”。

3.“……等部门应当根据各自职责，做好燃气管理的相关工作”：助动词“应当”宜删去，而将通告事项“一”中的“涉及违法行为的将依法予以查处”一句移至此处后，可修改为：“……等部门根据各自职责做好燃气管理的相关工作，对涉及违法行为的依法予以查处。”这样修改，不仅条分缕析，结构合理，而且语句协调，语意确切。

这2种人工判别方式均依靠经验和技巧进行辨别，依赖监控员的经验和责任感，容易出现人为失误,甚至是舞弊行为。

（三）语言文字简明问题

1.通告事项“一”开头的“燃气用户的液化石油气钢瓶……”：由于前面刚刚说完“居民用户”如何如何，因而此句中的“燃气”二字可有可无，最好删去。

2.通告事项“二”开头的“储配站和液化石油气用户……”：同上句类似，可改成“储配站和用户……”。

这两句修改后，不仅简明，而且避免了同一概念“居民用户”“燃气用户”和“液化石油气用户”等在表述上的不一致。

【改稿】

××市××区人民政府关于开展液化石油气钢瓶产权置换工作的通告

依据《中华人民共和国特种设备安全法》《浙江省燃气管理条例》《气瓶安全监察规定》等规定，气瓶充装单位应具备自有产权气瓶，并向消费者提供，同时对气瓶的安全负责。为进一步加强我区城镇燃气安全管理，整顿和规范燃气市场，打击非法经营行为，落实气瓶充装单位、检验单位的主体责任，提高安全意识，建立气瓶可追溯体系，及时消除安全隐患，有效遏制气瓶安全事故的发生，根据《××市质量技术监督局、市住房和城乡建设局等六部门关于印发××市全面推进瓶装燃气固定充装制度及完善信息化管控工作实施方案的通知》（×质联发〔2016〕3号）精神，决定在全区范围内开展居民用户液化石油气钢瓶产权置换工作。现将有关事项通告如下：

全国高等院校本科教育工作会议和2018年全国教育大会会议强调，全面以“立德树人”为根本任务，全面坚持“以本为本”，切实推进“四个回归”，不断提升人才培养质量，推动高校教育内涵式发展。我们非常清晰的领悟到，当下的教育工作要以继承优良传统为原则，赋予符合新时代意义的全新教学观念。德育为本，既要传承，也要创新，既要提升，也要回归，既要立德，也要树人。要走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

一、用户的液化石油气钢瓶通过收购的方式统一置换成储配站自有瓶。储配站自有瓶由储配站统一负责管理、维护、检测、报废，其费用由储配站承担。超过有效期的液化石油气钢瓶应予以报废处理。

二、储配站和用户应签订气瓶租用协议，用户免费使用储配站自有的液化石油气钢瓶，并可凭押金发票和液化石油气钢瓶随时领回押金。

其中，1.923、7.59分别是残碱和黑液波美度的目标值，k1、k2为权重，经验取值为0.4、0.6，根据计算得到S值，可将综合工况指数分为优、良、中、差4个区间。若落在优，则保持当前参数，若非优，则调整操作参数以优化模型。

三、新的液化石油气钢瓶和收购形成的储配站自有瓶，统一贴上标签，包括××煤气有限公司“××煤气”的二维码和××煤气有限公司“燃气××”的二维码。

四、储配站不能将此次置换液化石油气钢瓶的成本转嫁到用户身上，以确保我区燃气市场的稳定。

五、区质监局、区住建局、区公安分局、区行政执法分局、区交通运输局、区市场监管局等部门根据各自职责做好燃气管理的相关工作，对涉及违法行为的依法予以查处。