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摘要：近几年，随着我国建筑领域的快速发展，相关的建筑企业也随之发展起来，而建筑企业则需要通过招投标的方式来获得筹建的资格。但是目前在实际的建筑工程招投标中存在着一些问题对成本控制管理工作产生了影响，本文将系统分析建筑工程招投标中成本管理的主要问题，并针对性的提出相应的解决措施。
关键词：建筑工程；招投标；成本控制管理
随着我国建筑体系改革的不断完善与深入，对于建筑工程中的施工、设计以及决策成本控制管理都已经具有充分的认识，但是在建筑工程招投标的成本控制管理却仍然存在着一些问题亟待解决与完善。虽然，目前我国的建筑工程招投标已经走向规范化、科学化以及法制化的发展道路，但是因为目前我国建设市场仍然不够完善，所以在招投标中的成本控制管理工作效果较差。建筑工程中的招投标主要是为了确保工程的建设周期、节约成本以及提高建筑企业经济效益的，那么若想在建筑工程竞争日益激烈的市场中获得更好的发展，就必须做好建筑工程招投标中的成本控制管理工作。
一、建筑工程招投标中成本控制管理工作主要存在的问题
（一）招标人员的评标以及定标规则不完善
建筑工程招标过程中最重要的环节就是评标以及定标工作。目前，建筑工程招投标中所才运用的无标低评标以及有标底评标的形式，在进行具体的评标操作过程中规则仍然不够完善，大部分的评标人员其实只具有评标的权利，而不会对后果附带责任。这样招标人员在评标过程中随意性较大，并且具体评判规范意识不强，一些定性的因素大于定量的因素，最终会导致评标的结果缺乏公平、公正以及客观性。其主要表现在以下两个方面：1.对商务标进行评标时，所采用的方法不够科学合理，进而难以对一些低于成本的报价进行界定，这是不符合我国《招标投标法》中的合理低价中标原则；2.时间限制因素。在评标环节通常会具有一定的时间限制，所以评标人员往往只是对报价进行简单的总结与比较，或者仅仅对一些个别单价较低的与是否低于成本价进行对比分析。在评判的过程中很少有对招标文件进行系统的分析以及专业的判断，这样很容易在客观上影响评标结果，进而导致评标缺乏合理性。
（二）竞标人员行为不规范
与世界上一些发达国家相比较，我国的建筑行业市场许多方面处于不规范的状态，市场上整体行为不够成熟，一些对建筑工程中招投标进行监管的部门力度不够全面，这样会导致工程招标中往往出现低价中标的现象发生。部分竞标人员为了能够中标，而无视建筑行业市场上的风险隐患，所报的价格往往低于建筑的成本价格。这些企业在中标之后，为了有效降低企业的成本往往会做出一些不良的事情，如施工过程中偷工减料的现象，有的甚至还会以更低的价格进行二次转让，这样降低建筑工程的质量，并且还会带来严重的安全隐患。
（三）清单计价模式不完善
建筑工程招投标中最主要的内容就是工程的清单计价模式。目前我国建筑工程虽然已经从原有的市场定位机制的工程量清单计价模式进行快速转变，但是因为国内的建筑工程市场尚未成熟，这项机制还未被引入到建筑企业之间的竞争之中。所以，若实现通过市场定位机制来对投标者进行选择与淘汰，进而让投标者达到合理低价的工程成本还需要很长的时间去改变与完善。
二、建筑工程招投标中成本控制管理的有效措施
（一）完善招标文件内容
在建筑工程招投标过程中，招标文件必须要符合我国的相关法律文件要求。招标文件能够对投标人的投标文件具有指导的价值，同时也是合同实施的基础条件，对招投标双方都具有法律的约束。所以，招标文件内容是否科学与合理，对建筑工程中投资额的合理确定工作以及在履行合同阶段的成本控制具有着重要的意义与价值。若招标文件在编写内容过程中出现一些遗漏、前后矛盾以及表述不清等现象。这些问题很容易产生与建筑企业之间在合同签约时的纠纷与争议，同时还会对建筑工程具体实施过程中所发生的索赔以及成本控制带来不确定的因素。所以，招标单位在招标文件的编辑过程中应当对其中的内容给予高度的重视，完善其中的各个环节，让内容能够更加规范科学，尤其是承包工程的内容、承包的形式、工程质量的要求、工程进度的规划等等。
（二）规范建筑工程量清单编写工作
建筑企业招标文件中工程量清单编写工作是非常重要的，对于投标单位而言是进行公平竞争以及投标报价的基础。所以建筑工程企业中的工程量清单编写工作质量能够直接影响到投标人员的报价以及招标人员获取信息的准确性，对建筑工程招投标中的成本控制管理工作有着重要的意义。因此，必须要保证工程量清单编写工作计算的准确性、公平公正性以及科学合理性。在进行工程量清单编写工作应当注意以下几点：1.要具有充分的依据。在进行具体的编写工作时，必须全面了解建筑工程的相关资料，同时要到现场去了解具体情况，进而保障工程量清单编写工作的准确性，避免后期工程量出现变化的现象；2.建筑工程内容要划分明确。即工程内各个项目之间要具有清晰的界限，施工方式以及质量要求等，争取让这些内容能够做好即便于工作人员进行计量，同时又可以有效满足报价。所以，当建筑工程内的项目划分越细致，在后续的竞争过程中就可以有效避免报价不平衡的现象，不仅可以提高中标概率，还可以有效控制成本；3.清单报价要具有清晰的说明。招标文件应当对建筑工程现场施工的条件进行清晰的说明，这样能够让招标人在选择过程中具有更为清晰的认知，同时还会考虑到建筑企业的施工现场状况，进而避免因条件不符所导致工程索赔现象。
（三）重视投标文件的澄清会议
当开标会议结束之后，招标人员应当具现场的实际情况来组织召开招标文件的澄清会议，这项工作对后续的合同签订以及工程建筑质量有着密切的联系。所以招标人员需要高度重视此项工作，认识到澄清会议的重要性。澄清会议主要是要求投标人员对投标文件中一些表述内容不一致、报价不合理等内容作出相应的解释与补充工作。在此会议上，投标人应当根据招标人员的问题进行积极且科学的解释，并根据招标人员的要求来提供相应的材料与依据。对其中一些不科学合理的内容在不影响公平公正之下，进行完善与修改，尽可能的排除一些具有诈骗性质、非实质性的报价，进而让评标工作可以正常进行，同时还可以有效的保障评标工作的质量以及效率。
（四）科学进行评标定标工作
招标过程中所涉及到的评标标准必须科学合理，这样才可以保证招标工作能够公平公正的进行，同时也是有效确定合同价格以及招标效果的重要依据。相关工作人员要认真分析各种评标方法的运用范围，只有这样才可以更好的做好成本控制管理工作。
结束语：综上所述，建筑工程招投标的成本控制管理工作虽然存在着一定的问题，但是只要相关人员对其进行系统的研究与分析，针对性进行有效的改善，运用科学有效的招投标成本控制管理措施，只有这样才可以有效进行招投标中的成本控制管理工作。
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