土地出让收入可持续性研究

论文摘要

近些年,随着土地出让收入规模扩大和地方政府对其依赖程度的提高,土地出让收入的可持续性越来越引起学界和业界的关注。本文设计出包含公平性、协调性和风险性三个一级指标的土地出让收入可持续指标体系,并对全国及各省市区的土地出让收入的可持续性进行了定量分析。结果显示,无论全国还是各省份的土地出让都面临土地资源利用效率、区域公平性、收入结构、与经济协调程度和债务风险等方面的挑战,其中地方债务风险尤其严峻。因此,我国应进一步强化土地出让收支制度改革,优化土地出让收益结构,同时推进房地产税及其他相关配套制度的改革,逐步改善优化土地财政相关制度安排,消解土地财政引致各种经济社会风险。

论文目录

• 一、我国土地出让收入的形成与发展现状
•   （一）我国土地出让收入的形成
•   （二）我国土地出让收入的现状
•     1. 口径说明和数据来源
•     2. 总体规模分析
•     3. 结构分析
•     4. 区域分析
• 二、土地出让收入可持续性的理论分析
• 三、土地出让收入可持续性指标设计
•   （一）公平性
•   （二）协调性
•   （三）风险性
• 四、土地出让收入可持续性的量化分析
•   （一）全国土地出让收入可持续性分析
•   （二）各省市区土地出让收入可持续性分析
• 五、推进我国土地出让收入可持续的政策建议
•   （一）强化土地出让收支管理制度改革
•   （二）推进房地产税改革，优化土地出让收益结构
•   （三）加强地方政府债务管理
•   （四）推进配套制度改革

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 闫坤,鲍曙光

关键词: 土地出让收入,土地财政,可持续性,地方债务

来源: 财经智库 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 农业经济

单位: 中国社会科学院财经战略研究院,中国社会科学院农村发展研究所

分类号: F301.2

页码: 57-79+142

总页数: 24

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