摘 要：山西正处在转型发展的关键时期，我们要以习近平视察山西重要讲话精神为指引，立足三大目标定位，进一步深化综改试验区建设，率先走出一条创新发展的山西新路，干部起着重要作用，所以建立一支新担当新作为的干部队伍是我们当前的主要任务，本文从新时代如何激励干部担当作为的路径入手，为如何建设一支敢担当善作为的干部队伍指明了方向。
关键词：新时代 新担当 新作为 干部队伍
干部是党和国家事业的中坚力量，山西正处在资源转型发展的关键时期，如何在保证煤炭稳定发展的基础上走出一条转型发展的新路是整个山西干部队伍的使命和责任，省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》对新时代的干部队伍建设提出了新的要求，所以如何建设一支新担当新作为的干部队伍是我们的迫切需要。
一、坚持好干部标准匡正选人用人的风气
习近平总书记提出了“20 字”的好干部标准，十九大他再次强调要坚持德才兼备的原则，重点突出以德为先，要求把好干部标准落到实处，这就为新时代选人用人指明了方向。我们山西曾经是塌方式腐败的重灾区，不过现在的政治生态已经总体向好，我们应该继续保持这种良好的政治生态在选拔使用干部的时候坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人的风气。
高速公路桥梁墩台施工要依据工程的实际情况而定，在施工期间，要确保工程总体布局的合理性，施工前要构建高墩台项目计划，并且提高墩台施工力度，确保施工能够达到质量、安全、环保、效益等各个方面的要求。高速公路桥梁工程施工期间，要加强对墩台施工技术的研究，从而促进行业的健康发展，为人们提供高质量的工程。
（一）选拔任用干部要突出政治标准。
山西的发展面临着许多问题和难题，我们干部队伍需要充实壮大，所以提拔一批新时代的有担当精神，主动干事的干部势在必行，但是优秀的干部不仅要整体素质好，最主要的是政治立场要坚定，作为一名党的干部必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，这是提拔使用干部最起码的标准，也是最重要的标准，对政治上考核不合格的干部，即使其他方面再优秀也坚决不能提拔重用。
（二）选拔任用干部德才兼备是关键。
古代选人用人就强调德很重要，总书记也强调只有德才兼备的人才才能委以重任，山西要实现“两转”基础上的继续发展，选拔任用一批德才兼备的干部很重要，所以在提拔任用干部的时候就要从现实中破解“唯票取人”、“唯GDP 取人”、“唯年领取人”的情况，因为如果仅仅通过选票来判断一个人的话，有可能存在拉票贿选或者搞人情关系的情况，不能够完全真实的体现一个人的总体情况；有的干部搞发展方面很有一套，发展经济没问题，但是人品道德修养有问题，在群众当中的口碑不太好，这样有才无德干部也不能用；以前好多机关企事业单位存在着排资论辈的情况，遇到提拔、晋升或者入党等情况会首先考虑年长的人先上，这对客观公正的选派提拔干部不利，在一定程度上也会影响年轻干部担当干事的积极性，现在《选拔任用干部工作条例》就规定要注重培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段的干部，这就打破了以前那种选人用人的不良风气，对公平公正的选拔使用优秀的干部提供了遵循。
（三）选拔任用干部要拓宽视野。
对干部的年度考核既是对干部完成本年度工作任务情况的一个总体评价，也是对干部工作的一个肯定，通过考核和客观公正的评价对干部也起到激励和鞭策的作用，激发干部干事创业的生气。年度考核不仅要对干部在德、能、勤、绩、廉等方面广泛争取意见，进行考核，而且还要针对干部在贯彻落实具体工作任务方面做一个客观的评价，年底干部个人要进行述职，对照年初计划和工作目标，对照落实工作过程中存在的一些问题，来个回头看，看工作任务完成的如何，问题该怎么整改，下一步的目标任务该怎么谋划，拿出具体的方案，最后再进行民主测评，工作做的怎么样，不是自己说了算，要由大家来评判，比如高平市委范书记在任的时候就从市级领导干部开刀，制定了“考成制”，领导干部年初计划就把目标定清楚，考核的时候，领导自己先述职，然后再接受上级领导、同级和下级的评判，通过考核，干部对自身就有了一个正确的判断，得到肯定的方面继续发扬，存在的问题及时纠正，这样激发了干部干事创业的积极性，也鞭策着干部在干事创业中改正错误，不断进步。
二、强化思想引领增强新担当新作为的锐气
大梁说：“那你，你去了要放灵光些，要风车斗转……只要认下了就成，千万莫硬来。这次带不回还有下次，日子长着呢。”
（一）强化思想教育，培养敢担当善作为的信念。
在对干部的考核当中也要突出激励机制，要注重实绩，对敢闯敢干的干部进行正向激励，确实业绩突出的要给予表彰，在国家政策允许的范围内给予物质奖励或者精神奖励，增强干部干事创业的“获得感”，比如，山西省每年的劳模大会，就对优秀的、业绩突出的干部给予了表彰，这种精神和物质的奖励就是对敢担当善作为的干部的肯定和激励；现在还强调要把在基层一线或者困难艰苦的地方业绩突出的干部作为提拔重用对象，鼓励基层干部勇挑重担经受磨砺，增强他们干事创业的“拼搏感”；要给家庭确实有困难的干部给予关心关爱，切实帮助他们解决困难，让他们感觉到党的关怀和温暖，增强他们干事创业的“幸福感”。
（二）进行反面警示，增强敢担当善作为的自觉
本领本事可以从书本上获得、也可以在生活中获得、但更重要的是来源于实践。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行嘛，山西的转型跨越发展离不开广大的干部队伍，需要他们出谋划策、凝聚共识，更需要他们敢干实干、不怕苦、敢吃苦的精神，这种精神的培养来源于基层和困难艰苦的边远地区。
（三）健全完善制度，为担当者撑腰为负责者负责
学生在高等院校接受教育的过程中，学校、教师可以利用“微媒体”对学生进行精神文明教育，比如在学习大学思政课中 《建设中国特色社会主义》这一知识点内容教学时，教师事先可以利用微信、QQ等软件组建一个讨论组，教师在课前准备阶段可以利用网络渠道搜集建设中国特色主义相关的影音资料，让学生自主观看，让学生思考并预习〔7〕。教师还可以在学生的课下时间在群里发布一些关于弘扬社会主义核心价值观和建设精神文明的小视频。让学生在闲暇之余观看、分享，在一定程度上培养学生的精神文明建设。
三、完善考核评价机制激励干部干事创业的生气
对干部的考核和评价可以对干部起到激励和鞭策的作用，健全和完善对干部的考核评价机制，通过不同的考核方式和方法加强对干部的考核考评。
二是只有深入调查研究，全面掌握流域水情、工情、社会经济情况，才能准确把握流域水利关键问题。太湖流域经济社会持续快速发展对水的需求越来越高，水利问题不断变化，全面准确把握流域水利关键问题是做好流域水利工作的重要基础。流域水环境综合治理总体方案水利部分修编、太湖警戒水位复核调整等都是在大量调查研究，反复沟通协调的基础上形成的，为流域综合管理与治理提供了重要依据。
我们山西如何率先建成综改试验区，如何实现绿色发展，如何在改革创新中实现产业结构的优化升级、如何打赢环保攻坚战和脱贫攻坚战，这都要求各行各业的干部队伍必须敢于担当起该担当的责任，敢作为、能作为、善作为。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》就对干部队伍建设的战略谋划和宏观管理提供了遵循，目的就是激励广大干部担当干事、奋发作为，这不仅需要干部自己敢于在干事创业中主动承担起主体责任担当作为，更需要上级党委（党组）履行主体责任，真正为敢担当的干部担当为敢负责的干部负责，比如：上级党委（党组）的主要领导分管几个机关企事业单位或者几个乡镇、村，共谋发展，共担责任，让基层干部吃了定心丸，才会彻底放下包袱，大胆干事。当然，激励广大干部担当作为，要和总书记提出的“三个区分开来”相结合，对待错误一定及时纠正，对待问题，一定认真整改，对待明知故犯的行为，绝不手软。
思想引领实践。习近平总书记视察山西既肯定了我们的成绩，也对山西未来的发展提出了要求，山西是革命老区，又是资源大省，曾经为中国的革命和建设立下过汗马功劳，今天我们要继续发扬优良的革命传统，以新思想武装头脑，增强新担当新作为的锐气。
（一）强化对干部的年度考核
现在强调选拔干部要拓宽视野，可以通过公开遴选和招聘的方式不拘一格选拔重用人才，所以在选拔任用干部时就可以更多的从岗位需求出发，从“更合适、更胜任”的角度来衡量，更多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。比如：现在国家公务员考试就面向全国，只要符合条件的都可以考，而且岗位的设定上也趋向于更专业化，目的就是广纳贤才。而且在选拔任用干部时还可以打破部门行业局限，通过遴选等方式选拔更适合、更专业的干部到一些重要岗位，比如，最近网上公布的中央机关公开遴选和选调的公务员考试就面向各个行业、各个领域，选拔最优秀的有能力的干部到关键岗位。重点就是配备一批既懂业务、又懂发展、既懂经济、又懂管理的专业型干部进入各级领导班子，真正让那些有能力，敢担当，想干事的干部有舞台可以施展才华。
（二）建立激励机制激发干部干事创业
强化干部队伍的思想教育，使他们做到不忘初心，牢记使命，把敢担当善作为当作自己的使命和责任，在深化改革的进程中要有敢干敢闯的锐气。最近，我就看到山西一些报道我们各市、县、企业等领域的一些新担当新作为的典型模范的事例，他们就是我们学习的榜样。苏东坡就说过：无论“居庙堂之高”，还是“处江湖之远”都要把干事作为追求，为官一任就得造福一方，像右玉一样，十几任县委书记几十年如一日的专注干一件事情，体现了他们久久为功的踏实干事的情怀，今天的右玉今非昔比，这些都是右玉的领导干部敢担当善作为的最好体现。如果在官位不敢当不干事那和堂上木偶有何区别呢？所以作为领导干部我们一定要始终心中装着人民，扛起肩上的重任，才会有敢担当善作为的信念，才会勇敢的去担当去干事，才会无愧于人民赋予我们的权力。
四、增强本领本事 培养干部基层锻炼的勇气
不可否认我们干部队伍当中就存在着一些“太平官”的行为，他们认为干的事情多责任就多，所以宁肯闲着也不干事，怕担责任所以遇事就能推则推，遇到困难能躲则躲，这是不作为慢作为的典型表现，这和我们新担当新作为高素质专业化干部队伍的要求明显不符。李克强总理指出：“身在岗位不工作，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。”所以针对这样的行为我们必须进行反面警示，真正让不担当不作为的干部没有面子、没有位置，对不能胜任本职工作的该调整的进行调整，该撤职的撤职，该整改的整改，让干部从思想上有压力，从而增强敢担当善作为的自觉。
在少数民族连片特困乡村中进行移民搬迁是一种对旅游扶贫路径进行的大力支持的行为，主要原因在于，大部分少数民族连片特困乡村都属于生态脆弱的地区，在此进行生活的人口不能够对生态环境进行良好的保护，也就导致该地区的环境在不断地遭到破坏，而进行移民搬迁则能够促使当地的生态环境逐渐得到恢复，有利于提高该地区景色的观赏性，从而对外来游客产生吸引的作用。但是需要注意的是，进行移民搬迁之后还应给予相关人民群众妥善的安置，避免其由于生活暂时不习惯以及受安土重迁思想影响重新搬回原地。
（一）加强基层锻炼，培养干部队伍为民服务的本领
对一名干部来说基层经验非常重要，因为只有在基层历练过，才能了解群众需要什么，盼望什么，才能和群众培养起感情基础，经过历练后，干事创业和处理一些事情上才能更客观更准确。现在提拔重用干部都规定必须有两年以上基层工作经历，所以说作为领导干部下基层是必不可少的环节。只有扎根基层，直接接触群众，深入调研，才能发现群众的需求，了解群众的呼声，在为民办实事解难事的过程中，培养群众感情，收获基层经验，增强为民服务的本领。
（二）加强基层锻炼，培养干部队伍应对各种困难风险的本领
基层是最锻炼人的地方，因为基层干部要和各种不同的群体打交道，会遇到各种困难和问题，比如，上访告状、拆迁赔偿、经济发展压力难题、损害群众利益的问题等等，这就要求基层干部不仅要有战略思维，要从大局出发看待困难和问题，解决发展的难题，还要学会宽容、理解、忍耐，要变困难为动力，在冷静思考中寻找解决问题的对策，这恰恰是好多干部身上缺少的东西，所以现在我们就对有发展潜力的优秀的年轻干部、埋头苦干，不求名利的实在干部、整体素质过硬，缺少基层锻炼的干部重点培养，选派他们到基层一线和边远地区去经历各种历练，扎根基层，扎根一线，从各种实践当中总结经验汲取教训，提高解决抵御风险和应对各种挑战的能力，成长为群众满意的好干部。
（三）加强基层锻炼，培养干部队伍改革创新的本领
改革开放是强国之路，中国依靠改革开放取得了辉煌的成就，山西未来的发展也必然依靠继续深化改革才能前行，要啃难啃的硬骨头、要进行科技创新、转变经济增长方式主要的力量还是干部队伍，众所周知城乡发展差距还很大，农村的发展仍是短板，如何以改革创新的思维补齐农村发展的短板，实现精准脱贫、盘活闲置资产、搞活乡村旅游、促进城乡融合发展都需要干部队伍的不懈努力，所以就多鼓励年轻干部到艰难困苦的地方去挂职锻炼，年轻干部思维活跃、知识结构相对较高，所以他们可以结合当地的实际想出路、谋发展。比如，现在高平每年都会选派第一书记到贫困村挂职、还选派一些优秀的年轻干部到乡镇挂职，就是尽量给他们创造条件，给他们提供到基层锻炼的平台。让他们发挥聪明才智和创新思维，通过一些优惠政策和现代互联网技术来招商引资，为困难艰苦的地方寻找出路；另外还可以给他们提供出去调研学习的机会，让他们学习外面的一些好的经验和做法，比如，山西就选派百名优秀的年轻县处级干部到东部发达地区挂职锻炼，学习他们的好的经验和做法，取得真金，为基层发展献计献策，舞台多了，功夫到了，就会练就一身好本领。
新时代要建设一支新担当新作为高素质专业化的干部队伍，需要多管齐下，既要在政策上落实，更要在行动中体现，只要把各项政策和制度落到实处，山西的三大目标一定会实现。
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（作者单位：高平市委党校）
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