中国中铁二院工程集团有限责任公司四川成都610031
摘要：项目位于孟加拉国，我司参与本项目的施工设计投标工作，本项目为亚洲开发银行（ADB）贷款项目，采用国际竞争性招标（ICB）并遵循亚行的投标程序，即低价者中标。我作为本项目工程造价专业的负责人，需根据合同要求，结合技术规范要求对工程量清单进行成本测算，完成投标报价。
关键词：孟加拉铁路；测算方法；探讨
前言
铁路投资的确定应建立在对当事国的考察了解和对概算资料收集的基础上，同时其编制方法还需不断总结并借鉴海外其他承包工程经验和数量。由于本项目是我司第一次进入孟加拉市场，合理的测算铁路工程在当地国的修建成本并考虑一定的利润是编制本项目BQ单综合单价基本原则。根据投标报价要求，在针对本项目进行了现场调查、了解项目现场情况后，我对现场人工、材料费用测算的进行了以下的研究工作。
1、成本测算依据的确定
从我参与、了解的海外铁路建设项目投资来看，各个国家确定铁路工程造价的方法各有所不同。由于我们单位第一次进入孟加拉市场，面对陌生的国情，本项目的成本如何测算是首先必须面对的问题。在国内，编制铁路投资我们采用铁路配套定额。定额基价由人工、材料、机械的各自消耗量乘以对应单价汇总后确定，人、材、机编制期的单价需根据现场调查情况进行调整。铁路定额经过30多年的发展，其人、材、机消耗量的确定已日趋成熟。由此，我认为采用中国定额并根据现场情况调整人工、材料、机械的单价，由此确定的综合单价，可以作为BQ单成本测算的基础。
2、人工费用的确定
根据现场调查，孟加拉劳动力充足，劳动力成本较低，但施工技术较差。在现场施工的队伍中，劳动力主要由中国工人和孟籍工人组成，中国人工与孟籍人工的用工比例如何分配才能达到经济可行的目的，是人工费用确定的基础。
1）中国工人工费标准
在外中国工人人工费按成本构成分析确定，主要包括国内基本工资、国内、国际差旅费（含往返汽车、飞机票，住宿、期间伙食费）、签证费、人身保险费、国外津贴、驻在国艰苦地区补贴等组成等，由此测算出中国工人综合平均工费为323.65元/工日。
2）孟加拉工工资
当地的人工费标准应根据对当地的劳动力资源及价格状况、用工规定因素生活习惯及风俗等相关等因素分析确定。根据现场调查到的当地技工月工资，考虑考虑到当地国宗教信仰，节假日以及时常发生的罢工，综合平均工资26.02元/工日。
3）中孟工人组合确定人工综合工费
以上计算出的工费分别为中国人工标准和当地人工单一种类人工综合工费。而在海外现场，一般为两种工人搭配施工，我需计算出中外人工综合工费标准。我认为施工队伍的组成原则宜根据当事国劳工法规定、中外工人工费高低差距并结合工程难易程度加以确定。若当地人工工费标准较低时，应尽量采用当地工人。
在孟加拉国，当地人工单价很低但其工作效率，较中国工人技术水平而言也差很多。而我采用的定额测算基础是中国工人平均施工技术水平，所以在考虑孟籍人工工费时，不能将孟籍人工工资标准直接计入人工费用中，应考虑其功效的降低程度，据此测算出中国工与孟工在不同用工比情况下的工费标准。
3、材料供应方式的确定
在海外铁路项目中，当地材料如砂、石、水泥、钢筋等用量大，价格低廉，不可能考虑从中国进口，只能在当地或周边国家进行采购，其材料费用的计算方式与国内计算方式基本相同。铁路专用材料如钢轨、道岔、轨枕、扣件等材料的供应，可考虑由中国进口，也可在当地或第三方国家进行采购。采购价格及供应方式的方案选择需根据经济技术指标来行进行比选。
我单位参与投标的这条铁路为米轨铁路，所采用的轨枕尺寸与国内标准轨轨枕的尺寸存在一定差异。根据现场调查，孟加拉国不生产轨枕，其供应方式有三种：①现场预制；②中国进口；③印度进口。
孟加拉国物资匮乏，当地缺少中粗砂、碎石等材料，若在现场设置轨枕厂预制轨枕，材料来源较少，且预制品的混凝土强度达不到标准，轨枕质量得不到保证，从施工风险的角度考虑，此种方案被否决。由此，米轨轨枕的供应方式只能为中国或印度进口。在国内采购轨枕，将在轨枕厂定制后通过货船运至孟加拉国，海运成本较高；若在印度采购轨枕，将通过汽车运至孟加拉国，轨枕在印度采购的价格远高于中国进口价格，同时孟加拉国内运输条件较差，运输距离远，这些不利因素也会对投资造成较大的影响，由此需对轨枕的供应方式进行经济技术比较分析。
1）方案一：中国采购，海运至孟加拉施工现场
经过调查，我国四川省养马河的轨枕厂可以生产米轨轨枕。设计考虑的轨枕供应方式为：从养马河由火车运至湛江港口，通过海运到达孟加拉国，由当地的汽车运至施工现场。分段计算国内运费、海运费、当地汽车运费，根据以上费用，能估算出轨枕从中国采购，运至孟加拉施工现场的材料总费用4267.55万元。
（2）方案二：印度采购，汽车运至孟加拉施工现场
经过调查，若米轨轨枕从印度进行采购，则运至施工现场的材料总费用为5255.30万元。
（3）比较结论
结合现场调查的情况，基于本项目BQ单数量，从中国进口轨枕将比从印度进口，将节约987.75万元。从投资来看，由中国进口轨枕的价格较便宜。同时，本项目为总承包工程，从供应的角度来看，由自己国家供应的轨枕质量能得到保证，且供应量及供应时间都能得到保证。
综上所示，从中国采购轨枕，投资较少，同时从中国采购，货品来源及供应量能得到保证，故在设计过程中，考虑轨枕由中国进口的供应计划。
结论：
通过完成本项目的投标报价工作，从中学到了很多铁路设计与实际结合的经验，对于理论知识有了进一步的理解和掌握，主要获得了以下实践经验：
1、对成本分析测算思路的确定。中国铁路走出去会涉及不同国家不同国情，而这些国情都与中国市场不同。面对技术、经济资料十分有限的情况下，需要借鉴国内铁路设计经验总结数据，但又不能一成不变的照搬使用。为了编制出技术可行经济合理，符合当地国市场经济水平的投标报价，应分析中国与当地国国情的差异化，利用国内设计累计经验，将差异化合理运用在铁路定额单价体系中，形成符合当地国情的综合单价。
2、根据现场实际情况，在当地国劳动力市场、劳动力成本、工程施工质量水平等方面均与中国劳动力相差甚远时，不能将现场收集的人工单价直接与铁路定额消耗量相乘计算人工单价。同时由于对国外市场了解不透彻，资料数据收集不充分，无法确认当地国铁路施工工序的人工消耗量。在此情况下，借用中国铁路定额消耗量，同时将当地用工单价调整至符合中国铁路定额消耗量水平的人工单价显得尤为重要。在此基础上测算出的人工费用才能尽量接近当地国水平。
3、铁路工程造价的构成中，材料费在项目施工过程中占的比重较大，材料的组织供应方式是材料综合单价的重要组成部分。铁路工程施工过程中，材料的供应需求量大、供应线长、料源方向不定、供料点多而分散。而在国外项目中材料来源以及运输的方式的确定更是组成合理报价单价的主要内容。为了达到经济合理的目的，迅速的把施工中的材料及时运送到施工现场，确保施工进度顺利进行，对正确选择运输径路和运输方法是十分重要的。优秀的材料供应计划对降低工程造价，保证施工任务有重大作用。因此对各类材料供应点的选择，供应方式及经济的比较是必要的，是保证国外项目单价测算准确性的关键工作。
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