江苏省宿迁市泗洪县城建档案馆江苏泗洪223900
摘要：档案存储了具有时效性的文件信息，档案管理在城市建设中有着极为重要的作用，大数据正在逐步走进文件处理领域之中，信息化技术有利于实现档案高质量管理，让档案能够以更加安全的状态进行保存。在知识经济时代下，建成数字型的档案馆更是需要做好档案管理，这不仅体现了档案管理在新时代的重要性，也有利于适应电子政务带来的转变。
关键词：大数据时代；城建档案；建设
1新形势下加强城建档案管理的意义
首先，城建档案能够为管理扩建、维修等提供技术依据。一些建筑物由于已经到达或者超过了使用年限，导致原本的排水管线、电线电缆等都在逐渐的老化，或者由于一些外在的因素导致原有容量的逐步缩小。应对其进行重新的增容及维修。应有一幅准确、完善的竣工图，以查找到原本管线的位置、走向，管沟所具有的大小等。针对在使用上的需求，例如，将办公楼成功改建成住宅区、商业房等，都要对其内在结构加以重新改变，但是在改建之前就一定要对其内在结构有一个全面了解。其次，城建档案是建设审批、城市规划等活动在开展过程中的首要依据。城建档案还有一个非常关键的意义就是可以为建设审批、城市规划等提供非常重要的依据，尤其是对于地下空间所进行的规划，从而有效规避事故的发生概率。最后，城建档案是减灾抗震的首要保障。城建档案是灾害过后的重要性凭证。在灾害过去之后，城市中的一些基础设备要想得以快速恢复，就一定要在城建档案之中进行相关的资料提取。交通、通讯、供电、供水等每一项工作都无法离开城建档案中所具有的相关数据。另外，其中也包含了一些有关灾后恢复的相关数据，对于城市的建设及未来发展等都有着不可或缺的作用。但是，城市发展往往是一个非常漫长的过程，一定要秉持着渐进式的原则，促进城市本身的整体发展。
2现阶段城建档案管理存在的问题
2.1档案收集及处理问题
在档案资料收集过程中，由于城建档案收集工作量较大，并且需要进行调研处理，导致档案资料存在着遗漏的情况。受此影响，在对档案处理过程中，由于档案资料把握不当，可能使城建档案资料无法对城市建设实际情况进行反映，从而影响到了城市管理的水平。在对档案收集管理过程中，要根据档案收集的需要对其进行分类处理，但在分类过程中，缺乏对城建情况的全面考虑，导致分类管理过程中存在漏项，不利于城建档案管理的实际效果，造成城市档案管理工作效果不佳的问题。在档案利用方面，档案利用率不高的问题普遍存在。城市建设单位在进行城市建设过程中，对档案的关注度较低，往往在遇到问题时才会考虑查阅城建档案。因此，档案资料收集的关注度较低，对其缺乏有效的重视，也在很大程度上影响到城建档案管理工作的效果和质量。而且档案在收集过程中，信息缺失的问题比较严重，对资料审批的程序不合理，一些材料较为混乱。
2.2人才专业性不足
人才队伍的能力对城建档案管理效果有着直接的影响。但在新的发展形势下，随着信息技术与城建档案管理的不断结合，档案管理人员对信息技术认知不足，操作能力不强，导致信息技术的功能和作用没有得到有效发挥，严重影响到了城建档案的管理效果。同时，档案管理人员的年龄偏大，对新鲜事物的接受能力较差，并且工作方法较为落后，工作理念滞后，不能满足新时期城建档案管理工作的实际需要。城建档案管理工作随着时代的进步发生了较大的改变，而城建档案管理机构对这一问题认识不足，人才队伍缺乏更新换代，并且对人才队伍培训工作开展不足，使城建档案管理工作不论是效率还是质量方面，都难以满足新时期的发展需要。
2.3信息化建设硬件设备投入不足
新的发展时期，信息技术的投入提升了城建档案管理工作的效率和质量，这给城建档案管理工作发展创造了有利条件。但从实际情况来看，一些城建档案管理单位虽然对信息技术进行了利用，不过在硬件投入方面，存在一定的滞后性。城建档案管理信息化发展，实现了资源共享的发展目标，需要将信息进行快速的流转。但在硬件设备建设方面，网络组建较为落后，硬件设备配备不足，导致城建档案信息化管理目标实现遇到了较大的阻碍。由于信息化管理与城建档案管理工作的结合程度较低，在对大量档案资料进行处理时，仍主要依靠人工进行。这样一来，势必会影响到城建档案管理工作的质量和效率。
3大数据时代城建档案建设对策探讨
3.1提高管理水平、加快城建档案信息化建设步伐
在大数据时代，提升档案管理水平、服务水平的关键是提高城建档案管理信息化水平，具体就是尽快完成国家档案局下达的基本建成数字档案馆任务。因为，数字档案馆与传统档案馆相比优势明显，能避免因查阅引起的对传统载体档案的损坏，可推动档案基础工作的全面完成，是实现档案精细化、自动化管理的基础，既能实现对公众提供优质、便捷服务，又能减轻档案管理人员的劳动量、提高工作效率，以数字资源为基础、安全管理为保障、远程利用为目标的数字档案馆，是城建档案馆的发展方向，是传统档案馆向现代档案馆转型升级的显著标志，是档案馆同政府其他部门及社会实现对接的需要。
3.2打造一支城建档案管理新团队
因为城建档案管理是一个专业性较强的工作，它需要既懂城建档案管理知识，又懂计算机、信息技术、网络技术的复合型人才，同时还需要懂外语、法律等专业人才，所以要注重团队中专业人才的合理配置，对紧缺专业要有特殊的人才引进计划和培养机制，吸引年轻的专业人才加盟，注重发现和培养中青年业务骨干。提高管理人员对学习必要性的认识，要让他们认识到档案管理技术随着时代进步、技术发展而不断拓展和深化的必要性，认识到提高城建档案信息化水平的紧迫性，增强不思进取、因循守旧必将被时代淘汰的危机感，变被动学习为主动。
3.3调整机构、整合资源，解决城建档案信息条块化城建档案管理是一个系统工程，机构的合理设置，既利于上传下达，政令通畅，又方便横向联系，易于贯彻落实，所以，最好能通过行政手段，调整机构，解决机构设置缺乏系统性的弊端。
3.4健全管理制度，确保工作安全
因为健全的城建档案管理制度，有利于档案的规范化管理，所以必须建立一套完整的既适应传统档案管理，又适应数字化、信息化、网络化档案管理的现代新型城建档案管理制度。要按照国家发布的相关档案管理规范、标准和指南，制定既满足国家要求又适应本地区、本单位需要的城建档案管理制度或办法，使城建档案馆管理有章可循，有据可依。
结束语：大数据给我们带来的不仅仅是技术层面的创新，更是一种思维的革命。大数据的出现讲将以复杂模拟为代表的计算型科研范式带仪至叮以大数据为基础的数据密集型科研发现的第四范式时代。作为一名城建档案工作者，我们既要认识到大数据技术对城建档案未来发展中的重要性，也要认识到大数据时代的到来对城建档案工作的挑战。只要坚持科学规划，合理部署，积极建设，城建档案工作也能从各种挑战中主动把握机会，吸取营养，更好地为城市发展助力扬帆。
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