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摘要：随着我国市场经济的飞速发展以及城镇化水平的不断提升，土地资源也显得弥足珍贵。要使有限的土地资源得到合理的配置优化，做好土地利用的规划与管理方法研究则显得尤为必要。本文从土地规划的内容出发，结合当前管理与规划中出现的问题提出具体的应对策略，以期为土地规划管理工作提供参考。
关键词：土地规划管理；问题；对策
1.我国当前土地规划管理存在的问题及影响
1.1土地规划管理存在的问题
1.1.1规划方法过于单一
我国针对土地资源进行规划管理的时候，通常都会采用土地编制的方式，同时应用定性研究法来保障土地编制的合理性。而这样的方法在实际的应用中，却只是依据相关工作人员的经验进行判断，很容易加入一些主观的思想在内，不利于对客观事物的有效判断。而且这种方法主要是利用观察的方式来实施，在观察后进行综合分析的基础上进行综合标准的评定，要求最后所评定出的数据要具有平衡性。我国的计划经济在长期的发展过程中，为了符合时代发展的需求，以能够赶上国际的水平，开始向着市场经济的方向转变，市场经济的出现，使得土地问题演变为了经济问题。而在市场经济体制下，还沿用传统的土地规划管理方法，则会严重导致规划精确度的不足，使得土地规划管理的作用无法高效的发挥出来，在市场经济的影响下，这种方法的局限性也逐渐显露，土地规划管理工作的开展会受到严重的阻碍。1.1.2土地规划分析错误
在土地规划过程中，管理人员会制定许多规划不合理的土地分析方案，使土地规划进程得不到一定程度的推进，土地人员在进行土地规划的时候，需拥有清醒的头脑状态，在进行数据计算的时候，土地部门应该在充分了解土地发展情况后，再进行相应的数据处理与统计在制定土地目标的时候，如果管理人员提出的土地目标不明确，在具体实施过程中，土地人员还需进行目标调整，才能落实土地规划方案。在单一的规划方案下，土地问题无法有效的解决，长此以往，土地规划管理方案将犹如一个框架，不能被土地人员恰当的实施。在土地规划分析错误的情况下，土地规划方案便缺乏一定程度的科学性，在僵化的规划目标下，土地规划进程将会呈现缓慢的发展趋势。
1.1.3土地规划管理方式的动态性严重不足
要更好地达到规划管理目标，关键在于确立起明确清晰的目标，而当规划目标模糊时，整个规划活动也必然缺乏科学性。例如，一些土地规划没能完全同市场经济机制相适应，其对应的规划目标也不甚合理，那么即使完成规划任务，其所得出的规划目标与市场经济的发展也可能“背道而驰”。这些规划目标的动态性匮乏还体现在一些土地规划的方案设计方面，针对一些土地的前期规划有且只有一种方案当此种方案不能与实际要求相适应时，则要对该方案进行多次调整与修改，严重时甚至会致使规划内容作废，而这也必然会给管理工作带来一定困难。
1.2土地规划问题产生的影响
当前，由于土地规划的种种问题，给社会环境带来了十分严重的影响，具体体现在以下几个方面：其一，土地规划不合理，城市建设用地的不断增长、土地资源严重浪费、大量农田流失、不合理的土地开发等，都在一定程度上增大了城乡差异；其二，交通问题日益严峻、由于在土地规划过程中对城市交通问题缺乏足够的认识，没有给道路预留出足够的空间，致使当前交通问题越来越突出；其三，生态环境破坏更加严重。因工业布局不合理，使得大气和水污染情况越来越严重，同时噪声污染和土壤污染也有扩大的趋势，造成这些情况的根本原因是在进行土地规划过程中未能充分考虑到对环境带来的影响。
2.土地规划和管理的有效改进对策
2.1科学规划用地类型
对现有的用地进行科学划分，无疑是科学规划和管理土地的关键性做法。尤其针对一些以工业化发展为主的城市，要严格规划其工业用地的范围，绝对不允许过分压缩居民生活、生产空间，造成社会中一系列不稳定因素的出现。所以，就要求相关的土地规划部门，对当地的实际用地情况及现存的土地类型进行分析，认真规划。既要保证土地的全面开发和利用，又不允许土地的不合理规划，而造成居民生活受到影响等社会问题。
2.2加大考察力度
在我国，土地呈现多元化的发展趋势，对于不同的土地类型，土地管理人员应该制定不同的规划管理措施，实行不同的考察制度。然而在实际生活中，土地规划方案具有一定程度的不合理性，因此，我国应该加大土地考察力度。伴随工业化的飞速发展，土地问题变得越来越多，在此种情况下，土地管理部门应该拿出更加恰当的解决措施。在实行考察制度后，土地管理人员的工作积极性会得到提高。譬如设立相应的考察机构，能使土地问题出现的频率降低，委派一些土地人员对土地进行考察，能使土地建设呈现良好的发展状态。土地规划管理是一个复杂繁琐的过程，在此基础上，土地管理部门需要对土地问题进行深入的分析，从而制定科学的土地考察力度，使我国土地建设进程不断加快。
2.3优化完善手段
完善与丰富土地管理的有效手段，更加合理地对其用途进行有效管理，从当前的土地规划实际情况来看，管理人员在土地规划过程中所采用的规划办法还是相当有限，不仅类型单一，而且手段也较为局限。要使规划手段得到改善，则需要规划管理人员在工作实践中尽量采用定性与定量分析相互结合的规划办法，并且积极转变规划思维，让静态的分析可以转变为动态、全面得到分析，从而为规划工作的准确性带来显著帮助，最终达到经济效益、生态效益、社会效益共赢的目的。
3.结语
土地规划和管理的合理性直接影响着一个地区的经济进步与发展。因此，相关的土地规划和管理部门应着眼于未来，从当地的经济发展情况人手，制定科学的土地规划和管理方案，确保土地规划与管理的科学性与合理性，促进地区土地利用的最大化。
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