江苏省灌南县水利局江苏灌南222500
摘要：近年来，随着我国经济不断发展，城市规模不断扩大，水利工程施工管理水平已取得一定进步与发展。同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益增长的工程建设需求，水利工程施工管理的工作重心逐步向分析安全风险及提出改进措施转变。其中，水利工程又称水工程，指为了控制调配自然地表水及地下水所修建的工程项目。相较于普遍建筑工程，水利工程量庞大，施工技术复杂，工期长，综合性强，对于周边环境影响深远。作为社会发展及国民经济的基础产业，水利水电工程受水文气象条件、地质、地形、自然资源等地理条件的限制，涉及多个部门有机协调合作，资金投入大，存在着一定的施工难度。鉴于此，本文针对水利工程施工管理安全风险及改进措施的研究具有重要意义。
关键词：水利施工管理；安全风险；改进建议；途径
引言
为了提高水利工程施工管理的工作效率及质量，从而保证水利工程施工环节处于顺利开展状态，进而为施工单位积累更多工作经验，便有必要在综述水利工程概念的基础上，分析水利工程施工管理的安全风险，就提出具体的改进措施进行深入探究。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，尚存在较多问题亟待解决。
1、水利工程施工管理的必要性
水利工程施工管理工作贯穿于水利工程施工过程始终，其管理内容主要包括负责分析影响水利工程质量的风险因素，便于及时调整施工方案采取对应处理措施切实消除风险因素所带来的隐患。同时，合理的施工管理手段主要通过组织管理工程施工流程及工艺等方法实现工程质量管理及工程造价管理，客观上增强施工单位综合管理水平。
2、水利工程施工管理的安全风险
2.1、安全风险分类
安全风险就是指那些可能会对人体造成危害的根源、状态或者行为、组合。安全风险的辨识就是进一步的确定存在的危险，及掌握其特性的一个复杂过程。安全风险的种类，大体可以分为以下几类：①可能对工作人员的生命财产造成危险的安全风险。这一类的安全风险通常包括了易燃易爆物品、有毒物品、高空坠物等。②可能导致工作人员身患职业病的安全风险。在实际施工过程中有较大的噪声，会导致施工人员出现耳鸣、头痛的问题。③破坏作业环境的安全风险。例如，工作的环境较冷，或者过于潮湿。④场地安全风险。比如例如在河道围岩进行施工前，没有能够及时的办理到相关的许可证，并且没有采取相应的防护措施，并与之配套相关的应急措施。如果未对上述的几类安全风险进行准确的分辨，并进行妥善的管理，则会威胁施工人员的生命财产安全，严重时还会为工程留下安全隐患。
2.2、辨识方法
识别安全风险时主要通过以下集中方式：①多寻多问。识别安全风险时，会涉及到更多的相关专业知识，并且还需要具有相应的丰富施工经验，施工现场的相关人员要做好跟专业知识丰富的施工人员进行交流，并注意识做到跟自身专业的有效集合，分析并识别好安全风险，做好相应的记录工作。②现场观察。做好施工现场的监管工作，要及时的控制并管理好安全风险，选择具有相应技术安全知识的风险管理人员，使其能够对国家相关标准以及规范进行遵守，并具备一定的工作经验。③查阅有关数据、资料，其中数据还包括跟工程相似的职业病的状况以及事故的记录方面，以便对安全风险进行识别，并做好相应的记录工作。
2.3、安全风险辨识必须考虑的事项
在进行安全风险的辨识过程当中，必须充分考虑以下几个方面的事项，
主要有三种状态、三种时态和七种类型。其中三种状态分别是指常态，能够正常运转，完成各种作业；异态，指进行停机、检修等状态；紧急状态，出现爆炸、火宅等。而三种时态是指过去、现在和将来。具体而言，过去就是指已经发生过的事件、事故；现在是指设备设施正在运行的状态；将来是指在经过了一段时间的运转之后，可能会发生的变化、新购等。七种类型：毒物、生产性粉尘、辐射、高温和低温作业、噪声和振动以及其他危害因素。
3、水利工程施工管理的改进措施
3.1、增强应急处理能力
在水利工程建设与发展过程中，保证施工企业应急能力得以增强是亟需解决的问题。实际工作期间，基于施工现场的具体流程，将其与相关法律进行结合，并制定出合理的应急处理措施，促进各岗位、各人员职责的明确性。一旦发生事故，需要迅速反应，提出有效措施，并合理应对，这样不仅能减少处理时间，也能降低产生的损失。同时，在水利施工现场，还需要准备防火防爆设备以及灭火器等相关设备，数量充足，保证符合相关安全标准。针对水利工程材料易燃易爆的特点要严格管理，配备应急人员和灭火装备。突发情况下，要建立应急小组，并指派专人对现场进行监管、巡查，控制其产生的风险。水利工程完工后，还需要对现场进行有效清理，减少杂物的产生。
3.2、加强安全教育培训
不断加强对施工人员的安全教育，重视对其专业施工素养的培训也是一个有效的防控水利工程施工安全风险的科学举措之一。施工人员是进行水利建设的主体之一，如果在实际的施工过程中，只盲目地追求施工效益，忽略了对施工人员的安全教育与专业素养的培训，那么则很容易在施工中产生安全事故。因此，可以专门聘请相应的学者专家定期对施工人员作统一的讲座培训，或者将安全生产的标语与相应知识点制定为宣传册或者是横幅，散发给施工人员，并在施工现场的醒目处张贴，这样才能无形之间给施工人员树立科学的责任意识，增加其安全生产、严格遵守安全规章制度与安全风险规避防范的意识。
3.3、促进管理制度的完善性
在制度实际建设与构建过程中，需要根据水利工程的发展需求，降低其存在的安全风险系数，保证施工正常进行。在水利工程施工管理工作中，基于相关制度的构建，还需要明确合理的工作目标，促进管理流程符合相关规定。该工作的执行不仅为各个工程项目的实施提供基本保障，还能促进施工管理工作的顺利开展。不仅如此，基于制度的完善，还能实现有效的人员配置。在具体执行期间，管理人员需要掌握安全管理制度和规章制度，保证能够在工作中规范执行。基于管理制度的执行，还需要促进责任的充分落实，各个小组、各个管理人员的责任都能充分落实，在管理人员积极引导下，能够对制度的风险因素进行有效控制。另外，还需要促进奖罚制度的完善性，一些人员在对风险性较高的因素进行控制期间，需要给予一定奖励，在该方式下，不仅能有效控制风险，还能提高人员的积极性。在水利工程施工管理工作中，安全风险与整个工程的质量、效益存在较大关系。因为水利工程施工周期较长，工作量较大，需要投入的资金也较多，容易受气候、地形要素的影响，为了维护整体的安全性，需要促进工程制度的完善性，这样不仅能降低事故的产生，还能维护整个工程的质量和整体效益。
结束语
总之，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，城市规模不断扩大，水利工程数量不断增多，水利工程施工管理水平逐步成熟，社会对于水利工程施工管理提出全新的要求及标准。如何切实消除水利工程施工管理的安全风险，是管理人员在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述水利工程的概念，分析水利工程施工管理的安全风险，提出具体的改进措施具备显著价值作用。
参考文献：
[1]陈龙成.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].黑龙江科技信息，2016，(02):287.