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摘要：随着社会主义新农村发展的不断深入，农村的各项配套设施也不断完善起来。其中亲农村电气化建设，作为造福百姓的民心工程，其配套设施的完善，将大大提高农村用电质量的提高。尤其随着农民经济水平的不断提高，农村用电负荷量需求越来越大，新农村电气化建设迫在眉睫。但是现阶段供电企业进行电气化建设，大都都是依靠自己的自筹资金，很难保证有足够的资金投入到新农村的电气化建设中来，因此新农村电气化建设资金的筹措成为其建设的过程中一个面临急需要解决的问题。
关键词：新农村电气化建设；资金筹借；路径分析
新农村电气化建设促进了社会主义新农村的建设，提高了农村电气化水平，是农民的生活质量在一定程度上得到了较大的改善，然而资金的筹措成为新农村电气化建设面临的一个重要问题。依据现阶段各市和县的资金投入来看，对新农村电气化建设的资金投入有限，不能满足现有的电气化建设需求，这就严重制约了我国新农村电气化的建设。
1现阶段我国新农村电气化建设资金筹措的现状
从现阶段各地实施的新农村建设情况来看，由于缺乏明确的资金政策扶持来源，导致新农村电气化建设缺乏稳定的资金来源，其资金来源主要依靠农电企业自身筹集，缺乏完善的农村电网投资机制建立，严重阻碍了新农村电气化建设，主要表现在以下几个方面：第一，一些地区由于缺乏资金的筹措，导致在对新农村电气化建设降低标准，尤其在西部偏远地区，导致电气化设备陈旧，年久失修，安全系数低。第二，由于缺乏资金的筹措，一些地区把电气化建设做成面子工程，就是简单应付一下上边下达的任务，以完成上级的考核任务，不但不能满足新农村用电量的需求，同时还造成了资金的浪费。第三，由于缺乏资金的筹措，导致一些地区农村地区电气化建设的积极度不高，有些地区的单位和企业对于新农村电气化建设的工作发动不广泛，推动力度也不大，造成建设不够顺利，农村电气化程度参差不齐。
2我国新农村电气化建设资金筹措的路径分析
2.1资金筹措应该坚持的原则
2.1.1与地区经济发展相适应的原则
地区经济的发展是新农村电气化建设资金来源的重要保证条件，因此要紧密结合各地区经济发展的情况，把新农村电气化建设纳入到地方政府经济发展规划中去，以通过改造促进当地的经济发展，经济的发展进而为电气化的建设提供一定的资金保障。
2.1.2与农村建设总体工程相结合的原则
农村建设总体工程规划，是对新农村发展的整体规划，电气化建设作为新农村发展的一部分，应该重点纳入到总体工程规划中去。根据总体工程规划的资金需求，首先对县级地区进行电气化建设的整体布局，循序渐进，分布实施。其次选择乡镇企业集中，经济发展快的农村地区，作为试点村，逐步开展电气化建筑，以确保在现有的资金下有序的展开电气化建设工作。
2.1.3与农村电网相结合的原则
农村电网规划是是电力发展的蓝图和建设依据，对指导和保证电网安全、稳定、经济运行，获取最大的经济效益和社会效益均具有重要意义。不要盲目更新，要与农村电网的整体规划现结合，在符合国家标准的原则下将原有进设备进行再利用，以降低资金投入，保证将有限的资金利用在最需要的地方，以创造最大的经济效益。此外，现在供电企业进行新农村电气化建设，大都是依靠企业自筹资金，这样就显得势单力薄。因此作为供电企业应该充分发挥自身的优势，除了积极拓宽自己的筹资范围，还可以利用电网每次的升级改造项目资金，大力的发展新农村电气化建设，这样不但避免了资金的重复投入，同时促进了新农村电气化建设的顺利进行。
2.2资金筹措的路径选择
2.2.1加强政府宏观调控，完善金融扶持与服务体系
新农村电气化建设作为一项长期投入的民生工程建设，政府的支持和引导是必不可少的，因此要积极发挥政府在新农村电气化建设资金筹借中的主导作用，这不但有利于资金筹借的顺利进行，同时有利于新农村电气化建设的稳定和健康发展。首先，要明确新农村电气化建设的法律地位，尽快健全完善促进和保护新农村电气化建设发展的法律法规，从而保障政策的延续性和可执行性，已经成为当务之急，同时还应落实税收优惠政策，并加强行政指导，以调动大家参与的积极性和广泛性。其次，设置金融专项贷款，完善新农村电气化建设的金融扶持和服务体系。该项专项贷款只适用于供电企业，银行只向供电企业提供的一项专项资金，在贷款额度和利率上，根据各地区电网农村电气化建设发展情况给与一定的优惠和扶持。通过供电企业，根据自身的电气化建设发展规划再进行资金的调度。最后，建立新农村电气化建设专项资金，以为其发展提供持续化的资金支持。新农村电气化建设，既然作为建设社会主义新农村的重点改建项目，其专项资金的设置也是必不可少的。国家可以通过发挥电价的宏观调控作用，建立电气化建设的专项资金，该专项资金主要用于新农村电气化的建设和后期的维护升级，这样持续的资金支持也可以避免重建设轻维护的现状发展，有利于新农村电气化建设的长期有效进行。
2.2.2完善农村供电企业自身的资金筹措体系
农村供电企业作为新农村电气化建设的资金投入主体和运作主体，其资金的来源和去处，是决定新农村电气化建设好坏的关键所在，因此供电企业需要具备灵活筹借资金的能力。首先，作为供电企业，要主动争取上级领导部门的政策支持和资金支持，对于新农村电气化建设保持积极进取的态度，以加大对新农村电气化建设的资金投资力度。例如可以充分利用政府的新农村建设政策，加大对电气化建设的资金投入力度。其次，供电企业除了定期安排一定的折旧基金用于电气化的新建和维护外，还应该扩大资金的筹措渠道，通过向银行进行金融贷款，保证资金的充足。最后，供电企业对自身的内部结构也要进行一定的改革和完善，在资金的运用过程中，一定要严格的进行控制，既要保证资金的充足，还要避免资金的浪费，以保证资金的重复循环使用，对于一些资金富裕的企业，多余的资金可以设立专用资金账户投入银行，以创造更多的资金，为日后的资金投入做准备。
2.2.3加强宣传，推动全社会的广泛参与
新农村电气化建设是一项民生工程，最后受益的将是我们社会的普通大众，因此在充分发挥以政府为主导，企业为辅导作用的同时，还要积极调动广大人民群众的力量，以更大的受益于人民。新农村电气化建设资金的筹措是为了更好的改善农民的生活质量，因此这部分资金除了政府的支持，企业的提供，农民自身也应该承担一部分资金。例如，电气化建设中的入户的表户线改造的资金，农户必须自己承担。因为这不但有利于用户用电质量的改善，同时有利于用电安全系数的提高，这就需要相关人员对农户进行详细的解说和宣传，以提高农户的参与积极性。
3结束语
本文通过研究我国新农村电气化建设资金筹措的重要性与必要性，就如何改善新农村电气化建设资金筹措现状、拓宽其融资渠道提出一些建议，以解决我国新农村电气化建设资金筹措难的问题。综上所述，新农村电气化建设是一项长期而复杂的工程，对其资金的筹措，不但要发挥政府的主导作用，还需要相关企业和社会成员进行积极的配合，这样才能保证资金来源的持续性和稳定性，进而促进我国社会主义新农村建设的全面实施。最后相信在大家的共同努力下，我国的新农村电气化建设一定会越走越远，一定会为普通百姓创造更大的利益。
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