上海市宝山区水务建设工程安全质量监督管理站上海市201999
摘要：随着我国水利工程建设事业的深入发展，整个工程建设体系也越来越加成熟。在近几年来，我国水利工程的质量管理工作也逐渐形成了一套科学合理且系统的质量监督管理办法，为我国水利工程质量监督管理工作奠定了较为坚实的基础。然而，在一些中小型的水利工程建设之中，仍然存在着监管不到位，质量监督不明确的缺陷和问题，导致中小型水利工程建设的质量监督管理工作难以落实到位。本文首先对于我国水利工程质量监督管理工作之中存在的问题加以分析，并结合实际情况，提出了解决问题的有效对策，希望能对相关行业的从业人员起到一定的启发作用。
关键词：水利工程；质量监督管理；问题；对策
一、水利工程质量监督管理工作之中存在的问题
（一）缺乏完善的法律法规制度
虽然我国目前针对于水利工程已经制定了一系列的法律法规政策以及标准化文件，然而，这些制度基本上都是为了服务于大型水利工程质量监督工作而制定的，中小型的水利工程质量监督管理，往往无法根据大型的水利工程建设项目的特点进行质量监督，这也就导致了这部分法律法规制度的缺失。这也就要求了中小型水利工程质量管理机构应该根据工程施工的具体情况，制定与中小型水利工程施工情况相符的法律法规与标准化制度。从目前的水利系统来看，其中既没有统一的标准和规范要求进行工程质量的管理，同时很多相关的工作机构缺乏制度上的明文规定，导致工作方法与质量监督缺乏应有的操作性，导致水利工程质量监督管理工作的效率无法得到提升，对于水利工程相关工作的开展造成了一定的制约作用[1]。
（二）资金投入力度不足
充足的资金是水利工程质量监督管理工作开展的必要依托，在2009年之前，水利工程质量监督机构的工作经费往往都来源与质量监督管理方面的资金投入，这部分资金能够满足日常工作开展的主要需求，而到了2009年，我国水利部门将这部分资金投入进行了取消，在取消的同时，要求质量监督工作的资金应该由同级别的财政预算进行支持。然而从执行情况来说，我国很多地方财政部分并没有将这一项内容进行贯彻和落实，往往会出现员工工资无法保障、工作经费不足，与日常工作开展的要求不符，严重制约了水利工程质量监督管理工作的全面推进。
（三）先进技术的应用效力不足
随着时代的发展，科技的进步，越来越多的先进技术被应用到水利工程质量监督管理工作之中，提升了工作开展的流畅性。然而，从目前情况来看，由于受到了编制与经费的制约，导致我国水利质量监督管理部门无法引入更加先进的技术手段，同时在人员结构和专业结构上也存在着不合理的情况。相应部门也没有为技术人员定期提供专业化的技能培训，导致知识更新和先进技术的引入速度较慢，这也使我国水利工程质量监督管理工作缺乏相应的技术依托[2]。
（四）缺乏健全的监管机构
目前我国虽然设立了相应的水利工程质量监督管理的监管机构，然而由于编制问题和资金投入问题，导致其使用的检测技术与目前水利工程建设的实际情况难以匹配；另外，很多机构的工作人员和管理人员对于质量监督工作的重要性缺乏认识，质量监督的组织机构设计无法满足监督管理工作的实际需求。水利工程质量管理工作的涉及面较广，工作内容较多，往往需要主观工程建设的领导进行亲自负责。然而，从当前情况来看，大部分水利工程质量监督管理机构的负责人为工程建设方的技术人员和管理人员，主管领导往往没有亲自投入到工作的开展之中，也没有根据水利部门的要求担任管理机构的主要责任人，这也使我国水利工程质量监督管理工作的严肃性和可靠性下降，导致相关工作的开展力度不足，使质量监督管理工作难以顺利开展。
二、解决水利工程质量监督管理工作种问题的有效对策
（一）建立完善的质量监督责任制度
在开展水利工程质量监督管理工作时，必须能够正确认识到质量管理问题的重要性。在工程监督的过程之中，应该按照我国现行的法律法规要求，将多种监管责任细化到具体个人，使其能够明确到自身的岗位职责，防止出现责任不清导致的失误问题。一旦工程之中出现了相应的质量问题，应该根据事先确定的责任进行问题的解决和责任的追究。
（二）质量监督体系的不断完善
水利工程质量监督管理机构应该能够明确项目法人的权利与义务，并在项目建设的开始阶段，将多个项目的责任人进行确定，明确工程的分工内容，使责任人能够充分发挥自身的管理作用。水利工程的相关部门也应该能够建立一个健全且完善的质量管理体系，并为工作的推进配备更加专业的技术人员和管理人员，对于检测标准和技术流程进行严格的执行，对于任意环节的动态加以重视，从而确保能够将水利工程质量监督管理工作贯彻在水利工程施工的每个环节之中，提升质量监督的质量与效率。同时应该能够提升从业人员的工作水平，为水利工程的质量监督管理人员提供更加专业的技能培训，使其有机会接触当前较为先进的技术和监督手段，能够满足技术更新的实际需求。同时，监督管理人员必须能够对于水利工程的质量和进度有着深入的了解，并对于资金投入情况进行掌握，从而发挥质量监督的作用[3]。
质量监督管理要能够将自身作用发挥到极致，质量监管部门应该能够代表政府对水利工程的建设质量进行总体监测。而从目前的情况来看，我国对于水利工程建设质量要求也与国际标准进行接轨，质量监督管理部门更需要提升自身质量监督管理工作开展的精细化和深度。从水利工程的监管力度来看，以法律的角度来加强监管，不断的提升质量监督的管理能力和执法效力，从而体现出政府对水利工程质量监督管理的作用。
（三）质量观念的不断革新
水利工程质量监督工作必须得到管理人员的精准认识和全面重视。相关人员必须认识到水利工程监督管理工作不仅仅是一项工作和任务，也是关系到国计民生的重要职责。在严格执行各项法律法规制度的同时，也要对于自身的质量观念进行不断的更新，能够更加积极主动的认识到监督管理工作的价值[4]。
工作人员应该以建造精品工程为价值导向，对于工作的价值观和工作方向进行不断更新，从而对于监督管理工作进行不断完善。工作人员也要将自身的观念从传统思想之中进行解放和革新，发挥自身的主观能动性和创造意识，真正意义的做到与时俱进，不断的提升工作水准，进而使水利工程质量监督管理工作的水平能够得到不断提升。
（四）提升先进技术的应用效力
随着时代的发展，科技的进步，越来越多的先进技术被应用到水利工程的质量监督管理工作之中，而相关人员应该从自身出发，提升对于先进技术的应用效力，从而使多种技术和工艺能够发挥切实的质量管理作用，确保水利工程质量监督管理工作的科学性和合理性。这里要注意的是，先进技术的应用之前，应该由相关部门进行严格的质量控制和检测，并对于技术应用的流程进行全方位的跟踪和管理。
三、结束语
综上所述，水利工程质量监督管理工作是一项宏观性的控制工作，这也就要求了质量监督管理人员不仅要有着较高的专业素养和从业经验，还要对于相应的政策法规和监督方法加以了解和掌握，确保水利工程建设的质量能够满足我国现行的相关标准和规范的要求，从而使水利工程的建设质量得到不断提升，促进我国水利工程建设事业的深入发展。
参考文献：
[1]闫丹.水利工程质量监督管理工作中的问题及对策探讨[J].房地产导刊，2018，（12）：140.
[2]齐旭，李莹，焦展.水利工程质量监督管理工作中的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2018，（24）：2631.
[3]钟伯涛.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2017，（25）：1860-1860.
[4]夏伟.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（24）.